肇慶加力實施“百千萬工程”激發鎮域經濟新活力

在高要區金利鎮，五金產品從“制造”邁向“智造”，走向世界舞臺；在封開縣長崗鎮，華潤、海螺等行業龍頭匯聚，綠色建材產業鏈日益完善……這些鎮域的蓬勃發展，正是肇慶市加力實施“百千萬工程”、做大做強鎮域經濟的生動縮影。

肇慶金利高新區園區產業集聚，處處迸發出產業高質量發展的勃勃生機。 記者 劉春林 攝

近年來，肇慶通過開展鄉鎮“強專特”分類創建行動，一批工業重鎮、農業強鎮、商貿旺鎮、文旅名鎮相繼涌現，形成“百花齊放”的生動局面。2025年，全市共有12個鎮成功入選全國千強鎮，比2022年凈增10個，山區縣千強鎮實現“零”的突破，全市入選數量創歷年新高、位居全省第五。

強化市級統籌

精準指導鎮域創建

根據各鎮基礎不一、稟賦各異的特點，肇慶樹立全市“一盤棋”思想，強化頂層設計與政策供給。通過加強政策引導，加快鎮域發展作為每年“百千萬工程”工作要點的重要內容，先后部署開展鄉鎮“強專特”分類創建、典型鎮村培育、美麗圩鎮建設等系列工作，為鎮域經濟發展提供清晰的路徑指引。針對金利鎮、大沙鎮等工業鎮和沙浦鎮、下帥鄉等農業鎮，從市級層面出臺專項指導文件，量身定制“一鎮一策”發展方案。

在精準摸底研判方面，對全市鎮域經濟發展情況進行全覆蓋摸底和深度調研，系統分析并精準“畫像”各鎮的資源稟賦、比較優勢與發展短板，把105個鎮（街）中20個列入“頭雁”隊伍、65個列入“大雁”隊伍、剩余20個列入“雛雁”隊伍，分類施策進行培育。針對20個綜合實力突出的“種子選手”鎮，為分類指導、精準施策提供支撐。

此外還舉辦“對標千強、全面加強”專題培訓班，從解讀指標體系、演變趨勢及填報要求等方面，對20個“種子選手”鎮進行全面系統培訓，指導各鎮對照創建指標找差距、補短板、強弱項。

做強鎮域經濟

夯實產業支撐根基

鎮域經濟的騰飛，離不開堅實的產業支撐。肇慶立足鎮域資源稟賦，堅持工農商旅并舉，構建起特色鮮明、優勢互補的鎮域產業發展新格局。全市累計培育鎮域“四上”企業3416家，實現鎮域全覆蓋。

在打造工業重鎮方面，以高要金利、金渡、白土和四會大沙、龍甫等鎮為示范先行，堅持制造業當家，推動各鎮發展壯大至少1個主導產業，共培育9個規上工業總產值超100億元的工業重鎮。比如，高要區金利鎮聚力打造“中國小五金之鄉”品牌，推動五金產業從“制造”向“智造”升級，金利五金產品已走出國門、走進世界杯場館，“好五金·金利造”品牌持續打響，目前產業規模已突破300億元。高要區金渡鎮以精密智造、電子信息為主導發展現代產業，打造金渡工業園、金科智造產業園等3個產業集聚區，培育鴻圖科技、天龍集團等5家上市企業，國家級專精特新“小巨人”3家。封開縣長崗鎮依托西江黃金水道和碼頭優勢，發展從原材料到高端成品的新型建材產業鏈，成功引進華潤、海螺兩大行業龍頭企業，綠色建材總產值近70億元，成為山區縣經濟總量第一的大鎮。

在打造農業強鎮方面，以高要蓮塘、四會石狗、廣寧潭布等鎮為示范先行，集聚鎮域資源，做好特色產業文章，德慶官圩、懷集詩洞、封開杏花等4個鎮入選全國農業產業強鎮，懷集冷坑（蔬菜）和坳仔（茶稈竹）、廣寧潭布（甘薯）等5個鎮獲評全國“一村一品”示范村鎮。比如，高要區蓮塘鎮以國家級現代農業產業園建設為契機，依托“萬畝蝦塘”產業基礎，加快發展智慧養殖和預制菜精深加工等全產業鏈，年產量達1萬噸，年產值超10億元。

