歐洲預算轉向烏克蘭和國防開支，瑞典和德國大幅削減人道主義援助

分析人士警告稱，人道主義援助用于消除貧困和饑餓的概念在歐洲正在被地緣政治“游戲”所取代，因為各國將援助資金轉向烏克蘭和國防開支。瑞典和德國最近宣布了上述舉措。

今年早些時候，隨著特朗普政府取消美國國際開發署的項目，人道主義組織呼吁歐洲捐助者填補這一空白，但相反，其他國家正在進一步撤回他們在世界各地的承諾。

12月，瑞典宣布削減100億瑞典克朗（約合8億英鎊）對莫桑比克、津巴布韋、利比里亞、坦桑尼亞及玻利維亞的發展援助資金。德國2026年的人道主義援助預算為10.5億歐元（約合9.2億英鎊），將不到去年的一半，而且支出將重新聚焦于被視作歐洲優先事項的領域。

總部位于柏林的人道主義行動中心主任祖德霍夫表示：“我認為，我們正在失去一種已經建立了一段時間的團結和責任共識。德國今年已經開始逐步退出拉丁美洲，減少與亞洲的接觸，并表示他們現在希望把重點放在對歐洲有影響的危機上。”祖德霍夫同時指出，盡管烏克蘭由于俄羅斯的入侵而需要資金，但因其地處歐洲，意味著它可以避免像發展中國家那樣面臨援助資金被削減的困境。

今年早些時候，英國還宣布將削減國防開支援助。挪威已將對烏克蘭的民事援助增加了25億克朗（1.85億英鎊），占其援助預算的四分之一，但被指責以削減3.55億克朗（2600萬英鎊）的方式讓非洲為這一增長買單。法國2026年的財政預算將同樣削減7億歐元對外援助資金，其中糧食援助削減60%，同時將增加67億歐元的國防開支。

祖德霍夫稱，“這是一個更廣泛的地緣政治趨勢。歐洲相關國家有一種誤導性認知，認為自己現在必須像莫斯科和華盛頓一樣參與這場博弈。”他暗示，援助將更多是“交易性的”，并指向捐助國認為自己直接受益的地方。“現在的反應不是填補缺口，也不是試圖這樣填補缺口，而是效仿（美國的）削減。”

德國非政府組織聯盟VENRO對德國2026年援助預算的分析表明，該國正在削減對傳統發展和減貧項目的資金，其中世界糧食計劃署的項目被削減了20%，全球疫苗免疫聯盟則被削減了33%。在這份預算中，為數不多未被削減的支出項目之一，是德國與發展中國家私營部門開展的合作項目。

全球南方公民社會組織聯盟NEAR的政策主任卡塔庫齊表示，捐助國的政策調整正呈現出一種普遍趨勢。卡塔庫齊說，

“在政治壓力下，預算正在重新調整，但承擔后果的群體卻沒有辦法影響這些決定。以這種方式削減援助資金，或許能滿足捐助國政府的短期優先目標，但會破壞那些防止危機進一步惡化的地方體系，使其陷入動蕩。”

受援助削減影響最嚴重的國家之一是莫桑比克，該國遭受了颶風和干旱的襲擊，7月以來，該國德爾加杜角省的武裝沖突再次爆發，已造成超30萬人流離失所。

根據聯合國的數據，莫桑比克今年需要2.22億美元資金，但目前只收到了3100萬美元，導致糧食分配每兩個月才進行一次，只能滿足當地民眾39%的熱量需求。