美國國防部官網(wǎng)12月16日的一則公告,讓持續(xù)緊繃的中美軍事互動出現(xiàn)微妙轉(zhuǎn)向。公告確認,中美第19屆防務(wù)政策協(xié)調(diào)年度會談已于12月15日至16日在華盛頓舉行,美方由主管中國大陸、(中國)臺灣省和蒙古事務(wù)的副助理部長史密斯牽頭,與中方軍方高層完成了兩天的密集磋商。這場中斷后重啟的年度例行會晤,本就承載著管控分歧的期待,沒想到會談剛落幕,美國國防部就拋出重磅消息——國防部長赫格塞思正推動一項重大改革,計劃將現(xiàn)有11個作戰(zhàn)司令部削減至8個,重新調(diào)整高級將領(lǐng)權(quán)力結(jié)構(gòu)。兩樁大事接連發(fā)生,再疊加特朗普近期對日本涉臺言論的強硬警告,明眼人都能看出,華盛頓正在對華釋放清晰的戰(zhàn)略信號。
先看這場中美軍事對話的核心信息。作為中美兩軍輪流舉辦的年度機制,這項會談從2005年起就成為管控分歧的重要渠道,如今重啟更顯關(guān)鍵。史密斯在會后的表態(tài)透著前所未有的克制,直言支持與解放軍開展更廣泛溝通,目標是促進戰(zhàn)略穩(wěn)定、加強危機去沖突和降級管控。他特別強調(diào),這種溝通契合特朗普政府推動中美關(guān)系“穩(wěn)定、和平、相互尊重”的總體方向,還特意界定美國在印太地區(qū)的利益“明確且合理”。
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這些表述看似常規(guī),放在當(dāng)前語境下卻耐人尋味,畢竟就在會談前,美軍內(nèi)部流出的臺海兵推報告早已傳開——多次模擬結(jié)果顯示,若美軍介入臺海必敗無疑。
美軍的司令部削減計劃,更是把這種理性選擇擺到了臺面上。《華盛頓郵報》援引5名知情人士的消息披露,赫格塞思主導(dǎo)的改革方案針對性極強:中央司令部、歐洲司令部、非洲司令部的地位將被削弱,統(tǒng)歸新設(shè)的“美國國際司令部”管轄;北方司令部與南方司令部則整合為“美國美洲司令部”,聚焦西半球防務(wù)。最終保留的6個司令部里,印太司令部赫然在列,這背后的戰(zhàn)略導(dǎo)向再清晰不過——把資源從中東、歐洲、非洲這些“非核心區(qū)域”抽離,集中投向印太與西半球。這一調(diào)整完全契合特朗普政府本月發(fā)布的國家安全戰(zhàn)略報告,報告里那句“美國像阿特拉斯一樣支撐整個世界秩序的時代已經(jīng)結(jié)束”,算是把戰(zhàn)略收縮的底牌亮了出來。
改革的現(xiàn)實壓力其實很直觀。美軍近年深度卷入俄烏、巴以沖突,在亞太又保持高頻軍事存在,軍費消耗巨大不說,兵力和裝備周轉(zhuǎn)壓力早已拉滿。內(nèi)部評估早就指出,現(xiàn)有指揮體系層級復(fù)雜、決策效率下降,根本適應(yīng)不了長期高強度消耗。赫格塞思推動的這場“瘦身”,本質(zhì)上是通過精簡機構(gòu)集中資源,避免在全球范圍內(nèi)過度分散力量。可即便如此,改革還是引發(fā)美國內(nèi)部爭議,前國防部長哈格爾直言擔(dān)憂,全球不同地區(qū)的安全威脅差異巨大,過度整合會削弱美軍應(yīng)對復(fù)雜局勢的能力,國會議員更是因五角大樓未充分溝通而不滿,要求提交詳細評估報告說明對盟友關(guān)系和全球安全的影響。這些爭議恰恰說明,美國的戰(zhàn)略收縮并非心甘情愿,而是實力不濟下的無奈之舉。
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把這些線索串起來,特朗普政府的對華底牌就清晰了——說白了就是想和中國“劃定勢力范圍”。放棄過去的全球霸權(quán)姿態(tài),從非核心區(qū)域收縮,把有限資源集中在核心利益領(lǐng)域,同時通過軍事對話劃定“競爭護欄”,避免與中國發(fā)生全面對抗。這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,在特朗普對日本的警告中體現(xiàn)得淋漓盡致。
日本首相高市早苗發(fā)表涉臺錯誤言論后,特朗普直接打電話嚴厲敲打,要求其不得得罪中國、不得說“保臺”這類刺激中方的話。中美防務(wù)會談特意傳遞出“中美是中美,中日是中日”的信號,更是把這種態(tài)度擺到了明處。畢竟中美經(jīng)貿(mào)磋商已有好轉(zhuǎn)跡象,特朗普還計劃明年兩度訪華,自然不愿被日本的冒進言論打亂節(jié)奏,更不想為了盟友把自己拖入與中國的直接沖突。
需要警惕的是,特朗普政府的“交底”并非真心尋求和平,而是基于實力對比的策略調(diào)整。所謂“劃定勢力范圍”,在印太地區(qū)根本繞不開臺海問題,美國界定的“合理利益”與中國的正當(dāng)權(quán)益存在明顯重疊,這就決定了中美競爭與管控并存的基調(diào)不會改變。更要看到,美國國內(nèi)政治極化嚴重,軍工復(fù)合體影響力巨大,當(dāng)前的對華溝通姿態(tài)隨時可能因國內(nèi)壓力而逆轉(zhuǎn)。中方的立場始終明確,對美方的積極信號可以審慎樂觀,但必須堅持底線思維,在看到實際行動前絕不會輕易承諾。近期解放軍在臺海、東海、黃海、南海持續(xù)開展的巡航演訓(xùn),就是最好的態(tài)度證明——維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,從來都靠實力說話。
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對“臺獨”勢力和那些寄望美國撐腰的盟友來說,這一系列信號已是明確警示:美國的利益優(yōu)先原則下,所謂“同盟防御條約”從來都不是定心丸。未來中美關(guān)系的走向,關(guān)鍵就看美方能否在臺灣問題等中方紅線議題上校正認知,能否用實際行動證明溝通誠意。畢竟,大國之間的競爭可以有,但不能沒有邊界,更不能突破和平底線,這既是對兩國人民負責(zé),也是對全球安全負責(zé)。
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