人民網｜專訪中國殘聯主席程凱：為8500萬殘疾人鋪就幸福路

近日，中國殘聯主席程凱做客人民網“高端訪談”，圍繞“十五五”時期促進殘疾人事業高質量發展接受專訪。

程凱介紹，經過五年努力，我國殘疾人保障水平和發展能力得到了進一步提升，殘疾人事業發展朝著高質量發展要求和現代化發展目標的方向邁出了堅實步伐，我國8500萬殘疾人獲得感真切、幸福感充盈、安全感踏實。

錨定民生核心 筑牢發展根基

程凱介紹，中國殘聯始終將殘障同胞的生活保障與發展需求置于首位，“十四五”時期針對殘疾人的社會保障實現制度性全覆蓋，公共服務延伸至城鄉每一個角落。

數據顯示，截至2025年6月，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼分別惠及1188.4萬人、1640萬人，殘疾人參加城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險的參保率穩定在90%和95%，讓基本生活保障無死角。接受職業培訓的殘疾人超過217萬人次，全國已就業殘疾人達901萬，城鄉新增殘疾人就業累計達到231萬，《促進殘疾人就業三年行動方案（2022—2024年）》完成了164.8萬新增殘疾人就業，不斷拓寬殘疾人就業增收渠道。殘疾兒童義務教育入學率提升至97%，在校殘疾大學生突破10萬人，逐步破解了部分殘疾人教育基礎薄弱的難題，教育公平底色更加鮮明。

程凱表示，正因如此，過去五年，我國殘疾人參與社會生活的愿望、能力顯著提升，在各行各業都有大量優秀人才脫穎而出，甚至創造出令人驕傲的業績，體現出殘疾人也是推進中國式現代化的一支重要力量。

立足法治保障 破解發展瓶頸

推進殘疾人事業高質量發展必須堅持法治化方向，既是寶貴經驗，更是必然要求。程凱認為，中國殘聯始終以法治為綱，充分發揮橋梁紐帶作用，破解殘疾人事業發展中的短板瓶頸。

在制度建設層面，中國殘聯推動形成了以殘疾人保障法為主干、以無障礙環境建設法和《殘疾預防和殘疾人康復條例》《殘疾人教育條例》《殘疾人就業條例》《無障礙環境建設條例》為重要支撐的殘疾人事業法律法規體系，為殘疾人事業發展全面筑牢制度保障。

在司法保護領域，中國殘聯會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門聯合印發《關于深入學習貫徹習近平法治思想 切實加強殘疾人司法保護的意見》，構建跨部門殘疾人司法保護協作機制。與司法部開展殘疾人尊法學法守法用法專項行動，大批助殘公益律師、法律服務志愿者深入殘疾人家庭和殘疾人服務機構“送法上門”，讓法治守護直達殘疾人身邊。

緊扣時代部署 描繪發展愿景

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，“完善空巢老人、困境兒童、殘疾人等群體服務保障體系”“辦好特殊教育、專門教育”“加強公共設施適老化和無障礙改造”，為“十五五”時期殘疾人事業高質量全面發展指明了前進方向。程凱表示，中國殘聯正對標對表“十五五”規劃建議，精心編制“十五五”時期殘疾人保障和發展規劃，把四中全會精神貫穿規劃編制全過程，推動殘疾人事業高質量發展。

為此，他提出，要把民生保障升級作為首要著力點，把提高殘疾人特別是困難和重度殘疾人民生保障水平作為首要任務，完善與殘疾人相關的普惠性、基礎性、兜底性的民生保障制度，同時，多渠道、多形式促進殘疾人就業增收。

還要提升殘疾人公共服務質量，持續擴大重度殘疾人托養照護、孤獨癥兒童康復教育等急需短缺服務的供給，立足殘疾人多層次多樣化的需求，著力提升公共服務質量。

此外，要著力保障殘疾人平等權益，推動修訂殘疾人保障法，深入實施無障礙環境建設法，切實加強司法保護，提供更加優質便捷的法律服務，努力讓殘疾人感受到社會的公平正義。

還需要推進科技助殘創新應用，推動人工智能等前沿技術應用于殘疾人領域，讓科技發展造福更多的殘疾人。

“未來五年，我們將著力增進殘疾人民生福祉。”程凱表示，中國殘聯在“十五五”時期將切實保障殘疾人平等權益，推動殘疾人全面發展和共同富裕邁出堅實步伐，持續提升廣大殘疾人獲得感幸福感安全感，不斷實現殘疾人對美好生活的向往，為8500萬殘疾人鋪就一條無障礙的幸福之路。

來源：人民網

編輯：龍泉驛殘聯