人民法院報丨江蘇常州：司法賦能新能源產業騰飛

12月22日，《人民法院報》采風版刊登了常州法院護航新能源產業發展相關做法，現將全文摘錄如下：

在江蘇常州這座崛起的“新能源之都”，司法力量如同產業發展的“隱形引擎”，以法治的精準與溫情，為每一塊光伏板、每一輛新能源汽車、每一寸創新熱土注入動能。

從蜂巢能源金壇基地的轟鳴聲、新能源汽車生產車間的“智造”脈動，到老小區新充電樁無聲的電流，常州市兩級法院用司法實踐書寫了一部護航新能源產業“發、儲、送、用”全鏈條發展的范本。

發揮調解優勢，化解巨額財產保全之困

2025年春節前夕，常州市中級人民法院民二庭收到某企業的保全申請，要求對案件被告蜂巢能源科技股份有限公司的資金進行保全，案件標的額高達2.2億余元。

面對這份保全申請，承辦法官趙德升陷入沉思：原告企業的訴求正當，但是在過年前夕，若是機械采取保全措施，凍結如此巨大的資金，對蜂巢能源按時發放工人工資、支付供應商貨款等，都會造成巨大的負面影響。

“思來想去，我們還是決定先做原告的工作，看看能不能找到別的可以暫緩保全的解決辦法，想盡量以柔性手段化解糾紛，促成和解，而不是直接凍結企業資金。”趙德升回憶道，“我在翻看案件資料的時候發現，原被告企業其實合作多年，有良好的基礎關系，蜂巢能源還是原告企業最大的客戶，說明調解的可能性還是比較大的。”

定下了案件處理的方向后，趙德升迅速聯系原告企業，并進行了多輪電話溝通。“企業到年底資金需求量大，你們的顧慮我們也能理解，但是案件一旦進入訴訟程序，耗時相對會比較長，對你們來說時間成本會更高，之后你們雙方如果要再合作，可能會更難。”

經過法官的分析，原告企業表示，仍有較強意愿延續維持雙方的合作關系，愿意配合對案件進行調解，并積極促成兩公司高層進行洽談、協商。調解過程中，趙德升向雙方當事人充分釋明利弊，推動雙方達成調解協議。

“法院在這個案件上的處理方式，充分考慮了我們的核心訴求：及時拿到應該給付的資金，同時盡量不要影響雙方長久以來的合作關系。沒想到法院能夠在這么短的時間里促成我們雙方達成了一份中肯可行的調解方案。”原告企業代理律師鐘妙齡感慨道，“后來在法院的協調下，我們與蜂巢能源通過磋商，達成了分期付款協議。目前，我們已經收到了第一期資金。”

最終，這起標的額巨大的案件消弭于無形：1月14日立案，2月14日原告企業的撤訴申請就已經寄到了法院。

從閑置廠房到青年社區，司法服務為理想筑“巢”

2023年初，常州中院出臺《關于為加快新能源之都建設提供有力司法服務的意見》，推出開辟解紛“綠色通道”、降低企業訴訟成本、依法促成合同履行、妥善審理勞動爭議、升級涉企司法服務等12條舉措，為司法賦能新能源產業劃定了清晰的路線圖 。

全市法院緊緊圍繞《意見》，充分發揮司法審判職能，持續推進審判理念、機制、體系、管理現代化，著力破解發展瓶頸、整合發展要素、激活發展潛能，如期保障了理想汽車常州智能制造基地、比亞迪華東（常州）產業基地建設；促成江蘇華光電纜電器有限公司破產重整，助力新能源產業補鏈強鏈。如今，常州法院已將司法服務保障新能源產業發展的觸角延伸到了更遠的地方。

