破解民生剛需難題 北京試點特醫(yī)食品“入院”“進系統(tǒng)”

12月23日，北京青年報記者了解到，針對公立醫(yī)院因資質(zhì)限制無法直接提供特殊醫(yī)學用途配方食品（以下簡稱“特醫(yī)食品”），患者需奔波院外購買的困境，經(jīng)過北京市市場監(jiān)管局聯(lián)合市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局的協(xié)同推動，這一問題得到解決。在朝陽區(qū)率先開展的試點中，特醫(yī)食品不僅成功進入醫(yī)療機構，更納入醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS系統(tǒng)）管理，實現(xiàn)了從單據(jù)開具到窗口領用的全流程便捷化。

創(chuàng)新備案機制 打通特醫(yī)食品入院通道

對于進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者存在特定疾病狀態(tài)的人群而言，特醫(yī)食品是維系健康的剛需食品。針對特醫(yī)食品“進不了醫(yī)院”的痛點，北京市市場監(jiān)管局突破政策壁壘，探索建立專項工作機制，根據(jù)醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證、事業(yè)單位法人證書、法定代表人授權委托書、食品經(jīng)營備案信息采集表等材料，以綠色通道方式，為試點醫(yī)院（北京市垂楊柳醫(yī)院）辦理非營利性醫(yī)療機構特醫(yī)食品經(jīng)營備案，并逐步擴圍至更多醫(yī)院。為提升效率，便利醫(yī)療機構申請，北京市市場監(jiān)管局進一步優(yōu)化升級“e窗通”政務服務系統(tǒng)，實現(xiàn)了非營利性醫(yī)療機構辦理特醫(yī)食品經(jīng)營備案全程網(wǎng)辦，助力破解特醫(yī)食品“進院難”。目前，北京市已有12家非營利性醫(yī)療機構辦理特醫(yī)食品經(jīng)營備案。

探索賦碼進系統(tǒng) 實現(xiàn)全流程規(guī)范化管理

此前，特醫(yī)食品因無統(tǒng)一國標編碼、未納入HIS系統(tǒng)，難以參照藥品或耗材管理，醫(yī)院開方、收費、配發(fā)等環(huán)節(jié)受阻。為此，多部門協(xié)同為特醫(yī)食品賦予HIS系統(tǒng)臨時編碼，試點醫(yī)院建立“醫(yī)生開方——營養(yǎng)師調(diào)配——醫(yī)師審核”的閉環(huán)管理流程，實現(xiàn)使用全流程可追溯、可統(tǒng)計、可監(jiān)管。

市區(qū)兩級市場監(jiān)管部門同步從存儲、經(jīng)營、制度、培訓等方面強化指導，壓實醫(yī)療機構食品安全主體責任。北京市垂楊柳醫(yī)院作為試點，構建起特醫(yī)食品遴選、準入、臨床使用等全鏈條管理制度與標準化路徑，形成可復制推廣的機制。其“特醫(yī)食品‘入院’使用管理機制創(chuàng)新”案例，獲評北京市2025年“兩區(qū)”建設市級改革創(chuàng)新實踐案例。

特醫(yī)食品試點推行 多方收益

目前，特醫(yī)食品“入院”“進系統(tǒng)”試點成效初顯，實現(xiàn)患者、醫(yī)療機構、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三方共贏。患者層面，院內(nèi)特醫(yī)食品立等可取，就醫(yī)體驗顯著改善，營養(yǎng)門診、住院及出院隨訪患者均從中獲益。醫(yī)療機構層面，特醫(yī)食品已成為科學規(guī)范的營養(yǎng)支持工具。北京市垂楊柳醫(yī)院通過多學科協(xié)作與標準化建設，在多科室合理應用特醫(yī)食品，構建老年營養(yǎng)評估干預體系，有效改善患者代謝及臨床營養(yǎng)狀況。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，特醫(yī)食品規(guī)范化應用有助于提振行業(yè)信心。北京市市場監(jiān)管局聯(lián)合協(xié)和醫(yī)院獲批糖尿病特醫(yī)食品領域國家級重點實驗室，鞏固研發(fā)創(chuàng)新優(yōu)勢；東城區(qū)與協(xié)和醫(yī)院合作打造特醫(yī)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項目，加速構建“研發(fā)——轉(zhuǎn)化——服務”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

下一步，北京市市場監(jiān)管局將聯(lián)合相關部門持續(xù)完善特醫(yī)食品在醫(yī)療機構的管理體系與運行模式，推動試點經(jīng)驗在更多醫(yī)療機構復制推廣；推動特醫(yī)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，吸引更多創(chuàng)新企業(yè)在京落地，帶動產(chǎn)業(yè)鏈升級，以更扎實的監(jiān)管創(chuàng)新、更優(yōu)質(zhì)的民生服務，為健康北京建設貢獻力量。

文/北京青年報記者 王薇

（北京青年報客戶端）