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在中日關系處于高度敏感階段的背景下,一條來自C5+1峰會的消息迅速引發輿論風暴:日本以巨額資金為牽引,與中亞五國密集簽署一系列合作協議,涵蓋物流通道、能源供應、基礎設施融資等核心領域,被國際觀察家普遍視為對中俄傳統影響力的直接挑戰。
中亞地區長期以來被視為中俄地緣戰略的重要支點,此次日本高調介入,憑借經濟手段撬動區域合作格局,是否意味著這片內陸地帶將迎來新一輪外交重組?其背后的戰略意圖值得深入剖析。
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日中亞達成多項合作共識
本次峰會所披露的合作細節,集中展現了日本在中亞推進“去俄羅斯化”路徑的清晰圖景。根據日本外務省于11月下旬發布的正式聲明,東京方面已與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦達成多項關鍵協議,重點布局跨境運輸與資源供應鏈重構。
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其中最具戰略意義的舉措,是推動建設一條完全繞開俄羅斯領土的新型中亞—歐洲物流走廊。該通道計劃從里海東岸出發,經由阿塞拜疆跨里海運輸段,再通過格魯吉亞陸路進入黑海沿岸,最終接入歐洲鐵路網,形成獨立于俄控路線的替代性貨運體系。
在這一體系構建過程中,日本與哈薩克斯坦的合作尤為突出。
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兩國共簽署14項雙邊文件,日本承諾提供總額達37億美元的資金支持,專項用于升級哈境內鐵路干線及關鍵物流樞紐。這筆資金將直接投向多式聯運設施建設,提升貨物集散效率。
緊隨協議落地,哈薩克斯坦國家鐵路公司已于12月初與日本三菱日聯重工簽署執行合同,正式啟動阿拉木圖現代物流中心的擴建工程,該項目將成為新物流網絡的核心節點之一。
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據哈通社報道,該樞紐預計在2027年前完成全部改擴建工作,屆時可實現年處理標準集裝箱超百萬標箱,顯著縮短中亞至歐洲的平均運輸周期。
能源層面,日本同步加快資源獲取步伐。11月中旬,日本JXTG能源公司與土庫曼斯坦國家天然氣公司簽署長期備忘錄,約定在未來五年內,土方每年向日方額外出口15億立方米天然氣。
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這批天然氣將依托正在規劃中的跨里海天然氣管道輸送,避開現有經俄的輸氣線路,進一步強化能源路徑多元化。
與此同時,日本還與烏茲別克斯坦確立稀有礦產戰略合作機制。烏方同意優先向日本供應鋰、鈮等戰略性礦產資源,廣泛應用于新能源電池與高端制造領域。
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作為回報,日本將提供22億美元專項資金,支持烏東部礦區的道路、電力與供水系統建設,助力其開采能力升級。
除政府主導項目外,日本民間資本也大規模涌入中亞市場。
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日本國際協力機構(JICA)在12月初公布新一輪援助計劃,宣布未來三年內將引導約3萬億日元(折合180億美元)的民間投資進入中亞五國,覆蓋清潔能源開發、現代農業技術推廣以及公共衛生體系建設等多個非傳統安全領域。
其中,在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克,由日本丸紅株式會社牽頭的光伏電站項目已啟動建設,總投資額達5億美元,建成后可滿足城市三分之一以上的日常用電需求,成為綠色轉型的標志性工程。
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值得注意的是,上述所有合作安排均體現出明顯的排他性特征。
無論是物流通道的設計走向,還是能源與礦產的運輸路徑,均未納入中俄主導的合作框架之中。例如,中國正在推進的中吉烏鐵路雖具重大戰略價值,但與日本主導的新物流網并無互聯互通設計;而俄羅斯主導的歐亞經濟聯盟運輸體系亦被排除在日本合作規劃之外。
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目前來看,日中亞合作仍嚴格限定在經濟與技術合作范疇,尚未延伸至防務或安全協作層面,顯示出雙方在推進過程中保持了一定的戰略克制。
反觀中俄與中亞五國之間的合作關系,則呈現出更深的歷史積淀與現實依賴。
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中俄與中亞合作根深蒂固
中國與中亞五國的經貿聯系近年來持續升溫。2024年雙邊貿易總額攀升至948億美元,進入2025年后增速不減,僅前九個月交易額即突破800億美元,全年有望歷史性跨越千億美元大關。
11月上旬,中哈連云港物流合作基地傳來積極進展,基地集裝箱吞吐量同比上漲25%,已成為中亞國家通往亞太市場的核心出海口,極大便利了區域內外貿流通。
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能源合作方面,由中國石油參與運營的阿姆河—中國天然氣管道穩定運行多年,每年自土庫曼斯坦輸入天然氣達300億立方米,不僅保障了國內部分地區的供氣安全,也為土庫曼斯坦創造了可觀的財政收入來源。
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相較于中國的經濟紐帶,俄羅斯與中亞五國的關系更具政治與安全深度。
作為前蘇聯加盟共和國,哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦與塔吉克斯坦均為集體安全條約組織正式成員,與俄羅斯共享軍事防御義務。
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2022年初哈薩克斯坦爆發大規模騷亂時,正是依靠集安組織快速部署維穩部隊,才得以迅速恢復社會秩序,凸顯出俄方在區域安全事務中的主導作用。
就在12月中旬,俄羅斯與塔吉克斯坦再度舉行聯合軍演,雙方在邊境地帶實施反恐突擊演練、邊防協同巡查等多項實戰化科目,進一步鞏固了軍事互信與行動協同能力。
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此外,中國、俄羅斯與中亞五國同屬上海合作組織成員國,依托這一多邊平臺,各方在打擊恐怖主義、促進跨境投資、推動人文交流等方面建立了常態化協作機制,形成了多層次、寬領域的合作生態。
盡管日本近期加大投入力度,但從最新動態看,中亞各國并未因此削弱與中俄的傳統聯系。
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中亞平衡外交態勢明顯
11月底,中國與烏茲別克斯坦在塔什干舉行高級別雙邊合作委員會會議,雙方確認新增五個重點合作項目,集中在太陽能發電站建設和5G通信網絡部署領域,中方還將提供18億美元優惠貸款予以支持。
幾乎同一時間,俄羅斯與哈薩克斯坦也簽署了新的電力供應協議,俄方將增加對哈工業重鎮的電力輸出,確保其冶金、化工等高耗能產業的穩定運行。
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日本此次以巨額資金撬動中亞合作,本質上是出于自身能源安全與供應鏈自主的戰略考量,并不意味著能夠動搖中俄在該地區的根本地位。
中亞五國推行多元平衡外交政策,與日本深化合作更多是為了拓寬國際合作渠道、吸引外部投資和技術資源,而非取代與中俄之間基于地理鄰近、歷史紐帶和現實利益的高度融合關系。
展望未來,中亞地區的國際參與主體將更加多樣化,大國博弈或將加劇,但中俄與中亞國家間形成的穩固合作基礎難以撼動。在多極化趨勢日益明顯的背景下,實現多方共贏、互補發展的合作模式,才是區域長治久安與繁榮發展的主流方向。
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