成都稅務(wù)：向新而行，筑牢“十五五”高質(zhì)量發(fā)展“稅支撐”

開(kāi)局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢(shì)。“十四五”期間，成都勇?lián)鷩?guó)家“極核”城市使命，將國(guó)家戰(zhàn)略勢(shì)能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，交出了一份超大城市高質(zhì)量發(fā)展的亮眼答卷。作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職能部門(mén)，五年來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局始終以稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化，通過(guò)精準(zhǔn)政策供給、精細(xì)服務(wù)保障、精誠(chéng)稅企協(xié)同，截至2025年11月，“十四五”期間，全市累計(jì)新增減稅降費(fèi)達(dá)到2100余億元，有效減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)；“十四五”期間，聚焦科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的稅收支持政策不斷加力，新增相關(guān)減稅降費(fèi)970余億元，有效增強(qiáng)了企業(yè)研發(fā)投入的信心和底氣，為成都高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁的“稅動(dòng)力”。

產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基石，更是孕育新質(zhì)生產(chǎn)力的沃土。黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)“引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作出重要部署，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來(lái)新一輪深刻變革。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，成都稅務(wù)緊扣“十五五”發(fā)展規(guī)劃建議，立足稅收職能，創(chuàng)新服務(wù)舉措，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面展現(xiàn)出新?lián)?dāng)、新作為，以一系列務(wù)實(shí)舉措，將政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的不竭動(dòng)力。

成都成華稅務(wù)走進(jìn)龍?zhí)豆I(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，了解轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，送上研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策禮包。

稅惠先行 夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新“穩(wěn)定器”

“十四五”以來(lái)，成都稅務(wù)通過(guò)構(gòu)建全方位、全周期的政策支持體系，將宏觀政策轉(zhuǎn)化為可落地的微觀紅利，為市場(chǎng)主體注入穩(wěn)定預(yù)期與發(fā)展信心。

“起初，我們對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)認(rèn)定的政策細(xì)節(jié)并不太了解。”成都邁特利爾科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“邁特利爾”）財(cái)務(wù)總監(jiān)靳斯杰回憶道，“關(guān)鍵時(shí)刻，稅務(wù)部門(mén)主動(dòng)聯(lián)系我們，全程指導(dǎo)材料填報(bào)，最終順利通過(guò)認(rèn)定，切實(shí)享受到了政策紅利。”

2024年，在成都市成華區(qū)稅務(wù)部門(mén)“一對(duì)一”精準(zhǔn)輔導(dǎo)下，該公司僅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除一項(xiàng)，就累計(jì)減免稅額超過(guò)200萬(wàn)元，為其在智能機(jī)器人領(lǐng)域的技術(shù)攻堅(jiān)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。2025年以來(lái)，公司研發(fā)投入持續(xù)加碼，已超過(guò)260萬(wàn)元。

邁特利爾的成長(zhǎng)軌跡，是成都稅務(wù)以系統(tǒng)性服務(wù)支持企業(yè)創(chuàng)新的一個(gè)縮影。為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，成都市稅務(wù)局積極探索建立《稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)工作機(jī)制》，著力構(gòu)建“政策響應(yīng)-政策宣導(dǎo)-政策兌現(xiàn)-落實(shí)監(jiān)測(cè)-監(jiān)督問(wèn)效-反饋完善”的全流程閉環(huán)管理體系，推動(dòng)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策從快從細(xì)落到實(shí)處，為創(chuàng)新發(fā)展構(gòu)筑“穩(wěn)定基石”。

在政策供給端，成都稅務(wù)持續(xù)提升服務(wù)的精準(zhǔn)性與前瞻性，近年來(lái)，相繼發(fā)布《服務(wù)成都打造中國(guó)西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的稅費(fèi)政策措施清單80條》等一系列針對(duì)性文件，并系統(tǒng)梳理服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型稅費(fèi)政策100條，不僅為企業(yè)提供了清晰指引，也為人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素提供了清晰的流向指南。

