求中國(guó)？哈薩克斯坦和日本簽了稀土協(xié)議后，發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸是個(gè)大難題

?——【·前言·】——?

最近，日本為了擺脫對(duì)單一稀土供應(yīng)源的依賴(lài)，把目光鎖定在了中亞大國(guó)哈薩克斯坦身上。

為了拿下這份資源，日本天皇甚至破例以“國(guó)賓級(jí)禮遇”接待了哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫，宴會(huì)規(guī)格之高，隨行人員級(jí)別之重，完全不亞于接待美國(guó)總統(tǒng)。

日本天皇以“國(guó)賓級(jí)禮遇”接待了哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫

雙方在一片祥和的氛圍中簽署了價(jià)值37億美元的稀土合作協(xié)議，日本似乎看到了緩解資源焦慮的希望，哈薩克斯坦也認(rèn)為自己找到了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

然而，就在協(xié)議簽署后不久，一個(gè)極其現(xiàn)實(shí)且嚴(yán)峻的問(wèn)題擺在了臺(tái)面上：哈薩克斯坦是世界上最大的內(nèi)陸國(guó)，這批稀土到底該怎么運(yùn)到日本？

雙方簽字現(xiàn)場(chǎng)

?——【·運(yùn)輸困局凸顯·】——?

作為內(nèi)陸國(guó)，哈薩克斯坦對(duì)外運(yùn)輸高度依賴(lài)周邊國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，而將稀土運(yùn)往日本，無(wú)論選擇何種路線(xiàn)，均需面對(duì)距離遙遠(yuǎn)、運(yùn)輸成本高昂及受制于人的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。目前雙方可選擇的三條潛在運(yùn)輸路線(xiàn)，均存在難以規(guī)避的缺陷。

哈薩克斯坦對(duì)外運(yùn)輸高度依賴(lài)周邊國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

第一條為北向借道俄羅斯路線(xiàn)。具體運(yùn)輸路徑為：通過(guò)鐵路將稀土從哈薩克斯坦運(yùn)至俄羅斯黑海港口新羅西斯克，再經(jīng)海運(yùn)穿越黑海、地中海、蘇伊士運(yùn)河、紅海、印度洋，最終跨越馬六甲海峽抵達(dá)日本。

該路線(xiàn)是哈薩克斯坦能源出口的常用通道，依托里海管道聯(lián)盟（CPC）的配套運(yùn)輸體系，這條長(zhǎng)度1580公里的管道長(zhǎng)期承擔(dān)哈薩克斯坦石油出口的核心任務(wù)。

長(zhǎng)度1580公里的管道長(zhǎng)期承擔(dān)哈薩克斯坦石油出口的核心任務(wù)

但應(yīng)用于稀土運(yùn)輸，該路線(xiàn)存在明顯短板：一是運(yùn)輸距離過(guò)長(zhǎng)，全程超萬(wàn)公里，不僅延長(zhǎng)運(yùn)輸周期，還大幅推高物流成本；二是地緣政治風(fēng)險(xiǎn)較高，日本長(zhǎng)期致力于推動(dòng)中亞地區(qū)“去俄羅斯化”布局，若稀土運(yùn)輸長(zhǎng)期依賴(lài)俄羅斯港口及運(yùn)輸通道，將導(dǎo)致供應(yīng)鏈主動(dòng)權(quán)旁落，這一結(jié)果與日本的戰(zhàn)略訴求相悖，難以被接受。

第二條為西向經(jīng)里海、土耳其的“中間走廊”路線(xiàn)。這是日本近期重點(diǎn)推進(jìn)的替代方案，核心目標(biāo)是繞開(kāi)俄羅斯，具體路徑為：通過(guò)里海海運(yùn)將稀土從哈薩克斯坦阿克套港運(yùn)至阿塞拜疆，再經(jīng)鐵路穿越格魯吉亞、土耳其，最終從土耳其地中海港口裝船運(yùn)往日本。

海上行駛的貨輪

為推動(dòng)該路線(xiàn)落地，日本計(jì)劃通過(guò)官方發(fā)展援助支持中亞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并借助數(shù)字技術(shù)提升通關(guān)效率。

但該路線(xiàn)的現(xiàn)實(shí)障礙同樣突出：里海沿岸港口設(shè)施不完善，哈薩克斯坦阿克套港吞吐能力有限，且里海海運(yùn)受季節(jié)影響顯著，冬季結(jié)冰期將直接影響運(yùn)輸連續(xù)性；此外，路線(xiàn)需途經(jīng)多個(gè)國(guó)家，各國(guó)通關(guān)政策、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)存在差異，協(xié)調(diào)成本極高，任一國(guó)家的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能導(dǎo)致整個(gè)運(yùn)輸鏈條中斷。

停靠在港口的貨輪

同時(shí)，該路線(xiàn)的運(yùn)輸成本高于北向俄羅斯路線(xiàn)，對(duì)于稀土這類(lèi)高價(jià)值但大重量的貨物而言，長(zhǎng)期運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性不足。

