這大概是地球上最硬核的釘子戶,手握1.8億補(bǔ)償款拒不搬遷,硬生生把日本最繁忙的成田機(jī)場逼得改道,跑道被迫扭出好幾個“S彎”,即便被機(jī)場跑道全方位包圍,房主仍在這兒住了半個多世紀(jì),每天數(shù)十架飛機(jī)貼著屋頂呼嘯而過,他們照樣淡定鋤地種蘿卜,更有意思的是,這片地界里這樣的“硬骨頭”還有兩戶。
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哈嘍,大家好,小觀這篇國際趣聞,主要來講日本成田機(jī)場遇上最牛釘子戶,57年拉鋸戰(zhàn)逼得跑道拐大彎,堪稱征地博弈史上的魔幻名場面。
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給錢也不搬!
時間倒回上世紀(jì)60年代,日本東京灣地區(qū)正處在高速發(fā)展的黃金期,原本的東京羽田機(jī)場早就扛不住激增的客流貨運(yùn),忙得喘不過氣,日本政府一拍板,建個新機(jī)場!一番考察后,選址最終定在了千葉縣成田市的三里冢地區(qū)。
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這兒地廣人稀,滿眼都是農(nóng)田,住著300多戶靠種地謀生的農(nóng)民,其中不少是二戰(zhàn)后退伍的老兵,這些老兵一輩子跟土地打交道,把荒無人煙的土地硬生生開墾成了豐產(chǎn)良田,在政府看來,征地這事兒不難,花錢搞定就行,很快就拋出了誠意滿滿的補(bǔ)償方案,要地,給1.5倍面積的新地,要錢,按市場價5倍收購,后來還漲到了7倍以上,不僅如此,政府還承諾在藥房旁新建隔音、防水全達(dá)標(biāo)的住房,甚至保證機(jī)場建成后優(yōu)先給農(nóng)戶安排工作。
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放在當(dāng)時,這條件絕對算優(yōu)厚,但政府犯了個致命錯誤,壓根沒提前跟農(nóng)戶商量,直接一紙公告宣布要征地建機(jī)場,這操作跟沒跟鄰居打招呼,就直接在人家后院辦派對沒啥區(qū)別,三里冢的農(nóng)戶瞬間炸了鍋:合著我們的土地就跟菜市場的菜似的,說占就占?也太不把人當(dāng)回事了!抗議活動就此拉開序幕。
一開始農(nóng)戶們只是舉著牌子喊口號,局勢還能控制,可這事兒很快被日本社會的一股新左派力量盯上了,這股勢力大多是激進(jìn)學(xué)生和青年,信奉武裝斗爭,主打一個“反對一切現(xiàn)行體制”,哪兒有沖突就往哪兒湊,堪稱“挑事專業(yè)戶”,政府強(qiáng)征農(nóng)民土地,對他們來說簡直是送上門的“斗爭素材”。
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有了新左派撐腰,抗議隊伍瞬間壯大,還組建了反對聯(lián)盟,原本簡單的經(jīng)濟(jì)糾紛,直接升級成了意識形態(tài)對抗,政府見狀,覺得還是錢給得不夠,大手一揮加碼補(bǔ)償:愿意繼續(xù)種地的,給1.5倍新地,不想種地的,每畝地給10萬日元,這可是市場價的5倍,還包建配套齊全的新房。
條件一出,80%的農(nóng)戶松了口同意搬遷,可剩下20%的農(nóng)戶依舊不買賬,政府沒辦法,只能把補(bǔ)償提至每畝15萬日元,還追加了就業(yè)承諾,這才又有10%的農(nóng)戶點(diǎn)頭,最后,只剩10%約45戶農(nóng)戶鐵了心要跟政府硬剛到底。
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在新左派的鼓動下,這些農(nóng)戶搞了個“一平運(yùn)動”,把土地分割成一小塊一小塊互相買賣,硬生生造出了1300個土地所有者,其中絕大多數(shù)都是新左派成員,他們以為這樣就能卡住機(jī)場建設(shè)的脖子,可政府也不傻:一期工程的用地夠了,先開工再說!