在政策落實(shí)端，成都稅務(wù)對(duì)企業(yè)全生命周期進(jìn)行了政策服務(wù)的動(dòng)態(tài)適配。面向新辦企業(yè)，成都市東部新區(qū)稅務(wù)局強(qiáng)化合規(guī)引導(dǎo)，通過(guò)編制《新辦企業(yè)合規(guī)引導(dǎo)手冊(cè)》、開(kāi)展“開(kāi)業(yè)第一課”、實(shí)施首年稅費(fèi)申報(bào)“陪伴計(jì)劃”等舉措，從源頭上幫助企業(yè)樹(shù)立合規(guī)意識(shí)。邛崍稅務(wù)聚焦西部大開(kāi)發(fā)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等重點(diǎn)優(yōu)惠政策執(zhí)行，建立“數(shù)據(jù)篩查+精準(zhǔn)服務(wù)”機(jī)制，精準(zhǔn)定位政策適用風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)，及時(shí)提示企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)，輔導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確理解政策口徑、規(guī)范管理，確保優(yōu)惠政策享受合法合規(guī)。

稅制激勵(lì) 打造綠色產(chǎn)業(yè)“加速器”

在成都的工業(yè)版圖上，一批深耕綠色低碳產(chǎn)業(yè)賽道、專注細(xì)分領(lǐng)域的“小巨人”企業(yè)，正在茁壯成長(zhǎng)。作為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，四川眾信通用電能股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“眾信通用電能”）在智慧綠能賽道上就跑出了發(fā)展“加速度”，占據(jù)著中國(guó)智能微電網(wǎng)工業(yè)領(lǐng)域配電設(shè)備5.2%~6.6%的市場(chǎng)份額。

“稅惠資金的回流，讓我們更有底氣持續(xù)深耕核心技術(shù)，加速碳中和成果轉(zhuǎn)化。”眾信通用電能負(fù)責(zé)人深有感觸。該公司2024年再次獲評(píng)納稅信用A級(jí)納稅人后，2025年前10個(gè)月已累計(jì)享受企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠、增值稅先進(jìn)制造業(yè)加計(jì)抵減合計(jì)超994萬(wàn)元。良好的納稅信用，更讓企業(yè)獲得1000萬(wàn)元“銀稅互動(dòng)”信用貸款。這些“真金白銀”的精準(zhǔn)注入，讓企業(yè)在綠色能源裝備研發(fā)上更加敢于投入、勇于突破。

精準(zhǔn)的政策離不開(kāi)高效服務(wù)的支撐。2018年環(huán)境保護(hù)稅開(kāi)征初期，中糧可口可樂(lè)四川公司曾在污染物監(jiān)測(cè)與政策申報(bào)方面遇到難題。得知情況后，成都市新都區(qū)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)帶著政策“工具箱”走進(jìn)了企業(yè)。在稅企協(xié)作機(jī)制下，該公司持續(xù)加大環(huán)保設(shè)備投入，積極探索節(jié)能減排新技術(shù)，近五年實(shí)繳環(huán)保稅額降幅超70%，累計(jì)享受環(huán)保節(jié)能類稅費(fèi)優(yōu)惠超千萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏。

打造綠色產(chǎn)業(yè)“加速器”，不能僅靠單一政策，而需要構(gòu)建全方位的稅收支持生態(tài)。“十四五”以來(lái)，成都稅務(wù)持續(xù)加強(qiáng)部門(mén)間的精誠(chéng)共治，積極發(fā)揮稅收職能作用，助力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

在機(jī)制建設(shè)上，成都稅務(wù)先后和市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局和市公園城市建設(shè)管理局建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制，并與雅安、眉山、自貢等地稅務(wù)局共建綠色稅制聯(lián)動(dòng)研究工作機(jī)制，形成區(qū)域協(xié)同共治新格局。

在服務(wù)舉措上，成都市稅務(wù)局通過(guò)召開(kāi)“稅收共治 綠色共享 公園城市共建”座談會(huì)、聯(lián)合舉辦“排污許可暨環(huán)境保護(hù)稅宣貫培訓(xùn)會(huì)”等舉措，推動(dòng)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，確保綠色稅制引導(dǎo)作用落到實(shí)處。

