12月17日這一天,美國參議院以77:20的壓倒性優(yōu)勢(shì)通過了9010億美元軍費(fèi)法案,創(chuàng)下歷史新高!
就在同一天,白宮卻宣布暫停與英國簽署僅3個(gè)月的310億英鎊科技合作協(xié)議。
一邊是軍事上的瘋狂投入,一邊是科技領(lǐng)域的盟友決裂,為何美國會(huì)做出如此矛盾的選擇?
9010億美元,這個(gè)數(shù)字本身就足以震撼任何觀察者,參議院77票對(duì)20票的壓倒性結(jié)果,更是讓人看到了美國兩黨在軍費(fèi)問題上的罕見共識(shí)。
然而更令人深思的是,就在軍費(fèi)法案通過的同一天,美國單方面撕毀了與英國的"特殊關(guān)系",暫停了重要科技合作。
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這種重軍事輕科技的矛盾做法,暴露了美國對(duì)權(quán)力理解的嚴(yán)重滯后,就像一個(gè)沉迷于冷戰(zhàn)的將軍在打數(shù)字時(shí)代的戰(zhàn)爭(zhēng)。
仔細(xì)想想就會(huì)明白,美國的真正危機(jī)不是實(shí)力不夠,而是對(duì)權(quán)力本質(zhì)的認(rèn)知已經(jīng)落后于時(shí)代的發(fā)展!
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從美國GDP占比的歷史變化來看,其相對(duì)實(shí)力下降是一個(gè)長期趨勢(shì),1991年占全球25.9%,2023年已降至24.5%。
中國從1.6%飆升至18.5%,這種此消彼長的趨勢(shì)正在重塑全球力量對(duì)比,面對(duì)這種變化,美國選擇了最傳統(tǒng)的應(yīng)對(duì)方式:加大軍事投入。
海軍拿到了2922億美元,重點(diǎn)投向水下作戰(zhàn)和高超音速武器,這些正是針對(duì)大國競(jìng)爭(zhēng)的核心裝備。
空軍和陸軍分到2495億美元,主要用于采購F-35隱形戰(zhàn)機(jī)、先進(jìn)導(dǎo)彈等裝備,進(jìn)一步夯實(shí)常規(guī)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。
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更引人注目的是,特朗普力推的"金穹"天基導(dǎo)彈防御系統(tǒng),也獲得250億美元專項(xiàng)撥款,這套系統(tǒng)一旦成型,將把美國的防御網(wǎng)絡(luò)延伸到太空,徹底改變?nèi)驊?zhàn)略威懾格局。
但是當(dāng)美國在傳統(tǒng)軍事領(lǐng)域瘋狂砸錢的時(shí)候,卻在新興的科技領(lǐng)域與最親密的盟友斤斤計(jì)較,暫停與英國310億英鎊的科技合作協(xié)議,僅僅是因?yàn)橛鴮?duì)美國科技企業(yè)征收2%的數(shù)字服務(wù)稅!
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更重要的是,英國拒絕放寬食品安全標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致美國農(nóng)產(chǎn)品無法順利進(jìn)入英國市場(chǎng),這種為了一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)利益就撕毀重要協(xié)議的做法,充分暴露了美國外交政策的短視和混亂。
更要命的是,美國對(duì)烏克蘭的援助大幅縮減,未來兩年每年僅提供4億美元,兩年總計(jì)8億美元,對(duì)比拜登時(shí)期動(dòng)輒每年數(shù)十億美元的援烏規(guī)模,這樣的援助力度幾乎是"象征性支持"。
這種收縮并非偶然,而是反映了美國在全球戰(zhàn)略上的深度困惑。
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美國正在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的權(quán)力適應(yīng)危機(jī),傳統(tǒng)的軍事經(jīng)濟(jì)霸權(quán)正在讓位于數(shù)字時(shí)代的新型權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)!