第三條為東向借道中國(guó)路線(xiàn)。運(yùn)輸邏輯為：通過(guò)鐵路或公路將稀土從哈薩克斯坦運(yùn)至中國(guó)新疆喀什等邊境口岸，再依托中國(guó)完善的鐵路與港口體系，經(jīng)中歐班列或國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)輸至東部沿海的天津、上海等港口，最終裝船直達(dá)日本。

圖為中國(guó)貨運(yùn)列車(chē)

從基礎(chǔ)設(shè)施條件來(lái)看，該路線(xiàn)優(yōu)勢(shì)顯著：中國(guó)新疆喀什已開(kāi)通至哈薩克斯坦的跨境物流專(zhuān)線(xiàn)，依托“一次申報(bào)、全域通關(guān)”模式，通關(guān)效率較傳統(tǒng)模式提升30%以上；中國(guó)境內(nèi)鐵路網(wǎng)絡(luò)密集，沿海港口吞吐能力居全球前列，能夠保障運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定性與高效性。

但日本初期對(duì)該路線(xiàn)存在明顯抵觸，核心原因在于其尋求稀土供應(yīng)多元化的初衷是擺脫對(duì)中國(guó)的依賴(lài)，若稀土運(yùn)輸仍需借道中國(guó)物流通道，相當(dāng)于僅更換供應(yīng)源，未實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈獨(dú)立的戰(zhàn)略目標(biāo)，與最初規(guī)劃相悖。

日本初期寄望于推進(jìn)“中間走廊”建設(shè)打破稀土壁壘

但從現(xiàn)實(shí)條件來(lái)看，這條日本抵觸的路線(xiàn)，卻是當(dāng)前可行性最高的選擇。

?——【·破局關(guān)鍵繞不開(kāi)中國(guó)？·】——?

日本初期寄望于推進(jìn)“中間走廊”建設(shè)，通過(guò)資金援助完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升通關(guān)效率，打造穩(wěn)定運(yùn)輸通道。但實(shí)際推進(jìn)中，“中間走廊”涉及多國(guó)協(xié)調(diào)，難度極大，且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng)，即便日本加大投入，短期內(nèi)也無(wú)法解決運(yùn)輸難題。

圖為日本首相高市早苗

與此同時(shí)，哈薩克斯坦作為內(nèi)陸國(guó)，其對(duì)外運(yùn)輸核心通道長(zhǎng)期與中國(guó)保持緊密合作，中哈石油管道已穩(wěn)定運(yùn)行多年，中國(guó)亦是哈薩克斯坦重要貿(mào)易伙伴，雙方物流合作基礎(chǔ)遠(yuǎn)優(yōu)于其他路線(xiàn)。

中哈天然氣管道已穩(wěn)定運(yùn)行多年

有信息顯示，日本此前已規(guī)劃與哈薩克斯坦開(kāi)展物流合作，包括修建鐵路、公路，甚至計(jì)劃在2026年開(kāi)通直航航班，試圖通過(guò)這些舉措破解運(yùn)輸困境。

日哈領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤畫(huà)面

但此類(lèi)計(jì)劃普遍存在投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)的問(wèn)題，難以滿(mǎn)足短期運(yùn)輸需求。

另有分析指出，日本推動(dòng)與哈薩克斯坦的物流合作，背后隱含地緣戰(zhàn)略考量，試圖借物流設(shè)施布局推動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)海外延伸，制造“中亞有事即日本有事”的輿論導(dǎo)向。

但這一構(gòu)想缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，哈薩克斯坦對(duì)外部軍事力量介入持謹(jǐn)慎態(tài)度，且從解決稀土運(yùn)輸?shù)暮诵男枨髞?lái)看，此類(lèi)布局并無(wú)實(shí)際意義，屬于舍本逐末。

哈薩克斯坦總統(tǒng)接受采訪(fǎng)畫(huà)面

從現(xiàn)實(shí)條件來(lái)看，日本若想完全繞開(kāi)中國(guó)和俄羅斯解決稀土運(yùn)輸問(wèn)題，可行性極低。

俄羅斯路線(xiàn)地緣風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高，“中間走廊”短期無(wú)法成型，唯有借道中國(guó)路線(xiàn)能夠在短期內(nèi)破解運(yùn)輸難題。

中國(guó)作為全球最大的稀土加工與消費(fèi)國(guó)，已形成成熟的稀土物流體系，借道中國(guó)不僅能提升運(yùn)輸效率，還可降低物流成本，對(duì)哈薩克斯坦而言同樣有利。

盡管日本最初以擺脫對(duì)中國(guó)依賴(lài)為目標(biāo)推進(jìn)與哈合作，如今選擇借道中國(guó)看似矛盾，但在地緣政治格局與現(xiàn)實(shí)利益的權(quán)衡中，供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)始終是首要考量，矛盾需讓位于現(xiàn)實(shí)需求。

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