蓉稅護(hù)航 賦能開(kāi)放經(jīng)濟(jì)“新高地”

隨著稅收營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化和誠(chéng)信納稅體系的不斷完善，一批批具有高科技含量和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“成都造”產(chǎn)品正憑借創(chuàng)新實(shí)力贏得國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可。

作為全國(guó)電熱毯行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，走進(jìn)成都彩虹電器（集團(tuán)）股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“彩虹電器集團(tuán)”）的智能化生產(chǎn)車間，電熱毯生產(chǎn)線正高速運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)在“智改數(shù)轉(zhuǎn)”提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，企業(yè)憑借連續(xù)八年獲評(píng)納稅信用A級(jí)的誠(chéng)信底色，在國(guó)際化道路上穩(wěn)步前行。

面對(duì)出口業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)帶來(lái)的跨境稅務(wù)挑戰(zhàn)，成都市武侯區(qū)稅務(wù)局啟動(dòng)“A級(jí)納稅人直連服務(wù)”，為彩虹電器集團(tuán)量身定制專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施“無(wú)紙化”“容缺辦”退稅審批，助力企業(yè)構(gòu)建起覆蓋“事前-事中-事后”的全流程出口風(fēng)險(xiǎn)防控體系。如今，彩虹電器集團(tuán)已建立起專業(yè)的稅務(wù)管理團(tuán)隊(duì)和完善的稅務(wù)合規(guī)內(nèi)控管理體系，充分利用ERP、發(fā)票智慧管家等數(shù)字化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)管理，國(guó)際化之路走得更為穩(wěn)健。

在成都市大邑縣，遠(yuǎn)星橡膠有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“遠(yuǎn)星橡膠”）的智慧工廠里，自動(dòng)化生產(chǎn)線正以每45秒一條的速度生產(chǎn)高端胎胚。這家從“兩輪冠軍”成長(zhǎng)為“四輪新勢(shì)力”的創(chuàng)新企業(yè)，如今已成為國(guó)內(nèi)外知名品牌的核心供應(yīng)商，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中，成都市大邑縣稅務(wù)局組建“三項(xiàng)關(guān)鍵政策”助企專班，為企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像，輔導(dǎo)政策適用難點(diǎn)。2025年前三季度，遠(yuǎn)星橡膠享受高新技術(shù)企業(yè)稅收減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策紅利分別同比增長(zhǎng)29.85%、19.83%。“稅惠政策是支持我們大膽創(chuàng)新的底氣，出口免抵稅盤(pán)活了我們的資金鏈，讓我們能夠更專注于國(guó)際市場(chǎng)拓展。”企業(yè)智慧工廠負(fù)責(zé)人深有感觸地說(shuō)。

為助力更多企業(yè)“走出去”，成都稅務(wù)創(chuàng)新推出“一企一策”服務(wù)機(jī)制，編制稅收指南，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)跨境投資稅務(wù)挑戰(zhàn)。在專業(yè)化稅收服務(wù)的支持下，全市148家在共建“一帶一路”國(guó)家投資的企業(yè)實(shí)現(xiàn)直接投資額68.07億元，同比增長(zhǎng)2.8%。

在服務(wù)外資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，成都稅務(wù)部門(mén)同樣精準(zhǔn)發(fā)力。依托“項(xiàng)目長(zhǎng)制”，為豐芒倉(cāng)儲(chǔ)（成都）有限公司等7個(gè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目提供全生命周期稅收服務(wù)，及時(shí)化解企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的政策疑慮，推動(dòng)全球創(chuàng)新資源持續(xù)匯聚蓉城。

“未來(lái)五年，是成都推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。”成都市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，面向“十五五”，全市稅務(wù)系統(tǒng)將緊扣“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”這一主線，不斷健全覆蓋企業(yè)全生命周期的稅務(wù)合規(guī)引導(dǎo)機(jī)制，持續(xù)完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享體系，著力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的稅收營(yíng)商環(huán)境，以更大力度培育創(chuàng)新動(dòng)能，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入更為強(qiáng)勁的稅務(wù)動(dòng)能。 文/金浩