1967年的一個凌晨,工人在警察的保護(hù)下偷偷鉆進(jìn)工地打樁,結(jié)果天一亮,反對派就跟潮水似的涌了過來,石頭、燃燒瓶輪番招呼,把警察打得狼狽敗退,這一退,就陷入了長達(dá)十年的拉鋸戰(zhàn)。
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十年間,雙方?jīng)_突不斷,反對派用石頭、鐮刀、燃燒瓶,甚至排泄物攻擊警方,警方也毫不客氣,直接強(qiáng)硬反擊,最慘烈的一次是“東風(fēng)十字路口事件”,警方要強(qiáng)拆反對派設(shè)的路障。反對派直接從全國召集了5000多人趕來對峙,警方也派出5000多名警力,沖突最終導(dǎo)致3名警察、4名反對派成員死亡,上千人受傷,反對派頭目被捕后選擇了自我了結(jié),遺書中只寫了一句“憎恨把機(jī)場帶來的人”,這事兒鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),全日本都為之震動。
就這么折騰到1977年,機(jī)場總算要通航了,可反對派又在跑道南端建了座60米高的高塔,擺明了不讓飛機(jī)起降,政府沒轍,只能派大量警力跟反對派僵持了20多天,才把高塔拆了。
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眼看通航在即,反對派又玩起了新花樣,從下水道偷偷溜進(jìn)機(jī)場,把塔臺設(shè)備砸得稀爛,還在跑道上扔燃燒瓶、放熱氣球、燒舊輪胎,為了阻止飛機(jī)起飛,簡直用盡了渾身解數(shù),盡管阻力重重,1978年,成田機(jī)場還是順利通航了。
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通航后,周邊的村民大多找到了工作,區(qū)域經(jīng)濟(jì)也被帶動起來,這時候大家才慢慢醒悟,新左派那套武裝斗爭根本行不通,這股勢力也漸漸被人們拋在了腦后。
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跑道被迫“拐大彎”!
時間來到1990年,政府想推進(jìn)二期工程,吃盡了前十年苦頭的他們終于學(xué)會了低頭,從交通大臣、農(nóng)業(yè)大臣,再到當(dāng)時的首相,排著隊出來鞠躬道歉,態(tài)度誠懇得不能再誠懇:“以前是我們方式太粗暴,這次咱們好好商量。”
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這波情感攻勢還真起了作用,部分剩余農(nóng)戶簽了搬遷協(xié)議,但仍有幾戶死死守在跑道正中央,怎么說都不搬,沒辦法二號跑道只能從規(guī)劃的2500米縮短到2180米,導(dǎo)致不少大型寬體客機(jī)沒法起降,更離譜的是,為了繞開這幾棟房子和旁邊的農(nóng)田,跑道硬生生扭出了幾個“風(fēng)騷彎道”,飛行員每次在這兒起降,都跟考科目二S彎似的,得全神貫注。
直到現(xiàn)在打開衛(wèi)星地圖,還能清晰看到成田機(jī)場現(xiàn)代化的跑道網(wǎng)中間,嵌著幾塊格格不入的綠色田園和低矮農(nóng)舍,飛機(jī)以每秒近百米的速度從屋頂掠過,農(nóng)戶們或許正在院子里曬蘿卜桿,那份淡定讓人咋舌。
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更讓人意外的是直到2023年,還有反對派成員在搞破壞,這場對抗前前后后持續(xù)了57年,堪稱人類史上最長的征地博弈之一,說一句“小刀拉屁股,開了眼了”,一點(diǎn)都不夸張。
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這場持續(xù)半個多世紀(jì)的拉鋸戰(zhàn),本質(zhì)上是個體權(quán)利與公共發(fā)展的碰撞,政府早年的強(qiáng)硬傲慢,把簡單的征地變成了漫長的對抗,而農(nóng)戶的堅守,也讓機(jī)場建設(shè)付出了巨大代價。
回頭看,若是一開始就能平等協(xié)商、尊重個體訴求,或許就不會有這場耗時耗力的僵局,民心從來不是靠強(qiáng)硬征服的,而是靠尊重贏得的,這大概就是成田機(jī)場這樁“最牛釘子戶”事件,留給所有人的啟示。
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