完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證制度 夯實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證制度 夯實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司負責人就《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證管理辦法》答記者問

人民網(wǎng)記者 李棟

明年2月1日起，一項關(guān)乎千家萬戶餐桌安全的新規(guī)將執(zhí)行。這個新規(guī)就是近日由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證管理辦法》（以下簡稱《辦法》），從生產(chǎn)經(jīng)營端為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全再上一道保險。《辦法》主要包括哪些內(nèi)容？合格證應(yīng)當如何開具？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司負責人就相關(guān)問題進行了回答。

該負責人表示，《辦法》共22條，主要包括明確開具范圍、明確不同主體責任要求、明確標注內(nèi)容和開具方式、明確相關(guān)違法情形及法律責任四方面內(nèi)容。

明確開具范圍。目前主要對蔬菜（含人工種植的食用菌）、水果、茶鮮葉、活畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等實施合格證管理。

明確不同主體責任要求。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當根據(jù)質(zhì)量安全控制或者檢測結(jié)果開具合格證；從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人應(yīng)當收取和保存生產(chǎn)主體開具的合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明，對其收購的農(nóng)產(chǎn)品進行混裝或者分裝后銷售的，應(yīng)當重新開具合格證；鼓勵和支持農(nóng)戶開具合格證，不作強制性要求。

明確標注內(nèi)容和開具方式。在標注內(nèi)容上，合格證應(yīng)當包括承諾事項、承諾依據(jù)和產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)地、開具時間、承諾主體、聯(lián)系方式等內(nèi)容，具體樣式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部另行發(fā)布；在開具方式上，可以采取信息化、印刷、手工填寫等方式開具。

明確相關(guān)違法情形及法律責任。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第七十三條規(guī)定的未按規(guī)定開具、收取、保存合格證行為細化為五種情形，由縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法依規(guī)進行批評教育、責令限期改正或者處以罰款，同時按規(guī)定將違法違規(guī)行為記入信用記錄，依法采取守信激勵、失信懲戒措施。

合格證應(yīng)當如何開具？“《辦法》針對不同主體提出了不同要求，具體分為三種類型。”上述負責人介紹。

一是對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，要求其在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地按照生產(chǎn)批次開具合格證，并如實做好開具記錄，開具記錄應(yīng)當至少保存六個月。同時明確，根據(jù)質(zhì)量安全控制開具合格證的，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程應(yīng)當符合有關(guān)質(zhì)量安全控制措施要求；根據(jù)檢測結(jié)果開具合格證的，應(yīng)當按照生產(chǎn)批次對農(nóng)產(chǎn)品用藥等情況開展有針對性的檢測。

二是對于從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人，這類主體對收購的農(nóng)產(chǎn)品進行混裝或者分裝后銷售的，要求其根據(jù)收購后的質(zhì)量安全控制、檢測結(jié)果開具合格證并如實做好開具記錄，開具記錄應(yīng)當至少保存六個月。

三是對于農(nóng)戶，鼓勵和支持其銷售農(nóng)產(chǎn)品時參照《辦法》開具合格證，并明確縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可以因地制宜設(shè)置區(qū)域或者村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)點，為農(nóng)戶提供質(zhì)量安全控制技術(shù)指導、農(nóng)產(chǎn)品快速檢測、合格證便捷開具等服務(wù)。

“為確保《辦法》得到有效貫徹實施，將重點做好在制定并發(fā)布合格證樣式、宣傳培訓和指導服務(wù)、部門協(xié)作暢通合格證應(yīng)用銜接等方面的工作。”該負責人表示，未來需要生產(chǎn)者將規(guī)范融入日常，讓承諾貫穿全程；需要監(jiān)管部門強化服務(wù)與監(jiān)督，確保合格證“名副其實”；也需要我們每一位消費者形成“看證選購”的習慣，用手中的選擇權(quán)，共同維護我們“舌尖上的安全”。