這個(gè)洞察來自于對(duì)當(dāng)前國際格局的深入觀察,也來自于對(duì)權(quán)力本質(zhì)的重新理解,哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈提出了"軟實(shí)力3.0"理論,強(qiáng)調(diào)數(shù)字時(shí)代權(quán)力的復(fù)雜性已經(jīng)遠(yuǎn)超傳統(tǒng)認(rèn)知。
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權(quán)力的本質(zhì)正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)的軍事控制、經(jīng)濟(jì)制裁,轉(zhuǎn)向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、數(shù)據(jù)規(guī)則制定、話語權(quán)控制。
美國最大的挑戰(zhàn)不是來自外部對(duì)手,而是自身權(quán)力認(rèn)知的滯后性,就像一個(gè)手握重兵的將軍,卻不知道如何在網(wǎng)絡(luò)空間、數(shù)字空間中戰(zhàn)斗。
這種認(rèn)知滯后導(dǎo)致的直接后果,就是美國在國際舞臺(tái)上的行為越來越矛盾和不可預(yù)測(cè),一方面,美國還在用冷戰(zhàn)思維應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn),認(rèn)為軍事實(shí)力仍然是權(quán)力的核心。
另一方面,美國又在數(shù)字時(shí)代的新戰(zhàn)場(chǎng)上表現(xiàn)得力不從心,甚至與盟友發(fā)生激烈沖突,數(shù)字主權(quán)正在成為新的戰(zhàn)略制高點(diǎn),誰掌握了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,誰就掌握了未來的權(quán)力。
美國暫停與英國的科技合作,本質(zhì)上是為了爭(zhēng)奪數(shù)字時(shí)代的主導(dǎo)權(quán),但這種爭(zhēng)奪方式過于粗暴和短視,缺乏對(duì)數(shù)字時(shí)代權(quán)力本質(zhì)的深刻理解。
數(shù)字時(shí)代的權(quán)力更加依賴合作和規(guī)則制定,而不是傳統(tǒng)的軍事威懾,美國試圖用傳統(tǒng)方式維護(hù)數(shù)字霸權(quán),這本身就是一種深刻的認(rèn)知錯(cuò)位。
這種錯(cuò)位不僅體現(xiàn)在美英關(guān)系上,也體現(xiàn)在美國與其他盟友的關(guān)系上,美國在新版國家安全戰(zhàn)略中直接將歐洲形容為"麻煩制造者",這種表述本身就反映了美國的深層焦慮。
德國總理默茨當(dāng)場(chǎng)反擊,說歐洲不需要美國拯救,以后要在安全領(lǐng)域自己做決定,這種公開的分歧,標(biāo)志著西方陣營內(nèi)部正在發(fā)生深刻的變化。
美國傳統(tǒng)的聯(lián)盟體系正在面臨前所未有的挑戰(zhàn),這不是因?yàn)槊擞驯撑眩且驗(yàn)闄?quán)力本質(zhì)的變化,當(dāng)權(quán)力的定義發(fā)生變化時(shí),聯(lián)盟的基礎(chǔ)自然也會(huì)隨之改變。
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法國總統(tǒng)馬克龍正在積極推進(jìn)"戰(zhàn)略自主"政策,試圖讓歐洲擺脫對(duì)美國的依賴,印度總理莫迪提出了"不結(jié)盟2.0"外交理念,在大國之間保持戰(zhàn)略獨(dú)立性。
巴西總統(tǒng)盧拉大力倡導(dǎo)"全球南方"倡議,試圖構(gòu)建新的南南合作機(jī)制,沙特和阿聯(lián)酋等海灣國家開始實(shí)施"向東看"戰(zhàn)略,加速與亞洲國家的合作。
這些國家的戰(zhàn)略選擇,不是偶然的巧合,而是對(duì)國際權(quán)力結(jié)構(gòu)變化的理性回應(yīng),金磚國家的擴(kuò)容進(jìn)展順利,越來越多的國家希望加入這個(gè)新興的國際合作平臺(tái)。
歐盟正在推進(jìn)"數(shù)字主權(quán)法案",試圖在數(shù)字時(shí)代建立自己的規(guī)則體系,全球南方國家在G20框架內(nèi)的協(xié)調(diào)機(jī)制越來越成熟,正在形成新的集體力量。
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RCEP實(shí)施一年來效果顯著,已經(jīng)成為全球最大的自由貿(mào)易區(qū),展現(xiàn)了區(qū)域合作的強(qiáng)大活力,這些發(fā)展都在說明一個(gè)事實(shí):多極化格局正在加速形成。