在打造商貿旺鎮方面，以高要祿步和蜆崗、封開南豐等鎮為示范先行，完善商業體系建設，支持改善集貿功能，發展壯大商貿經濟，建設區域商貿中心、服務中心。比如，高要區祿步鎮充分發揮“千年商埠”優勢，創新打造騎樓街、紅星碼頭、“漁舟唱晚”等網紅IP，并通過開漁節、圩日等活動帶動人氣聚集，成為周邊遠近聞名的商品集散地。

在打造文旅名鎮方面，以高要回龍、廣寧古水、封開大洲等鎮為示范先行，深挖各鎮優質生態資源和歷史文化底蘊，打造22條省級以上鄉村旅游精品線路，其中“體驗龍母文化、游購肇美鄉村”等3條線路入選全國鄉村旅游精品線路。比如，高要區金渡鎮探索整村開發運營模式，在鐵崗社區打造全省首家“屋頂咖啡”等眾創項目，開發“廣府金繡”文創等體驗服務，今年以來共接待游客近30萬人次。

提升功能品質

激發鎮域發展動力

提升鎮域功能品質，是吸引人、留住人的關鍵。肇慶以典型鎮建設為牽引，統籌推進人居環境整治、基礎設施升級和公共服務優化，全面提升鎮域綜合承載能力。

一方面通過狠抓典型鎮培育，堅持“示范引領、梯度培育”原則，推動第一、二批典型鎮回補攻堅，加快第三批典型鎮建設，以中小城市標準建設高要金利、四會大沙等4個中心鎮，以點帶面推動全市鎮域發展。持續開展鄉村美學價值共創行動，優選14個鎮（街）建設首批鄉村美學工坊，精心打造德慶西江藍岸民宿等一批鄉村美學項目。比如，鼎湖區永安鎮引進專業文旅團隊，精心打造朝陽里·灣區中國村鄉村美學項目，推動“空心村”蝶變為“網紅村”。

另一方面，抓好鎮域人居環境優化，以農房風貌提升、基礎設施建設為重點，全面提升鎮域“顏值”和“氣質”。今年以來，全市累計完成農房風貌改造提升超9.3萬棟，并通過以地入股等多元盤活利用模式，因地制宜發展特色農業產業、建設鄉村“微工廠”等，為鎮村發展注入了新活力和新動能。比如，廣寧縣賓亨鎮建設綠美生態公園，設置綠茵足球場、休閑步道等功能區，引入運營團隊開發露營等新業態，讓昔日閑置地塊變身生態會客廳。

同時，下足功夫完善功能品質，以區域性公共服務節點建設為重點，持續推動教育、醫療、養老等優質公共服務資源下沉，積極培育夜間經濟、圩日經濟等消費新場景。比如，四會市下茆鎮在工業園區周邊，規劃建設環圩鎮美麗綠道，打造了示范主街、圩鎮客廳和寶華公園等網紅打卡點，并引入特色餐飲、文化休閑等消費項目，構建起宜居宜業宜游的鎮域環境，園區投資吸引力、人才吸附力顯著增強。

凝聚多方力量

構建協同推進格局

鎮域經濟的蓬勃發展，得益于政府、市場與社會力量的同向發力。堅持“政府主導、市場發力、社會參與”的原則，構建要素聯動、利益共享、多方共建等多元路徑。

強化對口幫扶，實施選派一批專業干部、引進一批產業項目等“五個一批”精準幫扶計劃，推動人才、資金、技術等要素向鎮域精準流動。今年以來，累計籌集駐鎮幫鎮扶村資金超12億元。

鼓勵企業參與，開展重點建筑業央企助力“百千萬工程”，引導建筑業企業承諾公益幫扶金額超10億元，共同打造“西江畫廊·出彩高要”等示范項目。推動市屬國企重點支持鎮村連線連片風貌管控提升等工作，落實幫扶資金超1000萬元。發動民營企業參與“百會幫百鎮·萬企興萬村”行動，助力鎮村加快發展，今年以來共實施項目71個。

發動群眾力量，建立愛心企業家資源庫和常態化聯絡機制，通過項目回遷、資金回流、技術回援等方式反哺家鄉。實施“鄉村工匠”助力行動，培訓鄉村建筑工匠超2000人，組織7300多名鄉村建筑工匠參與農房風貌改造。通過“積分制”“典型評選”等方式引導群眾投身鎮村人居環境整治、鄉村治理，形成“人人參與、人人盡責、人人共享”的生動局面。

來源：肇慶市融媒體中心 記者 陸志鋒