如果現(xiàn)在再去看一張2025年12月1日的也門地圖,說它已經(jīng)失效,一點(diǎn)都不夸張。短短兩周,這個(gè)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)控制線被徹底推翻。南方過渡委員會(huì),也就是STC,用一場(chǎng)速度極快、阻力極小的軍事行動(dòng),把也門南部的油田、整條南部海岸線以及大片國(guó)土收入囊中。也門這個(gè)國(guó)家最值錢、最關(guān)鍵的部分,被人直接拿走了。
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國(guó)際社會(huì)承認(rèn)的也門共和國(guó)政府,幾乎沒有像樣的反擊。不是不想,而是根本頂不住。胡塞武裝暫時(shí)還沒全面介入,但誰都看得出來,他們已經(jīng)意識(shí)到局勢(shì)發(fā)生了根本變化。
也門其實(shí)早就不是一個(gè)完整運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)家了,這次更像是長(zhǎng)期失序后的集中崩塌。
在這之前,也門表面上維持著一種“三分天下”的狀態(tài)。南部由STC控制,背后是阿聯(lián)酋,核心據(jù)點(diǎn)是港口城市亞丁;東部?jī)?nèi)陸和主要油田掌握在也門共和國(guó)政府手里,沙特提供支持,還拉攏了不少部落武裝;西部紅海沿岸和人口最密集地區(qū),則由胡塞武裝掌控,伊朗是他們最重要的外部支撐。
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這種格局看似平衡,實(shí)際上非常脆弱,只要有一方突然發(fā)力,局面就會(huì)迅速失控。STC這次就是那個(gè)突然加速的變量。
12月2日,STC發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。在阿聯(lián)酋提供的裝甲車輛和火炮支持下,同時(shí)提前與部分沙特支持的部落民兵達(dá)成互不侵犯安排,STC幾乎繞開了外圍阻力。哈德拉毛省迅速失守,油田被控制;與阿曼的全部邊界被拿下;與沙特超過一半的邊界易手;所有1967年至1990年間“南也門”的舊有領(lǐng)土,基本全部被重新整合。
亞丁本來就已在STC實(shí)際控制之下,這次只是徹底清場(chǎng)。到這一步,STC已經(jīng)完成了多年來的核心軍事目標(biāo)。
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也門共和國(guó)政府如今還掌控的,只剩下馬里卜、被圍困的塔伊茲、部分沿海島嶼,以及一片STC本就不打算要的西北荒涼地帶。這樣的控制范圍,很難再支撐一個(gè)完整國(guó)家的概念。
更值得注意的是沙特的反應(yīng)。沙特并非沒有能力介入,也不是沒有不滿,但現(xiàn)實(shí)選擇是接受結(jié)果、控制損失。也門共和國(guó)官員被重新安置,沙特支持的部落武裝與STC簽署更長(zhǎng)期的非侵略安排,沙特與阿聯(lián)酋開始在STC控制區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)維穩(wěn)。這等于默認(rèn)了新的現(xiàn)實(shí)。
接下來真正關(guān)鍵的問題,不是STC拿下了多少土地,而是他們準(zhǔn)備如何使用這些成果。
在當(dāng)今世界,新國(guó)家?guī)缀醪槐粴g迎。21世紀(jì)以來,真正獲得廣泛承認(rèn)的新國(guó)家只有東帝汶、黑山和南蘇丹三個(gè)。大多數(shù)分離勢(shì)力,即便長(zhǎng)期事實(shí)存在,也很難跨過“主權(quán)承認(rèn)”這道門檻。
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STC顯然很清楚這一點(diǎn),所以他們并沒有只停留在軍事勝利上,而是迅速開始塑造另一種形象。
