從伊拉克到洛杉磯，美國(guó)正把對(duì)付敵軍的招數(shù)，用在自家公民身上

通過(guò)利用產(chǎn)品普遍具備的“軍民兩用”特性——即國(guó)防技術(shù)可融入商業(yè)領(lǐng)域，反之亦然——美國(guó)帕蘭蒂爾公司、美國(guó)斯凱迪奧公司和美國(guó)通用原子能公司等五角大樓承包商，已在美國(guó)國(guó)內(nèi)監(jiān)控技術(shù)領(lǐng)域（尤其是無(wú)人機(jī)市場(chǎng)）確立了優(yōu)勢(shì)地位。這一趨勢(shì)正促使那些經(jīng)受過(guò)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)的軍事技術(shù)，向美國(guó)本土執(zhí)法領(lǐng)域大規(guī)模擴(kuò)散。

此類雙重用途推進(jìn)的典型案例，涉及那些曾在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中通過(guò)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)的技術(shù)，它們?cè)敲绹?guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的重要組成部分。備受爭(zhēng)議的美國(guó)軟件巨頭帕蘭蒂爾公司于2008年推出的“哥譚”平臺(tái)，最初被標(biāo)榜為用于國(guó)防和反恐的情報(bào)軟件。該系統(tǒng)曾在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)期間用于預(yù)測(cè)敵方簡(jiǎn)易爆炸裝置的使用，隨后也被以色列國(guó)防和情報(bào)機(jī)構(gòu)用于加沙地帶的軍事行動(dòng)。帕蘭蒂爾公司將“哥譚”平臺(tái)重新包裝，營(yíng)銷為以數(shù)據(jù)為核心的警務(wù)工具。

如今，美國(guó)執(zhí)法部門已廣泛采用該系統(tǒng)，數(shù)百個(gè)警察部門利用“哥譚”平臺(tái)分析平民的行蹤數(shù)據(jù)。帕蘭蒂爾公司隨后向其他政府機(jī)構(gòu)推銷類似軟件，并在今年春季獲得了美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局一份價(jià)值3000萬(wàn)美元的合同，協(xié)助該機(jī)構(gòu)追蹤無(wú)證移民。

此外，美國(guó)國(guó)防承包商L3哈里斯公司生產(chǎn)的“刺鰩”系統(tǒng)（即基站模擬器），本是為軍事用途設(shè)計(jì)的高級(jí)手機(jī)追蹤設(shè)備，同樣曾在阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中被投入使用。盡管L3哈里斯公司正逐步淘汰該系統(tǒng)，但多家美國(guó)警察部門仍在使用此類設(shè)備追蹤犯罪嫌疑人并收集情報(bào)。

視線轉(zhuǎn)至當(dāng)下，軍工企業(yè)正將經(jīng)過(guò)實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證的無(wú)人機(jī)技術(shù)應(yīng)用于蓬勃發(fā)展的美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

事實(shí)上，美國(guó)執(zhí)法部門對(duì)“無(wú)人機(jī)作為第一響應(yīng)者”項(xiàng)目的興趣已呈爆發(fā)式增長(zhǎng)；未來(lái)十年，公共安全無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的規(guī)模預(yù)計(jì)將接近翻三番。持續(xù)的聯(lián)邦資金支持與立法舉措將進(jìn)一步提振該領(lǐng)域：唐納德·特朗普政府正投入15億美元用于無(wú)人機(jī)及反無(wú)人機(jī)技術(shù)的研發(fā)。其中5億美元將專門用于支持州及地方政府制定反無(wú)人機(jī)安全策略——此舉被視為針對(duì)明年由美國(guó)主辦的國(guó)際足聯(lián)世界杯賽的提前部署。

被納入2026財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法案》的《無(wú)人機(jī)法案》若獲通過(guò)，將允許警方使用聯(lián)邦撥款采購(gòu)和操作無(wú)人機(jī)系統(tǒng)，從而為這一采購(gòu)流程注入更多聯(lián)邦資金。

目前，全美逾千家執(zhí)法及安保機(jī)構(gòu)正在使用美國(guó)斯凱迪奧公司的無(wú)人機(jī)。該設(shè)備已在加沙和烏克蘭的戰(zhàn)事中投入實(shí)戰(zhàn)，其應(yīng)用場(chǎng)景涵蓋了從應(yīng)急響應(yīng)到公共活動(dòng)的人群監(jiān)控。在此過(guò)程中，斯凱迪奧公司斬獲多項(xiàng)重要合同，例如一份價(jià)值460萬(wàn)美元的合同，旨在為明尼蘇達(dá)州布魯克林公園市警方配備警用無(wú)人機(jī)。

耶魯大學(xué)等高校已開(kāi)始使用斯凱迪奧及其他商用無(wú)人機(jī)，監(jiān)控學(xué)生參與支持巴勒斯坦的校園抗議活動(dòng)。這反映出美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)正大力推動(dòng)將無(wú)人機(jī)納入校園安保體系。