這不僅僅是力量對(duì)比的變化,更是國際關(guān)系民主化的必然結(jié)果,越來越多的國家開始要求在國際事務(wù)中擁有更大的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。
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這種要求不是對(duì)美國的敵視,而是對(duì)國際關(guān)系民主化的正當(dāng)追求,當(dāng)權(quán)力從集中走向分散,從單極走向多極時(shí),國際關(guān)系自然也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。
這種變化雖然可能帶來一定的不確定性,但總體上是國際關(guān)系進(jìn)步的表現(xiàn),畢竟,一個(gè)更加民主、更加平等的國際秩序,符合大多數(shù)國家的根本利益。
美國如果能夠順應(yīng)這種歷史趨勢(shì),反而可能在新格局中找到自己的位置。
面對(duì)這種歷史性的轉(zhuǎn)變,美國需要徹底超越傳統(tǒng)的霸權(quán)思維,傳統(tǒng)的霸權(quán)思維建立在軍事優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)控制的基礎(chǔ)上,但這種思維方式已經(jīng)不能適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的要求。
數(shù)字時(shí)代的權(quán)力更加分散,更加依賴合作,更加注重規(guī)則制定,美國如果繼續(xù)用傳統(tǒng)思維應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),只會(huì)在國際舞臺(tái)上越來越孤立。
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構(gòu)建新型伙伴關(guān)系是應(yīng)對(duì)變化的明智選擇,這種關(guān)系應(yīng)該建立在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上,重塑全球治理是當(dāng)前最緊迫的任務(wù),現(xiàn)有的國際機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時(shí)代的要求。
推動(dòng)國際關(guān)系民主化是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì),任何國家都無法阻擋這一歷史潮流,美國需要的不是如何維持霸權(quán),而是如何在多極化世界中找到自己的新定位。
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這種定位應(yīng)該是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,一個(gè)愿意與其他國家合作共贏的伙伴,基辛格曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)過"新型大國關(guān)系"的重要性,這個(gè)觀點(diǎn)在當(dāng)前時(shí)點(diǎn)顯得尤為珍貴。
大國之間的合作不應(yīng)該是對(duì)抗,而應(yīng)該是共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的合作伙伴關(guān)系,氣候變化、疫情、貧困、恐怖主義等全球性問題,都需要大國之間的密切合作才能解決。
如果大國之間陷入對(duì)抗,這些問題都無法得到有效解決,最終受害的是全人類,數(shù)字時(shí)代的新型權(quán)力競(jìng)爭(zhēng),不應(yīng)該是一場(chǎng)零和博弈,而應(yīng)該是一場(chǎng)正和博弈。
在這個(gè)博弈中,每個(gè)國家都可以找到自己的位置,都可以為人類的進(jìn)步做出貢獻(xiàn),權(quán)力民主化是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì),這不可怕,可怕的是拒絕承認(rèn)和適應(yīng)這種變化。
美國如果能夠順應(yīng)歷史潮流,反而可能在新的權(quán)力格局中發(fā)揮更積極的作用。
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美國的危機(jī)不是實(shí)力不夠,而是對(duì)權(quán)力本質(zhì)的認(rèn)知落后于數(shù)字時(shí)代的發(fā)展。
權(quán)力民主化是歷史必然,誰能率先適應(yīng)新型權(quán)力競(jìng)爭(zhēng),誰就能在未來占據(jù)主動(dòng)。
在這場(chǎng)權(quán)力轉(zhuǎn)型中,每個(gè)人都應(yīng)該思考:如何在新格局中找到自己的位置?
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