理想汽車常州智能制造基地門前停下了一輛大巴車，一群朝氣蓬勃的青年人陸續走進廠區。這輛班車每日往返于“理想﹢青年共享社區”和理想公司，為員工們上下班通勤提供方便。

“理想﹢青年共享社區”位于武進國家高新技術產業開發區，總建筑面積約為6.5萬平方米，于2025年4月正式投入使用，目前已有3588名理想員工入住于此。“我是入職之后就‘拎包入住’了，真的非常省心，非常有歸屬感。”新入職的員工小康表示。

然而前幾年，這里還只有一大片廢棄的廠房，里面空無一人。

這片廠房原屬于某光伏企業，因技術逐漸被市場淘汰，企業經營江河日下，停止營業后，相關資產由常州中院負責拍賣。

“前期我們特意走訪了當地政府，了解到這個區域產業布局和發展的重點是新能源企業及其配套設施的建設。因此，我們建議國有公司積極參加競拍，并對拍賣地塊的產業布局作了重點提示，使土地拍賣盡可能滿足地區產業發展需要。”常州中院執行局負責人說，“最終這塊土地由常州市武進區國資平臺拍下。我們與買受人、債權人積極溝通，爭取到優先足額支付關停企業拖欠的員工工資282萬余元，有力保障了民生和后期建設。”

據了解，該地塊總占地面積約220畝，保留原有的建筑面積4.8萬平方米，新建建筑面積約7萬平方米。除去用于“理想﹢青年共享社區”的建筑，還有廠房正在進行下一步招商。未來，這里將會引進半導體類、電子類企業，與周邊的企業協同發展，進一步擴大規模效應。

讓業主擺脫“充電焦慮”，實現“充電自由”

所有產業的最終目的終將是服務于人，當產業發展闊步邁進時，如何保障普通居民享受到產業發展的紅利，更為便捷、沒有顧慮地購買駕駛新能源車，成為擺在常州法院案頭的一個難題。

常州某居民小區地下車庫里，業主王女士看著充電樁，正認真計算著還要多久能“回本”。

原來，為了讓電力資源能夠被更加充分合理地使用，常州開啟探索“私樁共享”充電新模式。王女士所在的小區是一批試點小區，她的充電樁白天供鄰居使用，夜間自用，每月能賺約200元的“電費差價”。

但半年前，這里還是爭吵聲不斷。

“物業說地下車庫是專變供電，裝充電樁要全體業主同意，就是不同意我裝充電樁。我一氣之下起訴了物業。”王女士回憶道。

“我們發現，逐漸有類似的糾紛被訴至法院。隨著新能源汽車保有量增多，這種涉及充電樁安裝的糾紛一定會慢慢增加。秉承‘抓前端、治未病’理念，我們和國電合作進行了調研。”常州中院民一庭庭長姜旭陽介紹，“我們根據調研結果做了一個問答冊，對居民、物業普遍的困惑給予法律上的解釋。王女士的案件也通過調解，實現了讓雙方都滿意的結果。”

在武進區某小區調解現場，姜旭陽被20多名業主團團圍住。“我們小區地下車庫是專變供電，能換成直供電嗎？”“想安裝充電樁需要全體業主同意嗎？”

面對提問，姜旭陽從容地掏出《居民小區電動汽車充電樁安裝維護指南及法律風險提示》說：“大家可以先簡單瀏覽一下這十個問答，看完再進一步咨詢。”

據統計，截至2025年11月，國網常州供電公司累計完成送電的個人充電樁達115677個，個人車樁比相比兩年前提升23%，有23個小區試點“私樁共享”，老百姓對新能源汽車的“里程焦慮”和“充電恐慌”得到有效緩解。

“司法不應是冰冷的裁判機器，而要做產業創新的‘同路人’。”常州中院院長曹忠明說。從激活土地效能，激發產業動能，到躬身實踐，化解老百姓充電焦慮，常州法院以法治之光點亮了新能源之都的“理想之城”——這里，每一份判決書都寫滿對創新的敬意，每一次調解都傳遞著發展的溫度。未來，這座“萬億之城”的司法故事，仍將與中國新能源產業的星辰大海同頻共振。

來源：人民法院報

通訊員：陳志強 張瀾