MQ-9“死神”無(wú)人機(jī)曾廣泛用于阿富汗、伊拉克及加勒比地區(qū)的致命打擊與偵察行動(dòng)，也參與了搜尋加沙地區(qū)以色列人質(zhì)的任務(wù)。今年早些時(shí)候，美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局在洛杉磯的抗議活動(dòng)中部署了該機(jī)型，以支援聯(lián)邦執(zhí)法行動(dòng)。早在2022年，該局就與美國(guó)通用原子能公司簽訂了價(jià)值高達(dá)5.28億美元的“死神”無(wú)人機(jī)采購(gòu)合同。

總部位于猶他州的軍工承包商美國(guó)蒂爾無(wú)人機(jī)公司生產(chǎn)的“金鷹”無(wú)人機(jī)和“蒂爾2”無(wú)人機(jī)，已在烏克蘭廣泛部署。其中“蒂爾2”無(wú)人機(jī)為對(duì)抗俄軍的烏克蘭無(wú)人機(jī)飛行員提供了關(guān)鍵偵察能力。2023年秋季，美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局授予蒂爾無(wú)人機(jī)公司一份180萬(wàn)美元的合同，旨在為邊境巡邏人員提供同類偵察能力。該合同隸屬于該局早在2021年與多家企業(yè)（包括軍工承包商兼無(wú)人機(jī)制造商美國(guó)凡塔奇機(jī)器人公司）簽訂的9000萬(wàn)美元框架采購(gòu)協(xié)議——盡管該協(xié)議不具約束力，但其意圖在于采購(gòu)更多邊境監(jiān)控?zé)o人機(jī)。

此外，美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局還于2019年向美國(guó)航空環(huán)境公司授予了525萬(wàn)美元合同，采購(gòu)其Puma 3 AE無(wú)人機(jī)。該機(jī)型原本為全球軍隊(duì)提供偵察、監(jiān)視和情報(bào)收集能力，現(xiàn)已被用于邊境巡邏。

對(duì)軍工企業(yè)而言，此處的商機(jī)顯而易見(jiàn)：為把握這一契機(jī)，眾多企業(yè)正向警方及邊境項(xiàng)目提供廣泛的試點(diǎn)計(jì)劃和測(cè)試服務(wù)，或?qū)Ξa(chǎn)品進(jìn)行重大改造以加速商業(yè)化進(jìn)程。

推廣活動(dòng)本屬常態(tài)，但某些承包商的推銷手段已逾越界限。通過(guò)廣泛的宣傳攻勢(shì)，斯凱迪奧公司成功將眾多美國(guó)警員轉(zhuǎn)化為其產(chǎn)品的“推廣大使”。這些警員不僅測(cè)試斯凱迪奧的產(chǎn)品并向其他警局推薦，部分人員甚至出現(xiàn)在該公司的宣傳材料中，更協(xié)助該公司爭(zhēng)取美國(guó)聯(lián)邦航空管理局的豁免許可，試圖規(guī)避現(xiàn)行的無(wú)人機(jī)測(cè)試與飛行法規(guī)。

軍火承包商已建立起一條暢通的管道，將海外沖突中研發(fā)的產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)技術(shù)需求緊密連接。

軍事衍生技術(shù)的顯著擴(kuò)張，引發(fā)了公眾關(guān)于這些技術(shù)在軍事用途之外是否應(yīng)被常態(tài)化的激烈爭(zhēng)論。一方面，這批源于戰(zhàn)爭(zhēng)的新興監(jiān)控技術(shù)確有其正當(dāng)用途。例如，許多考慮將無(wú)人機(jī)作為第一響應(yīng)力量的警察表示，此舉能顯著縮短響應(yīng)時(shí)間，從而挽救生命。

另一方面，該技術(shù)帶來(lái)的集體隱私風(fēng)險(xiǎn)令人難以忽視。以“刺鰩”設(shè)備為例，其可攔截特定區(qū)域內(nèi)所有手機(jī)數(shù)據(jù)——這引發(fā)了美國(guó)民眾關(guān)于數(shù)據(jù)遭無(wú)差別收集的擔(dān)憂。在抗議活動(dòng)中部署此類設(shè)備，可能對(duì)公眾行使集會(huì)權(quán)利產(chǎn)生“寒蟬效應(yīng)”。加利福尼亞州民主黨眾議員吉米·戈麥斯已提出立法提案，試圖禁止軍用級(jí)無(wú)人機(jī)監(jiān)控抗議活動(dòng)。

當(dāng)軍火承包商主導(dǎo)的無(wú)人機(jī)在城市上空升起，一種源自戰(zhàn)場(chǎng)的邏輯便開(kāi)始無(wú)聲蔓延。這種邏輯不再區(qū)分前線與后方，它所攜帶的審視目光，習(xí)慣于將鏡頭下的每一個(gè)身影都視為潛在的威脅。在這條從戰(zhàn)壕延伸至街角的管道中，回流的不僅僅是技術(shù)硬件，更是一種將本國(guó)社區(qū)視為待管轄“占領(lǐng)區(qū)”的治理思維。當(dāng)旨在識(shí)別敵軍的算法開(kāi)始掃描市民的面孔，戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的傳統(tǒng)界限，或許就在這些機(jī)械旋翼的嗡鳴聲中，逐漸消融了。

斯塔夫魯拉·帕布斯特

“負(fù)責(zé)任外交”網(wǎng)站特約記者。