深度揭秘?|?副檢察長劉建寬和他的“劉家大院”——一個司法“守門人”如何變成圍獵“總開關”的紀實解剖

（一）“守門人”亮相：一盞燈背后的兩面人生

2020年10月10日晚，湖南省人民檢察院黨組成員、副檢察長劉建寬走進省委黨校報告廳，給廳局級干部班講授《政法隊伍教育整頓的法治之維》。PPT最后一頁是他親自擬定的結束語：“讓人民群眾在每一次執法辦案中都感受到公平正義。”臺下掌聲雷動。很少有人知道，就在講課前48小時，他剛剛把長沙某律所主任送來的20萬美元現金，交給妻子李雪峰，鎖進別墅地下室的恒溫保險柜里。

這20萬美元，是劉為一起涉黑案主犯黎某辦理“不予批捕”的“第三期款項”。

——中央紀委國家監委2021年4月29日通報原文：“劉建寬利用職務便利，為黎某某等人在案件處理、企業經營等方面謀取利益，單獨或伙同親屬收受財物共計折合人民幣2802萬余元。”

燈亮燈滅，只隔一層紙。

（二）“劉家大院”浮出水面：從祖屋到“權力交易所”

劉建寬的老家在湖南漣源市金石鎮黃山村。2016年，他以“修繕祖宅、光宗耀祖”為由，在原有宅基地上擴建出一座三進四院、建筑面積2680平方米的仿古莊園。

湖南省高級人民法院判決書（2022）湘刑終字第11號第37頁載明：

“莊園建設費用共計人民幣1860萬元，其中1240萬元由湖南某置業公司董事長胡某某支付；胡某某證言：‘劉檢說讓我先墊著，以后案子上的事多關照，就沒打算他還。’”

莊園落成當天，劉請來當地書法名家題寫匾額“劉家大院”，并專門把最里一進設為“議事廳”。廳內擺放一張長6米、寬1.8米的紅木圓桌，桌面刻“清慎勤”三字。此后三年，這張桌子見證了13起重大案件的利益勾兌：

1. 2017年3月，婁底某礦業公司老板曾某送來1000克黃金“擺件”，換得劉在非法采礦案上的“不予批捕”口頭指示；

2. 2018年1月，長沙中院一名副庭長帶著律師，把50萬元現金裝進“和天下”煙箱，在此“匯報”某標的5.6億元的合同糾紛案，劉當場給主審法官打電話“關注企業合法權益”；

3. 2019年6月，某黑社會性質組織首要分子黎某的姐姐，把200萬港幣用臘肉紙箱封裝，在此與劉“核對”第三筆“不予批捕”尾款。

——上述細節均來自央視2021年1月播出的《正風反腐就在身邊》第三集解說詞，與判決書相互印證。

（三）“圍獵總開關”：司法權力如何被拆解成“商品清單”

劉建寬1991年進入檢察系統，從基層書記員一路做到省院副檢察長，分管偵查監督、公訴、掃黑辦等“含金量”最高的部門。判決書羅列的“權力菜單”顯示，他可以把一次正常的審查逮捕程序拆成四道“加價”環節：

第一道，案件受理——“先放一馬”費：50–100萬元；

第二道，審查起訴——“降格處理”費：100–300萬元；

第三道，出庭公訴——“量刑建議”費：200–500萬元；

第四道，抗訴與否——“一錘定音”費：按標的額3%–5%浮動。

2016年至2020年，劉通過上述“菜單”為17起涉黑、涉毒、虛開增值稅發票案提供“執法優惠”，平均單筆受賄金額達164萬元，最高一筆1000萬元。

中央紀委國家監委通報指出：“劉建寬把法律賦予的審查逮捕、起訴、抗訴權異化為謀取私利的工具，嚴重破壞司法公正和湖南檢察系統政治生態。”

（四）“鏈條”上的三個故事：細節里的腐敗暗碼

故事一：

“臘肉紙箱”里的200萬港幣——時間回到2019年6月27日，長沙黃花國際機場T2航站樓地下車庫。黎某的姐姐把三個印著“湖南特產臘肉”的紙箱搬上劉建寬的奧迪Q7后備箱。

“劉檢，這是兩百個數，港幣，您點點。”

“不用點，我信你。下周我讓公訴二處把起訴書里的‘情節特別嚴重’改成‘情節嚴重’。”

這一幕被檢察機關技術偵查同步錄像。判決書載明，黎某案起訴書最終認定“情節嚴重”，建議量刑十年至十二年，比最初意見整整少了五年。

故事二：

“清慎勤”桌下的監聽筆——2018年11月，湖南某地產商胡某因串通投標被長沙市公安局立案偵查。胡某把一只裝有50萬美元、兩支錄音筆的黑色雙肩包放在“議事廳”八仙桌下，意圖“雙保險”：錢送了，也把劉的“承諾”錄下來。

