張凌云：順應時代變革，推動文旅融合與教育創新——新時代背景下的文旅發展思考

11月19日，中國旅游協會在北京香山飯店組織召開了“十五五”旅游規劃建議專家座談會。與會專家聚焦當前和未來中國旅游業發展中的關鍵問題與挑戰，緊密圍繞國家戰略部署，通過深入研討，就《“十五五”旅游業規劃》提出專業建議。

現將中國旅游協會專家委員會委員張凌云發言內容整理刊發如下：

今天，我們共同探討在“十四五”與“十五五”交匯的關鍵時期，如何推動文旅產業高質量發展，并應對旅游教育面臨的挑戰與機遇。

一、國家戰略引領文旅融合發展

“十四五”規劃明確提出“以文塑旅、以旅彰文”，推動文化和旅游深度融合，打造獨具魅力的中華文化旅游體驗。我們著力發展大眾旅游、智慧旅游，完善旅游基礎設施，規范在線服務，建設一批富有文化底蘊的世界級景區和國家級旅游休閑城市。

而“十五五”規劃建議進一步提出“推進旅游強國建設”，強調文化傳承與系統性保護，推動文化遺產的活態利用，建設國家文化公園，提升入境旅游便利化與國際化水平。文旅產業正從“有沒有”轉向“好不好”，從“國內普及”邁向“國際引領”。

二、數字賦能，場景創新

國務院辦公廳于2025年11月印發的《關于加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》明確提出：要加快數字技術在文旅領域的應用，推動數字演藝、沉浸式體驗、智能導游等新業態發展，打造智慧街區、智慧商圈，推動文旅與商業、體育、健康等跨界融合。

這不僅是技術的升級，更是體驗的重構、生態的重塑。我們要以場景為牽引，以數字為引擎，推動文旅產業走向智能化、個性化、融合化。

三、旅游教育：挑戰與重構

然而，在產業蓬勃發展的背后，旅游教育卻面臨嚴峻挑戰：

專業吸引力下降：2022年全國開設旅游管理專業的本科院校為515所，2025年降至366所，三年減少近150所。南京大學等985高校已停止本科招生。

培養體系滯后：課程設置與行業實踐脫節，教材老化，學生缺乏數字思維與跨領域能力。

就業留存率低：畢業生行業流失率高，專業競爭力不足，薪酬待遇缺乏吸引力。

這些問題的根源在于：旅游學科定位模糊、教育體系滯后于產業變革。

四、重塑旅游學科，構建教育新生態

我們必須推動四大體系改革：旅游學術理論體系、學科體系、教材課程體系、師資人才體系。

更重要的是，重新定位旅游學科。旅游不僅是企業管理，更是涵蓋文化、技術、經濟、社會、生態的跨學科綜合體。我們呼吁將旅游學科納入交叉學科門類，設立一級學科或專業學位，像“文物”一樣納入“新文科”，提升學科地位與專業認同。

五、迎接老齡化，推動適老化服務創新

“十五五”時期，我國將進入重度老齡化社會。60歲以上人口預計突破3.9億。文旅服務必須從“無障礙”向“適老化”升級：不僅要消除物理障礙，更要關注老年人的心理需求與行為習慣，提供精細化、個性化、情感化的服務體驗。

六、結語

文旅產業是“永遠的朝陽產業”，是滿足人民美好生活需要的重要載體。面對數字時代、老齡化社會、教育重構等多重變革，我們必須以戰略眼光、系統思維、跨界融合的勇氣，推動文旅高質量發展，構建面向未來的旅游教育新體系。

讓我們攜手共進，為建設旅游強國、文化強國貢獻力量！