“‘十四五’答卷·民生賬本”系列報(bào)道?｜“煩心路”變“幸福巷” 300米小巷的三本“民生賬”

一條300米的小巷，能丈量出多少民生溫度？

12月19日上午，沙坪壩街道一心村社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任何靜，像往常一樣踱步走進(jìn)壹心巷。樹池旁閑坐的老人老遠(yuǎn)就招手：“何書記，又來‘巡街’啦？”她笑著應(yīng)聲，目光掠過巷道——半年前還坑洼泥濘、人車搶道的“煩心路”，如今已是彩繪上墻、咖啡飄香的“幸福巷”。

▲蛻變后的壹心巷。受訪者供圖

從4歲隨家人遷居于此，到30歲扛起社區(qū)治理的擔(dān)子，何靜親眼見證這條老巷的蝶變之路。

基礎(chǔ)賬：

減隱患增便利，泥濘路變舒心家園

壹心巷，曾是重慶制藥機(jī)械廠的廠區(qū)路。廠區(qū)搬遷后，它成了連接三峽廣場(chǎng)與重慶大學(xué)的便民支路，也是周邊居民出行的必經(jīng)要道。

▲壹心巷是連接三峽廣場(chǎng)與重慶大學(xué)的便民支路。受訪者供圖

可歲月侵蝕讓這條巷子漸漸成了大家的“心病”：路面坑洼不平，人車混行險(xiǎn)象環(huán)生，每逢雨天更是泥濘難行，安全隱患突出。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2024年。在市住房城鄉(xiāng)建委指導(dǎo)下，壹心巷被納入我市首批“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”試點(diǎn)。沙坪壩區(qū)住建委與沙坪壩街道攜手，對(duì)這條老巷按下系統(tǒng)性更新“啟動(dòng)鍵”。

錢花在刀刃上，力用在急需處。改造前，社區(qū)征集到上百條居民建議。何靜翻開厚厚的工作筆記：“我們先算清兩筆關(guān)鍵賬：一是‘通行賬’，這里日均通行超千人次；二是‘安全賬’，行人里60歲以上老人占了近四成。”

拓寬道路、人車分流，成了改造的首要任務(wù)。街道聯(lián)動(dòng)多部門，規(guī)整空中“蜘蛛網(wǎng)”，遷移占道雜物，重鋪瀝青路面，在有限空間里擠出了安全通行的“緩沖帶”。

硬件升級(jí)后，更深層的民生需求浮出水面：這里三分之一是老年原住民，又因毗鄰高校聚集了大量陪讀租戶，單郁金香小區(qū)租客就占了近半數(shù)。公共空間捉襟見肘，“一老一小”照護(hù)需求迫在眉睫。

“我們把老院墻旁的閑置空地盤活，打造出220平方米的復(fù)合空間。”何靜指著巷子里的“公共客廳”介紹，“智慧生活館”“和順茶館”“一心坊”在這里相融共生。針對(duì)“放學(xué)后管理真空期”，社區(qū)引入普惠性課后托管服務(wù)，每學(xué)期僅收800元，十幾個(gè)孩子每天在這里寫作業(yè)、學(xué)書畫、交朋友。

▲社區(qū)利用老院墻旁的閑置空地，打造了一個(gè)220平方米的復(fù)合空間。受訪者供圖

“這是民生賬本上的‘減法’與‘加法’，減去了家長(zhǎng)的看護(hù)壓力，增加了孩子的安全與歡樂。”何靜說，這項(xiàng)看似微小的服務(wù)，恰恰破解了“看護(hù)難”的民生大課題。

經(jīng)濟(jì)賬：

聚人氣活商氣，煙火巷帶來新生機(jī)

道路通暢了，公共空間活起來了，壹心巷的“人氣”也跟著旺了，新的發(fā)展機(jī)遇悄然萌芽。

今年5月，煥然一新的壹心巷正式開街。百米長(zhǎng)的“青創(chuàng)夜市”同步點(diǎn)亮，70個(gè)攤位升騰起濃濃的煙火氣。

夜市不僅聚了人氣，更給居民端上了“飯碗”。社區(qū)里一位母親，丈夫中風(fēng)后家庭陷入困境，社區(qū)特意在夜市為她協(xié)調(diào)了一個(gè)美甲攤位。“每天能有百元左右的穩(wěn)定收入，對(duì)這個(gè)家來說太重要了。”何靜感慨。夜市還衍生出保潔、秩序維護(hù)等靈活崗位，幫不少中年居民實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè)。