阿聯(lián)酋在中東和非洲支持的代理力量,名聲普遍不佳。蘇丹的快速支援部隊(duì)被指控屠殺平民,在達(dá)爾富爾制造人道災(zāi)難;利比亞的哈夫塔爾武裝打了六年多內(nèi)戰(zhàn),伴隨著大量暴行指控;索馬里的邦特蘭和索馬里蘭,也頻繁被批評(píng)侵犯人權(quán)。
相比之下,STC雖然同樣存在法外處決、強(qiáng)迫失蹤、酷刑和戰(zhàn)爭(zhēng)掠奪等問題,但這些行為并未在近期行動(dòng)中集中爆發(fā)。這次擴(kuò)張行動(dòng)中,已知死亡人數(shù)只有幾十人,與其控制的龐大領(lǐng)土規(guī)模相比,沖突烈度非常低。
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在治理層面,STC在南部地區(qū)維持了基本秩序,公共服務(wù)沒有完全崩潰。在長(zhǎng)期饑荒和疾病肆虐的也門,這種表現(xiàn)已經(jīng)足以讓外界選擇忽略很多問題。
真正讓STC獲得國(guó)際注意的,是他們對(duì)胡塞武裝的定位。
胡塞近年來在紅海多次使用無人機(jī)和導(dǎo)彈襲擊商船,發(fā)動(dòng)數(shù)十次攻擊,嚴(yán)重沖擊全球航運(yùn);多次遠(yuǎn)程打擊以色列;面對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的海上護(hù)航行動(dòng)和以色列空襲,依然保持行動(dòng)能力。沙特此前的軍事介入,也最終無功而返。
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在這樣的背景下,國(guó)際社會(huì)一直缺少一個(gè)能有效牽制胡塞的本地力量。也門共和國(guó)政府顯然不具備這個(gè)能力,STC正好填補(bǔ)了這個(gè)空檔。
在基本完成南部控制后,STC開始公開宣稱,其最終目標(biāo)包括胡塞控制下的首都薩那。同時(shí),他們?cè)诎⒈葥P(yáng)省發(fā)起所謂的反恐行動(dòng),針對(duì)的是當(dāng)?shù)氐幕亟M織網(wǎng)絡(luò)。目標(biāo)不是胡塞,但信號(hào)非常清晰:如果給我空間,我可以替你們處理安全問題。
也門共和國(guó)政府對(duì)此表示強(qiáng)烈不安,沙特也在表態(tài)中要求降溫,但并未采取實(shí)質(zhì)性阻止措施。
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STC是否真的會(huì)與胡塞全面開戰(zhàn),現(xiàn)實(shí)中存在很大不確定性。胡塞在防御作戰(zhàn)中極為強(qiáng)悍,STC貿(mào)然北上成本極高;而胡塞向南發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻,同樣難度不小。雙方未必真想打決戰(zhàn),但這并不妨礙STC繼續(xù)向外界釋放“我能對(duì)付胡塞”的信號(hào)。
在地緣政治中,很多時(shí)候不需要真正做到,只要讓人相信“有這個(gè)可能”,就已經(jīng)足夠。
STC背后站著阿聯(lián)酋,如今沙特也選擇默許。當(dāng)這兩個(gè)國(guó)家協(xié)調(diào)立場(chǎng)時(shí),在華盛頓、布魯塞爾、莫斯科和北京,都具備相當(dāng)?shù)脑捳Z(yǔ)能力。而對(duì)不少大國(guó)而言,也門早已是一個(gè)長(zhǎng)期失控、投入回報(bào)極低的地區(qū)。如果有人愿意接手,還能牽制胡塞,誘惑并不小。
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也門作為一個(gè)統(tǒng)一國(guó)家,事實(shí)上已經(jīng)死亡。現(xiàn)在的問題,只剩下由誰來繼承這片殘局。STC正在努力把自己塑造成一個(gè)“至少不那么糟糕”的選項(xiàng)。至于這個(gè)選擇最終會(huì)走向新國(guó)家,還是另一種權(quán)力重組,答案已經(jīng)不遠(yuǎn)了。
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