【列國鑒·年終觀察】坦贊鐵路煥新升級　匯聚中非發展合力

　　坦贊鐵路煥新升級　匯聚中非發展合力

　　　　華洪立　林光耀　劉杰

　　在坦桑尼亞達累斯薩拉姆中央車站，20世紀70年代修建的站房依然保持著舊有外觀，站臺旁停著老式柴油機車。不少機車已超過設計壽命，只能依靠拆舊件維持運行。如何讓一條運行近半個世紀的鐵路煥發更大活力？一場系統性行動正悄然展開。

　　在贊比亞中央省的新卡皮里姆波希車站軌道上，工人們用套筒扳手、撬棍等工具，將一顆顆鋼軌扣件、道釘卸下，移開鐵軌，工程師斯坦利·西穆希告訴記者：“我們正在給站內一段軌道更換新的枕木。”　　

　　今年11月，坦贊鐵路激活項目進入全面施工階段。不久后，這條承載著歷史榮光的中非“友誼之路”將煥然一新，重新投入使用，續寫合作共贏新篇章。

　　【打造高質量共建標桿】

　　坦贊鐵路全長1860.5公里，東起坦桑尼亞港口城市達累斯薩拉姆，西至贊比亞的新卡皮里姆波希，由中國政府提供無息貸款援建。1976年7月，這條鐵路正式移交給坦、贊兩國政府運營。

　　坦贊鐵路由三國老一輩領導人共同締造，承載著深厚友誼和共同追求，被譽為“自由之路”和“友誼之路”。在當時極為艱苦的條件下，中國派出數萬工程人員，數百名中、坦、贊建設者為此獻出生命。對坦桑尼亞和贊比亞來說，它不僅是一條出海通道，更是國家獨立和區域互助的象征。

　　運營49年來，坦贊鐵路累計運送貨物3000多萬噸、運載旅客4000多萬人次，成為保障坦贊兩國及周邊國家經濟運行的“大動脈”。近些年來，即便在運力有限、班次減少的情況下，坦贊鐵路仍發揮著服務民生的作用。它不僅是沿線民眾的日常出行選擇，聚集在一個個中小站點附近的食品小販、搬運工、雜貨攤、修理鋪，構成了當地微型經濟生態。

　　近年來，設備老化、管理機制滯后等原因限制了坦贊鐵路貨運能力，而區域經濟發展與物流需求日益增長。在此背景下，坦贊鐵路的現代化改造被提上議事日程。2024年，中、坦、贊三方啟動了鐵路系統性升級的前期調研，計劃在軌道、信號、牽引供電、車輛等方面進行全鏈條提升，使坦贊鐵路成為面向印度洋的長期穩定出海走廊。

　　2025年11月20日，國務院總理李強在贊比亞首都盧薩卡同贊比亞總統希奇萊馬、坦桑尼亞副總統恩欽比共同出席坦贊鐵路激活項目開工儀式，為這條老鐵路的再出發按下“啟動鍵”。李強指出，中方將同坦桑尼亞和贊比亞一道，把項目打造成優質高效、安全可靠的精品工程，樹立高質量共建“一帶一路”的標桿，并以此為契機推進鐵路、公路、港口等基礎設施“硬聯通”，加強海關、商檢、稅務等領域“軟聯通”，不斷提升貿易和投資便利化水平，促進中坦贊之間、中非之間的市場、產業融合對接。

　　在坦桑尼亞國家博物館最近舉辦的一個關于坦贊鐵路的活動上，記者見到曾參與鐵路建設的退休工人、73歲的索羅蒙·姆瓦卡桑加。他直言鐵路老化嚴重、速度偏低，已影響區域貨運能力，許多貨主不得不轉向成本更高的公路運輸。他對鐵路激活項目寄予厚望：“鐵路升級后，青年有工作、農民能賣貨、企業敢投資。它不僅是一條鐵路，更是未來。”

　　【為發展注入新動能】

　　非洲物流成本遠高于世界平均水平，在基礎設施領域存在大量投資缺口。坦贊鐵路激活項目有助于非洲彌補基建赤字，提升整體運力，同時降低內陸國家礦產出海成本，助推非洲更緊密地融入全球經濟。

　　隨著激活項目的推進，坦贊鐵路貨運能力預計將提升至每年240萬噸，貨物運輸時間或將縮短近三分之二。

　　不僅如此，根據三國聯合聲明，中、坦、贊將攜手推動建設坦贊鐵路繁榮帶，釋放區域發展潛力，助力坦、贊兩國工業化和農業現代化，改善沿線百姓民生福祉。

　　安哥拉天主教大學教授威爾遜·內韋斯表示，隨著非洲國家穩步推進區域一體化，“非洲希望在產業、技術、就業和能力建設方面加強與外界合作”。在他看來，在互惠互利的伙伴關系下，交通干線改造不僅關乎提升物流能力，更有望引領區域經濟發展走上快車道。

　　北京大學非洲研究中心副秘書長王進杰指出，中非基礎設施合作正從“重建設”向“重運營、重治理、重可持續”轉型。從援建項目走向共同運營的經濟走廊，既關乎坦贊鐵路自身能否用得久，也關乎未來中非相關領域合作模式能否實現迭代升級。

　　在此次改造中，三方在坦贊鐵路沿線規劃布局物流樞紐、工業園區，疊加加工制造、農業冷鏈、倉儲和各類生產性服務，以帶動周邊區域發展。同時，為保障鐵路能實現商業化可持續運營，還配套設立培訓中心、職教項目以及現代化的公司治理與監管框架。

　　達累斯薩拉姆大學中國研究中心主任漢弗萊·莫希接受記者采訪時說，坦贊鐵路現代化不是一般意義上的項目升級，而是在東非乃至整個非洲大陸格局加速演變背景下的一次戰略性再定位。他表示，坦贊鐵路歷史久遠、深得民心、沿線產業鏈較完整、與中國在東非的其他項目可形成聯動，這條經濟走廊前景廣闊，未來有望成為東非制造業和貿易的主軸。

　　莫希說，坦桑尼亞希望重新成為區域樞紐，贊比亞希望降低物流成本、提高出口穩定性，中國希望與非洲匯聚更大發展合力，“三方目標高度一致，這就是坦贊鐵路現代化的最大前景與底氣所在”。（完）（新華社專特稿）

　　注：華洪立、林光耀系新華社駐達累斯薩拉姆記者，劉杰系新華社駐馬普托記者。