巷子的內(nèi)生動(dòng)力被徹底激活。A+Space文創(chuàng)空間、斑馬咖啡、幼兒繪本館、臺(tái)球室等新業(yè)態(tài)紛紛入駐，其中三分之一是今年新引進(jìn)的。整條街的商業(yè)生態(tài)煥發(fā)活力，租金保持穩(wěn)定，空置率大幅下降，形成了“人氣帶商氣，商氣聚財(cái)氣”的良性循環(huán)。

▲蛻變后的壹心巷。受訪者供圖

“這是社區(qū)賬本上的‘增值賬’。”何靜說，這份收益不止是商業(yè)數(shù)字，更是看得見的社會(huì)效益：陪讀媽媽們組成的鉤織小組，作品通過電商賣到了義烏，攥緊了可持續(xù)的靈活收入；退休阿姨們?cè)谖璧赴唷㈦姶倒馨嗬铮业搅诵碌纳缃蝗途窦耐校荒贻p創(chuàng)業(yè)者與重慶大學(xué)學(xué)生的加入，又為老巷注入了創(chuàng)新活力。

巷口那個(gè)僅4平方米的“暖心驛站”，最初只是給外賣騎手歇腳充電的小角落，如今也生出了暖心的溢出效應(yīng)。它成了老人買菜途中的歇腳點(diǎn)、每月定期的便民服務(wù)點(diǎn)，日均服務(wù)四五十人次，成了社區(qū)里最有溫度的“微細(xì)胞”。

共治賬：

變觀念凝合力，旁觀者成當(dāng)家人

“硬件改造容易，觀念轉(zhuǎn)變才是真正的硬仗。”何靜坦言，起初倡導(dǎo)居民參與社區(qū)共治時(shí)，耳邊常響起“我是租房的”“我住不久”這類推脫的聲音。

新栽的綠植屢遭破壞，社區(qū)沒有簡(jiǎn)單處罰，而是推出了積分激勵(lì)機(jī)制。居民參與志愿服務(wù)、上報(bào)社區(qū)問題、維護(hù)公共環(huán)境，都能攢積分，兌換課程、便民維修或托管優(yōu)惠。

“以前綠化帶被破壞，大家睜一只眼閉一只眼；現(xiàn)在居民會(huì)主動(dòng)拍照發(fā)群，還會(huì)站出來勸阻不文明行為。”何靜翻出手機(jī)里的居民群聊天記錄，笑意藏不住。

停車難題的破解，更彰顯了基層治理的智慧與耐心。轄區(qū)內(nèi)一個(gè)200多戶的老舊小區(qū)，建于21世紀(jì)初，長(zhǎng)期缺乏規(guī)劃車位，車輛亂停導(dǎo)致巷道頻頻“腸梗阻”。社區(qū)提議引入規(guī)范管理、安裝智能道閘系統(tǒng)，卻遭到14戶居民的堅(jiān)決反對(duì)。

“電話溝通超過200次，上門拜訪幾十回。”何靜回憶，團(tuán)隊(duì)沒有氣餒，而是掰開揉碎給居民算“兩本賬”：一本是“無序賬”——消防隱患重重、通行舉步維艱、鄰里糾紛不斷；另一本是“共治賬”——每月每戶平均僅需承擔(dān)十余元，就能換來安全、有序與和諧。

一場(chǎng)敞開心扉的居民議事會(huì)，終于解開了大家的心結(jié)。清晰的賬目、坦誠(chéng)的溝通，讓14戶反對(duì)者中的11戶轉(zhuǎn)變了態(tài)度。如今，小區(qū)車輛有序進(jìn)出，巷道徹底告別了擁堵。

“民生賬本，絕不能只算經(jīng)濟(jì)收支，更要算人心向背、算社區(qū)合力、算長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。”何靜說。如今，社區(qū)還引入了AI數(shù)字網(wǎng)格員，錄制了涵蓋政策咨詢、辦事指南等500多條語(yǔ)音信息，獨(dú)居老人、上班族足不出戶，就能通過智能設(shè)備便捷獲取服務(wù)。

300米的壹心巷，三本賬算到底，算的是民生福祉，暖的是百姓心窩，更是重慶以“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”建設(shè)書寫民生答卷的生動(dòng)實(shí)踐。

來源：新重慶-重慶日?qǐng)?bào)

編輯：蔡楊

審核：陳鈞

主編：曾立