從“銀河號”到“世紀號”,美國海盜邏輯三十年未變。最近一段時間,美國以“打擊販毒”為名,在加勒比海對委內瑞拉實施軍事圍堵,并連續扣押多艘油輪。其中,12月20日被扣的“世紀號”油輪事件尤為敏感——該船運輸的委內瑞拉原油產權屬中國公司,且未違反國際制裁。結合此前美軍在印度洋攔截中國關聯船只、1993年“銀河號”事件等歷史軌跡,美國正通過“海上截擊”手段推行單邊制裁,加劇地區緊張局勢。
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其實美國要求世界各國,禁止購買委內瑞拉石油,很明顯中國是拒絕的,與委內瑞拉的合作,不應該受第三方影響。這次事件,很顯然是美方有意為之。
目前,美軍升級對委軍事行動,12月16日,特朗普通過社交媒體宣布委內瑞拉政府為“外國恐怖組織”,并下令對進出委的受制裁油輪實施“全面封鎖”。美軍在加勒比海部署了“南美歷史上規模最大”的艦隊,包括航母打擊群、F-35戰機及多艘驅逐艦,并計劃對油輪采取“強硬行動”。12月10日與12月20日,美軍連續扣押兩艘委內瑞拉關聯油輪,其中“世紀號”載有中國公司購買的原油,美軍以“支持恐怖組織”為由登船檢查。
事發后,委內瑞拉政府譴責美軍行為是“國際海盜行徑”,并向聯合國安理會投訴美國違反國際法看得出來,美國現在是對委戰略從“極限施壓”到“資源爭奪”,目的就是逼迫馬杜羅下臺,美國對委內瑞拉的軍事升級,表面以“禁毒”“反恐”為名,實則圍繞石油資源控制權和地緣政治主導權展開。美方此舉,就是想斷了委內瑞拉的命脈,因為石油占委內瑞拉出口收入的90%,美軍封鎖油輪航線旨在切斷委經濟命脈,逼迫馬杜羅政府妥協。
另一方面,就像對敘利亞偷油一樣,美方也是意圖資源爭奪,委內瑞拉擁有全球最大石油儲量,美國試圖通過控制石油流向,進而削弱中委能源合作,遏制中國在拉美影響力。 而且特朗普政府還能將“打擊拉美販毒”作為國內政治敘事工具,通過外部軍事行動轉移國內矛盾。
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不過美方此舉顯然是引發國際爭議,美國將一國政府定性為“恐怖組織”,更是缺乏聯合國授權,且“全面封鎖”涉嫌違反《聯合國海洋法公約》關于公海自由的原則。更隔開,美國緝毒署報告顯示,委內瑞拉并非美國毒品主要來源地,其“禁毒”理由難以自圓其說。 若美國長期維持軍事封鎖,可能引發拉美國家集體反彈,推動地區“反美聯盟”形成。
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而且很明顯,美方此舉有針對中國意圖,若美國強行沒收這200萬桶原油,中國或對美實施對等制裁,如限制美企在華能源交易,或加速與拉美國家本幣結算機制。但短期來看,美國可能繼續“低強度”扣船行動,委內瑞拉也不慣著,馬杜羅政府已啟動“獨立200計劃”加強海岸防御,并通過區域聯盟(如古巴、墨西哥)尋求外交支持。
但美軍扣押“世紀號”油輪事件,既是美國對委內瑞拉“經濟戰”的延伸,也是其對華戰略競爭的試探。不過美國單邊行動難以撼動中委能源合作根基,中國可通過多元化供應(如增加俄羅斯、中東原油進口)降低風險,而委內瑞拉也有望通過非美元交易機制規避制裁。從“銀河號”到“世紀號”,美國的海上霸權行徑反復暴露其無視國際規則的慣性,但如今面對的是一個更具戰略韌性的中國和一個更警惕美國干涉的拉美,這就是特朗普政府失算的地方。
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