據韓聯社12月19日,韓國統一部突然拋出一份藍圖,要修一條從首爾通往北京的高鐵,還要推動中韓朝三方旅游合作,甚至打造一個用區塊鏈監管的和平交易系統。
聽起來,韓國像是要在朝鮮半島上,建一條通往和平的“高速通道”,但現實真有那么簡單嗎?
2025年12月,韓國統一部長官鄭東泳向總統提交了一份“半島和平合作計劃”。
其中最引人關注的,是一條“首爾—平壤—北京”的跨國高鐵構想。
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按韓方披露的細節,這條高鐵設計時速350公里,全程僅需3小時,比當前首爾飛北京的航班還快。
其實,這一構想并非首次出現。
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2018年朝韓關系緩和時,雙方就曾探討過京義線鐵路跨境連通的可能。
當時中方也在“一帶一路”框架下,對中朝韓跨境交通合作有過初步探討。
但如今的局勢,和2018年早已不同。
2024年朝鮮修憲,明確將韓國定為“敵對國家”。
韓國為啥偏偏這會兒重提?
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統一部給出的理由是,想抓住2026年特朗普可能訪華的“外交窗口期”。
可現實是,朝韓高層熱線已經中斷兩年,邊境還頻繁上演無人機對峙。
鄭東泳自己也在國會聽證會上承認:“現在連跨境鐵路的聯合研究都推進不了。”
核心問題很直接:朝鮮方面根本不接韓方的溝通電話。
韓方所謂的“窗口期”,更像是一廂情愿的判斷。
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朝鮮對韓方的構想,態度很明確:沒興趣,甚至警惕。
2025年12月,朝鮮外務省專門發表聲明,駁斥韓國“同族合作”的說法。
聲明里寫得很清楚:“韓國是徹頭徹尾的敵人,任何韓方主導的合作都是政治滲透。”
這不是嘴上說說,朝鮮已經用行動表明了立場。
2024年,朝鮮不僅拆了開城工業園的朝韓聯絡辦公室,還炸毀了京義線跨境鐵路的部分路段。
官方給出的理由是“防止韓國通過交通線路向境內滲透不良信息”。
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朝鮮的封閉體制,也決定了它不可能輕易開放跨境大通道。
2018年金剛山旅游區對韓開放時,韓國游客被嚴格限制在2平方公里的區域內活動。
就連拍照都要提前審查,不允許拍攝任何敏感設施。
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現在朝鮮的元山葛麻旅游區,還有1萬間客房長期閑置。
即便旅游資源浪費,朝鮮也不愿對韓國開放。
在他們看來,“意識形態安全”比經濟收益重要得多。
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韓方還想過一個辦法:讓中國游客從韓國束草口岸中轉去朝鮮。
可這步棋更不現實。
朝鮮近年把“反美連帶反韓”寫進相關法規,任何韓方主導的第三方接觸,都可能被視為“政治挑釁”。
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說白了,朝鮮要的是“主權絕對安全”。
韓方畫的“經濟大餅”,根本打動不了他們。
跨境高鐵這種需要大規模人員、物資流動的項目,更是觸碰了朝鮮的安全紅線。
韓國反復強調,“首爾—平壤—北京”高鐵契合中國“一帶一路”倡議。
言外之意,是想拉中國入局,幫他們推動這個項目。
但中方的態度一直很明確:先把你自己的事管好。
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2025年12月的外交部記者會上,發言人直接表態:“中方支持半島和平穩定,但堅持不干涉他國內政原則。”
這句話還有兩層潛臺詞:一是半島問題的主角是朝韓,外部力量替代不了;二是中方不會替任何一方做工作,也不會強迫任何一方合作。
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事實上,中朝之間早有現成的跨境鐵路。
運行了70年的K27次國際列車,從北京直達平壤,每周兩趟正常運營。
現在的問題出在朝韓段,而非中朝段,中方沒必要為韓方的構想“另起爐灶”。
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就算朝韓、中朝都同意,韓國內部先就吵得不可開交。
統一部和外交部的意見完全相悖,形成了明顯的對立。
統一部喊著“和平優先”,主張放寬對朝制裁,推進跨境合作。
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統一部甚至公開表示,2010年因“天安艦事件”出臺的對朝制裁“5·24措施”,已經“名存實亡”。
但外交部立刻潑了冷水,警告說:“如果繞過聯合國制裁,搞所謂的區塊鏈對朝交易,美國會翻臉。”
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2025年12月,韓國外長趙顯在國會明確表態:“這個構想有想象力,但風險沒算清。”
他列出的風險包括:對美協調問題、聯合國制裁合規問題、投資安全問題。
這些問題,統一部的計劃里都沒給出具體解決方案。
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更關鍵的是經濟賬,根本算不過來。
韓方估算,這條跨境高鐵的總投資超過200億美元。
其中朝鮮段的征地、建設、安全維護都需要大量資金,這筆錢誰來出?
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韓國國會已經提出了質疑。
在當前韓國經濟增速放緩的背景下,國會是否愿意批準這么一大筆對外投資?
就算國會批準,韓國企業敢去朝鮮投資嗎?
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韓方還構想過“中韓朝旅游聯運”,讓游客坐高鐵跨境旅游。
可現實是,朝鮮的元山酒店已經閑置5年,連基本的衛生許可證都沒辦理。
連現成的旅游設施都沒完善,談“聯運”純屬紙上談兵。
至于統一部提到的“用區塊鏈監管對朝和平交易”,更是不切實際。
朝鮮對資金流向的保密性要求極高,“透明監管”恰恰是他們最反感的。
朝鮮相關部門曾明確表示:“所謂的透明監管,本質上就是監控,我們不可能接受。”
說白了,這個計劃一半是韓國政府的“政治秀”。
李在明政府想擺脫尹錫悅時期的強硬對朝政策,需要拿出“和平政績”討好選民。
另一半是對歷史的誤判,還以為靠經濟合作就能軟化朝鮮。
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可現在的朝鮮,早已不是20年前的朝鮮了。
經過多年的制裁和封閉,朝鮮的安全意識更強,對韓方的信任度也降到了冰點。
想用經濟利益換政治突破,根本行不通。
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