據韓聯社報道,韓國統一部長官鄭東泳19日表示,作為韓半島問題的當事方,統一部將爭取韓方在韓半島問題上發揮更大的主導作用,同時推進放寬對朝制裁,為對話創造條件。
這可不是隨口說說的空話,他在向總統李在明匯報工作時明確提到,明年年初就要著手推進這個項目的聯合研究,還想拉著朝方在多邊框架下一起參與。
鄭東泳這次表態核心是兩件事:一是要讓韓國在半島問題上更有話語權,二是要放寬對朝制裁換對話機會,而首爾到北京的高鐵,就是他這套“半島和平一攬子計劃”里的重頭戲。
說起來這高鐵構想也不是全新的,早年間中方提過類似想法,2018年南北首腦會談時朝鮮也表達過期待,現在韓國把它重新撿起來,背后的算盤可不小。
最有意思的地方來了,這高鐵要修,必須先過朝鮮這一關。首爾到北京,直線距離得穿過朝鮮半島北部,沒有朝方同意,這鐵路連地基都沒法打。
可現在的情況是,朝鮮早就把韓國界定為“敵對國家”,多次中斷雙方所有溝通渠道,連“同一民族國家”的說法都不認了。
一邊是朝鮮的強硬態度,一邊是韓國要借高鐵搭線的想法,這矛盾簡直明擺著。
鄭東泳心里也清楚這難點,所以才想著讓中美俄日這四個周邊大國幫忙斡旋,尤其是把希望寄托在中國身上。
說白了,他就是想讓中方出面說服朝鮮恢復對話,把這條高鐵的“前提障礙”給掃清,這波操作不得不說有點精明,知道化解半島僵局的關鍵不在美國,而在能發揮穩定器作用的中國。
再說說放寬對朝制裁這事兒,里面的門道也不少,鄭東泳直言韓國2010年出臺的對朝自主制裁“5·24措施”已經名存實亡,但要不要正式解除,還得看時機。
可就算這措施解除了,聯合國安理會的對朝制裁還在,韓國想和朝鮮搞實質性經貿合作,照樣受限制,更關鍵的是,朝鮮之前就明確說過,對話的前提是韓國放棄敵對政策,光靠放寬制裁,未必能讓朝鮮買賬。
韓國內部對這事也不是鐵板一塊,外交部長就公開說,雖然認可這些構想的價值,但外交部和統一部在實施路徑上分歧很大,后來倆部門才約定每月開次會協調,這還是時隔20年重新啟動的常態化溝通渠道。
連自己人都沒達成共識,再加上外部的復雜環境,這高鐵計劃能不能邁出第一步都要打個大大的問號。
可能有人會問,韓國為啥非得在這時候提這個高鐵計劃?
其實看看之前的情況就懂了,尹錫悅政府時期對朝政策有多激進,美韓聯合軍演一場接一場,半島局勢緊張到讓人擔心擦槍走火。
李在明上臺后想扭轉這局面,可朝韓之間的積怨太深,光靠喊對話口號沒用,所以才想拿高鐵、旅游這些實打實的合作當籌碼,證明自己和尹錫悅不一樣。
還有個容易被忽略的點,鄭東泳自己還陷在“統一教賄賂疑云”里,12月11號就有韓國政要被點名,他自己也承認2021年和相關人員見過面,雖然否認有不光彩交易,但這事兒已經沖擊到韓國政壇。
在這種自身處境都微妙的情況下,他拋出這么宏大的高鐵計劃,難免讓人懷疑是不是想轉移視線。
咱客觀說,首爾到北京高鐵要是真能建成,對東北亞區域互聯互通肯定是好事。但理想很豐滿,現實太骨感。
先不說朝韓關系這道坎,就算雙方達成共識,技術、資金、國際制裁這些問題也得一個個解決,更重要的是,國與國之間的合作,得建立在相互信任的基礎上,光靠一方一廂情愿的構想,根本撐不起這么大的項目。
半島問題的解決從來不是靠一個高鐵項目就能搞定的,它需要各方放下對立、務實協商。
韓國想當“和平領跑者”的想法值得肯定,但更該先從基礎的互信重建做起,畢竟,沒有和平穩定的大環境,再美好的基建藍圖,也只能是紙上談兵。
期待東北亞能出現更多真正推動和平的實際行動,而不是停留在口頭的構想上。
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