領土面積和人口數量都具備大國優勢，印度尼西亞，為何發展不起來

哈嘍，大家好，今天小睿這篇評論，主要來分析印尼面積近190萬平方千米人口2.81億，為啥世界舞臺存在感這么低？

提到世界大國，大家腦海里往往會浮現中、美、印等國家，很少有人會想到印度尼西亞。

印尼面積約190萬平方千米，2024年人口達2.81億，穩居世界第四，放在任何大洲都是標準的大國體量。

可現實是，印尼在國際舞臺上始終聲音微弱，仿佛刻意保持低調。

就在2025年12月，印尼人口流動部部長伊夫提塔赫接受新華網專訪時，提到的一個細節很有代表性：西芒加萊有居民向他反映，土地問題拖了20年仍未解決。

這個細節背后，藏著印尼存在感低的核心原因，那就是這個國家從地理到民族，都透著“散裝”的特質。

印尼的“散裝”首先體現在地理格局上。作為全球最大的群島國家，印尼擁有1.7萬多個島嶼，東西跨度超過5000千米，幾乎和中國相當，陸地卻主要分散在五個大島之上。

這五個大島包括巴布亞島、加里曼丹島、蘇門答臘島、蘇拉威西島和爪哇島，其中僅爪哇島就有1.57億人口，占印尼總人口的56%，而占陸地面積超過22%的巴布亞島，人口僅占全國的1%。

更關鍵的是，五個大島之間距離從幾十千米到數百千米不等，海底深度達數千米，根本不具備建造跨海大橋或海底隧道的條件。

海運速度慢、空運成本高，成為印尼跨島交通的無解難題。2023年通車的雅萬高鐵，全長142千米，設計時速350千米，能把雅加達到萬隆的行程從3個多小時縮短至46分鐘，這樣在我國隨處可見的高鐵線路，在印尼卻成了國寶級交通工程。

交通的短板直接影響國家治理效率。2025年印尼正在推進的丹戎巴農移民安置中心項目，就深刻體現了這一點。

這個項目需要建造504套住房，還要配套建設碼頭、冷庫、加油站等設施，結果人口流動部、巴淡自由貿易區管理局、海洋漁業部等多個部門分頭負責，僅靠跨部門合作平臺協調推進。

之所以需要如此復雜的協作，核心就是跨島交通不便，各區域難以形成統一的發展節奏。

對比同為島國的日本，四個主島之間最窄處僅600米，早已建成跨海大橋和海底隧道，鐵路公路互聯互通，全國形成緊密的整體，這和印尼的地理困境形成鮮明對比。

如果說地理是天然短板，那民族和人口分布的“散裝”，則進一步加劇了印尼的割裂。

印尼擁有幾百個民族，其中爪哇族占45%，巽他族占14%，馬都拉族和馬來族各占7.5%，還有26%的其他民族，很多小島更是呈現“一島一民族”的格局。

人口分布的極度不均，讓這種割裂更難彌合。從荷蘭殖民時期開始，印尼歷屆政府就試圖通過人口遷徙計劃開發外島，平衡人口分布。

2024年普拉博沃政府上臺后，更是單獨設立人口流動部專門推進這項工作，還為部門追加了預算，使其規模達到原有預算的18倍。

可實際推進過程中困難重重，伊夫提塔赫在專訪中提到，移民安置不能只簡單遷人，還得配套教育、醫療、就業等資源，否則移民最終還是會返回原地。

為了讓移民能穩定定居，印尼政府在丹戎巴農安置中心項目中，不僅建設住房，還專門規劃了魚類拍賣場、工業生產用地，就是希望通過產業帶動就業。

即便如此，歷史遺留問題仍難以解決。西芒加萊居民的土地問題拖了20年，類似的情況在印尼多個外島都存在。2025年一年里，印尼人口流動部僅發放了約7000份土地所有權證書，而這些問題大多已經存在了25年以上。

人口分布失衡帶來的發展差距，讓各區域難以形成發展合力，自然也無法集中力量提升國際影響力。

地理和民族的“散裝”，還延伸到了語言層面，直接影響印尼的國際傳播力。印尼的國語是印尼語，源自馬來語，融合了荷蘭語及其他方言，這種語言的局限性很強。

簡單來說，印尼國內發生的大事，如果只用印尼語表述，英語世界和華語世界的受眾基本都看不到、聽不到。在全球化時代，語言不通就意味著難以參與國際對話，存在感自然高不起來。

隔壁的馬來西亞就好很多，雖然國語也是馬來語，但通用英語，華語使用也很廣泛，能輕松和世界接軌。而印尼的語言困境，進一步放大了其“散裝”特質，讓這個大國在國際上始終難以被廣泛關注。

值得一提的是，印尼也在嘗試改變這一現狀。2025年10月，伊夫提塔赫曾率團訪問中國，走訪上海、湖北等地，了解中方在移民安置、鄉村建設等領域的經驗，其中就包括如何通過統一的溝通體系提升治理效率，但這些改變還需要漫長的時間才能見效。

印尼的低存在感，是地理散裝、民族割裂和語言壁壘共同作用的結果。不過現在印尼已經意識到這些問題，正在通過人口流動優化、借鑒國際經驗等方式積極調整。

相信隨著各區域發展差距縮小、治理效率提升，這個大國的潛力終將逐步釋放，在國際舞臺上發出更清晰的聲音。