劉建寬發現錄音后，把胡某叫到后院荷花池旁，當面把兩支錄音筆踩碎，丟進池里，說：“在我這兒，規矩就是沒錄音。”

胡某證言：“我當時嚇得腿軟，劉檢說‘規矩就是沒錄音’，我才知道自己多幼稚。”

故事三：

“突擊入股”的1800萬元干股——2015年，婁底市某錳礦公司實際控制人張某想參與當地一個鉛鋅礦整合項目，需要省檢察院“掃黑辦”出具“無涉黑背景”證明。劉提出“我侄子劉穎（另案處理）想入股，你們談談”。

最終，劉穎分文未出拿到18%干股，對應估值1800萬元。

判決書第69頁載明：“張某證言：‘劉檢說，不給干股，掃黑辦就能查出你十年前那點事。’”

——權力一旦進入市場，資本就得為它量身定做一套“黑話”。

（五）“失控”的根源：制度空轉與“一把手”監督盲區

劉建寬案時間跨度長、涉案金額大，卻直到2020年12月才被湖南省紀委監委立案。為何“防火墻”集體失靈？

1. 內部監督空轉——省檢察院“一把手”長期空缺，劉以副檢察長身份主持掃黑辦工作，對批捕、起訴、抗訴擁有“一錘定音”權；

2. 外部監督斷鏈——2017、2019年兩輪巡視均指出“省院對下監督乏力”，但整改報告把問題歸結為“人員力量不足”，未觸及權力配置；

3. 社會監督失語——17起勾兌案中，僅1起由律師實名舉報，其余均靠政法隊伍教育整頓“倒查”發現。

中央紀委國家監委案件審理室在《中國紀檢監察報》刊發署名文章指出：“‘關鍵少數’特別是執法司法領域‘一錘定音’者，一旦失去有效制衡，極易把法律賦予的剛性裁量權異化為柔性尋租權。”

（六）“東窗”如何事發：一次“清傘”行動牽出的司法“內鬼”

2020年10月，全國掃黑辦對湖南一起“紙面服刑”案件掛牌督辦，中央第十三督導組在湘潭查閱黎某涉黑案卷時，發現“不予批捕”決定書上“劉建寬”簽名筆跡異常。

督導組順藤摸瓜，調取長沙、婁底、湘潭三地相關案件卷宗，發現同一類“情節降格”表述出現17次，均與劉有關。

2020年12月8日，湖南省紀委監委對劉建寬立案審查調查；

2021年4月29日，中央紀委國家監委網站發布“雙開”通報；

2021年11月30日，湘潭市中級人民法院一審判決：劉建寬犯受賄罪，判處有期徒刑十三年，并處罰金人民幣五百萬元；犯利用影響力受賄罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣一百萬元；決定執行有期徒刑十五年，并處罰金人民幣六百萬元。違法所得2802萬元及孳息予以追繳，上繳國庫。

2022年3月，湖南省高級人民法院二審維持原判。

（七）“無禁區、全覆蓋、零容忍”：個案背后的制度回響

1. 2021年7月，湖南省委政法委出臺《關于全面加強執法司法“關鍵節點”監督的三十條意見》，首次把“批捕、起訴、抗訴權”納入省級政法跨部門大數據辦案平臺，全程留痕、異常預警；

2. 2022年起，湖南省檢察院對2016年以來辦理的1.3萬件涉黑惡案件開展“回頭看”，已糾正“降格處理”案件37件，問責檢察人員52人；

3. 2023年，全國檢察機關部署“司法工作人員職務犯罪偵查‘百日攻堅’”，把“監檢銜接”寫入《人民檢察院刑事訴訟規則》，對“保護傘”同步立案、同步調查、同步公訴。

——“懲治一案、警示一片、治理一域”的效應正在顯現。

（八）結語：讓“正義的守門人”不再成為“圍獵的總開關”

劉建寬在懺悔書中寫道：“我把祖屋修成了‘大院’，也把權力修成了‘大院’，最終把自己修進了‘大院’。”

一句看似輕松的自嘲，卻道破了腐敗發生的深層邏輯：當權力失去制衡，制度就會空轉；當“守門人”把法律當籌碼，正義就會淪為商品。

全面從嚴治黨永遠在路上。只有把“關鍵少數”特別是執法司法權牢牢關進制度的籠子，讓每一次批捕、起訴、判決都在陽光下運行，才能讓“劉家大院”式的悲劇不再重演，才能讓人民群眾在每一次執法辦案中真正感受到公平正義。