浙江各市人才政策覆蓋到大專生，紹興老板：把補貼拍桌上，來了就是自己人

最近，一位紹興小工廠老板和記者說起他的招聘計劃：“更傾向大專生，尤其是懂技術、會用新機器的，直接把補貼拍桌上，來了就是自己人。”

根據紹興最新的人才政策，全日制專科（高職）畢業生也可獲得安家補貼，按每年補貼6000元標準補助三年，共計18000元。此外，該政策還將每月300元的住房租賃補貼受惠面從大專生、高職生進一步擴展至高級工班畢業生。

不止是紹興，近年來越來越多城市在招才引智工作中，突破傳統學歷限制，將專科生納入落戶和補貼范圍。但值得注意的是，像浙江這么大范圍招引大專生的，并不多見。在浙江省內，除杭甬以外，其他9個城市都發布了面向專科、高職畢業生的人才補貼計劃，內容覆蓋安家、就業、生活等多個方面。

目前，杭州與寧波的市級人才政策仍以本科及以上學歷為主，但將技能資格納入認定條件，專科生也可通過技能路徑享受相關政策紅利。同時，部分區縣如富陽等，已明確將符合區內重點產業發展導向的全日制專科畢業生納入認定和補貼范圍。

“真金白銀”的吸引力

近年來，城市間競爭日趨激烈。尤其是紹興、嘉興等腰部城市，在沖刺“萬億之城”的關鍵當口，都拿出了“真金白銀”的補貼政策。

一方面，幾乎承包了職業生涯的每一個環節。例如實習期間的生活補貼，應聘的交通補貼，就業以后的安家、住房補貼等，創業還有創業補貼，其中大部分政策的補貼對象都涵蓋從大專生到博士生。另一方面，對專科生“一視同仁”。例如，臺州的政策中明確，臺州大專院校全日制專科畢業生留臺就業創業的，相關補貼標準參照全日制本科生執行。

大專畢業生俞田曾算過一筆賬，如果畢業后到嘉興工作，在符合畢業年限、社保繳納等條件下，理論上可享受一次性生活補貼、就業補貼、安家補貼等多項支持，累計補貼金額可達4萬元以上。如果想要買房，最多還能疊加3萬元的購房補貼。“對比現在的工資收入，這些補貼的金額還是很可觀的。”俞田告訴記者。

浙江這些城市為什么要花大力氣招引大專生？一個直接的原因是，需求有缺口。

浙江的高教資源相對緊缺，高校數量不足。最新發布的《中國統計年鑒2025》顯示，我國“高校之城”的在校生人數，整體仍在持續擴容。其中，廣州、鄭州、武漢等城市高等教育在校生總人數已超過100萬人。2024年排名第20名的長春，其本專科在校生已超過54萬人。相比之下，浙江一眾城市的表現并不亮眼。即便是省內高校資源最集中的杭州，也連續兩年未進入全國前20名榜單。

在這樣的背景下，向外引才，彌補數量缺口是必然路徑。而大專生可能是很多企業最亟需的人才，至少在人形機器人能大規模進廠打工前。浙江民營經濟發達，但這些年時不時遇到用工荒，很多制造業老板急得跳腳。以紹興為例，上虞崧廈的制傘業頗有名氣，號稱“全球三把傘，一把崧廈造。”制傘的技術含量不高，當地很多傘廠謀求轉型升級，也試圖在外貿領域開拓新市場，但受限于人才等因素，轉型往往受挫。

有不少傘廠老板曾跟記者抱怨：“廠里買得起先進的設備和生產線，但招人有點困難，既要懂技術，最好還能會外語。”對他們來說，“留得住”才是最關心的事。“與其花重金去爭搶一個不一定愿意進廠、來了也大概率留不住的博士生，不如把心思和精力都花在培養好用、能干還留得下的大專生們身上，哪怕周期長一點。”有人說得直接。

11城人口均正增長

今年4月，長三角某城市發布人才引進政策，其中將諾貝爾獎得主作為引才標準一度引發爭議。與之相對，在招才引智工作中更重視大專生等技能人才的做法，帶有鮮明的產業導向，不僅更“接地氣”，反而有意想不到的效果。

一組值得關注的數據是，2021年至2023年，當全國人口步入“三連降”的歷史階段，浙江常住人口分別增長72萬、37萬、50萬，連續三年拿下全國第一。去年末，浙江常住人口6670萬人，比上年末增加43萬人，人口增量僅次于廣東省。而與廣東不同的是，浙江人口自然增長率就已轉負，增長主要來自人口遷移。

更難得的是，浙江人口增長展現出很強的均衡性，下轄地市全部實現正增長。杭州、寧波、溫州三大城市是絕對主力，合計貢獻約60%的人口增長。甚至連人口最少、位置最偏的舟山，每年也都有數千人的增長。

其中，杭州已連續十年實現常住人口成長，去年常住人口增量達到10.2萬人，繼續領跑全省。在杭州的發展敘事中，蓬勃發展的數字經濟產業，是人口增長的根本原因。但換個更小的切口，不妨從“甜蜜經濟”入手。杭州是全國為數不多在周日開放婚姻登記的城市，近年來持續打造“最美婚登處”和愛情巴士，今年8月起還發放結婚消費券等。

以此為橫截面再看年輕人的認可度和歸屬感。2023年，杭州僅35歲以下大學生就流入了39.7萬人，同比增長9%，處于歷年的最高水平；到了2024年，這一數據超過40萬。這些人同樣也是“甜蜜經濟”的主力人群。通過謀劃婚嫁、生育、養育、教育等公共服務，不僅能激發適齡婚育人群的消費潛力，也能更好地深化青年發展型城市建設，留住人才。

再把視角轉向浙江西部山區。早在2020年，衢州就憑借超過30%的增幅，成為當時浙江流動人口增長最快的城市。一批百億級項目相繼落地，創造了大量基礎性和技術性崗位，吸引了外省勞動力大規模流入。近年來，通過“外來產業工人市民化”等政策，推動人口流入從臨時性用工向“固定職業”轉變。數據顯示，去年衢州實現1.17萬名外來產業工人的市民化，并計劃到2027年，每年力爭完成1萬人以上。

麗水則是少數將養老、家政等行業明確寫進人才政策并納入重點支持范圍的城市。麗水的制造業基礎不強，吸引力不及其他城市，同時老齡化程度高、服務業人手緊，因此當地的人才政策也選擇了一條差異化的道路。2021年，當地出臺針對養老、家政服務和現代農業企業創業就業補貼政策，補貼額度明顯高于普通崗位，引導和扶持高校畢業生投身相關行業。最新的政策指南中，專科生包含技工院校高級工班畢業生亦可享受相關就業獎補。

今年初，浙江省統計局課題組曾做過一項關于未來10年浙江人口趨勢及對經濟影響的研究。研究指出，預計浙江人口“十六五”中期“總量見頂”，2035年后人口紅利窗口關閉；未來10年，浙江勞動力供給逐步轉降，“十五五”中后期將可能出現勞動力供給缺口。因此，要大力發展新質生產力，以新質技術提升產出效率，以新型人才彌補數量缺口，推動人口紅利向人才紅利轉型。

對浙江很多城市來說，高端人才固然重要，但大專生等技能人才同樣不可或缺。只有推出更多層次、更精準的人才政策，才能真正吸引到合適的人才，進一步強化城市競爭力，為高質量發展注入持續動能。

原標題：《浙江各市人才政策覆蓋到大專生，紹興老板：把補貼拍桌上，來了就是自己人》

欄目主編：陳抒怡 題圖來源：上觀題圖

來源：作者：解放日報 朱凌君