湖南省湘西土家族苗族自治州 交出鄉(xiāng)村全面振興亮眼答卷

從精準扶貧首倡地十八洞村的蝶變，到連片村寨的全面振興；從特色產(chǎn)業(yè)的遍地開花，到文旅融合的全域破圈……“十四五”時期，湖南省湘西土家族苗族自治州堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在武陵山區(qū)描繪了一幅產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富的美麗畫卷。

成果鞏固：守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線

今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。過渡期的首要任務，是確保脫貧成果穩(wěn)得住、守得牢。湘西州推行“六看六查”“六個一”工作法，建立了“農(nóng)戶自主申報、干部走訪排查、部門數(shù)據(jù)篩查”的一體化監(jiān)測預警機制，全面構建防返貧動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡。設立防返貧專項救助基金，持續(xù)鞏固提升教育、醫(yī)療、住房和飲水安全等民生保障水平。通過精準幫扶，已有近1.9萬戶、6.3萬人穩(wěn)定消除返貧風險。

堅持“開發(fā)式幫扶”理念，拓寬群眾增收路徑，把產(chǎn)業(yè)和就業(yè)作為根本出路，實施各類幫扶項目，落實“三多三少”獎補機制，全州2/3的脫貧群眾依靠產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收。今年前三季度，全州農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長6.6%。構建“勞務品牌+幫扶車間+公益崗位”就業(yè)幫扶體系，脫貧人口務工規(guī)模穩(wěn)定在30萬人左右，累計培訓技能人才3萬余人。全州累計選派駐村工作隊1100余支、駐村干部3400余名，實現(xiàn)脫貧村和易地扶貧搬遷安置區(qū)駐村幫扶全覆蓋。

產(chǎn)業(yè)強基：鍛造強村富民特色引擎

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重。湘西州立足山地資源，設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，重點培育茶葉、中藥材、特色養(yǎng)殖等7條鄉(xiāng)村特色富民產(chǎn)業(yè)鏈，為鄉(xiāng)村全面振興注入強勁動能。

保靖縣是黃金茶主產(chǎn)區(qū)，黃金茶園是湘西州鄉(xiāng)村特色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。目前，全州種植茶葉91萬畝，綜合產(chǎn)值近百億元，湘西州被中國茶葉學會授予“中國生態(tài)黃金茶之都”稱號。

品牌建設與科技賦能比翼齊飛。打造“湘西香伴”“湘西黃牛”等15個區(qū)域公用品牌，推進岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心湘西分中心建設，科技特派員深入田間地頭提供“點單式”服務。截至目前，湘西州培育國家重點龍頭企業(yè)4家、省級龍頭企業(yè)43家，推動農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈升級。

片區(qū)聯(lián)建：打造協(xié)同振興示范樣板

湘西州堅持鄉(xiāng)村連片規(guī)劃、資源連片投入、產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、環(huán)境連片提升，積極探索鄉(xiāng)村全面振興新路徑，努力打造“脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興先行區(qū)”。

目前，湘西州正以十八洞片區(qū)發(fā)展為引領，推進吉首市和美隘口“百里茶廊融合發(fā)展”、瀘溪縣沅水流域“水美鄉(xiāng)村”、鳳凰縣菖蒲塘“和美共富”等10個鄉(xiāng)村全面振興片區(qū)建設。十八洞片區(qū)被列為省級重點片區(qū)，十八洞村入選“文化和旅游賦能鄉(xiāng)村振興十佳案例”，隘口村入選“2024年美麗休閑鄉(xiāng)村推介名單”，呂洞山鎮(zhèn)、菖蒲塘村等獲評“全國文明村鎮(zhèn)”。

同步實施人居環(huán)境整治、治理現(xiàn)代化等工程。各片區(qū)內(nèi)飲水、道路、廁所等基礎設施持續(xù)完善，鄉(xiāng)村建設提“顏”增“質(zhì)”，村廚大賽、村晚、村超足球賽、茶BA籃球賽等活動蓬勃開展，鄉(xiāng)村治理能力有效提升。

文旅融合：激活鄉(xiāng)村全面振興新動能

“十四五”時期，湘西州以“神秘湘西”品牌為引領，深度融合生態(tài)、文化、旅游，將綠水青山轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村全面振興的金山銀山。2025年前三季度，全州接待游客5028.95萬人次，實現(xiàn)旅游總收入549.1億元。其中，入境游客達24.7萬人次，旅游花費8700.08萬美元，同比增幅均超20%。

在品牌塑造上，“神秘湘西”IP全網(wǎng)熱度超百億，鳳凰古城不斷刷新旅游熱度。在文化傳承上，出臺非遺保護地方性法規(guī)，81個村落入駐中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館。在業(yè)態(tài)創(chuàng)新上，“旅拍+演藝+節(jié)慶”等多元業(yè)態(tài)使游客人均停留時間從2.1天延至3.4天。在惠民共享上，文旅產(chǎn)業(yè)直接帶動超50萬群眾就業(yè)。

湘西州實踐的關鍵在于四大路徑：堅持全域聯(lián)動，將46家A級旅游景區(qū)、300個重點村寨串珠成鏈；強化非遺撬動，讓賽龍舟、湘西土家族毛古斯舞等248項州級以上非遺融入現(xiàn)代生活；強化科技躍動，《邊城》光影秀等數(shù)字化產(chǎn)品讓文化煥新；深化產(chǎn)業(yè)帶動，通過“景區(qū)帶村”模式，發(fā)展超6000家文旅經(jīng)營主體，讓群眾共享發(fā)展紅利。

數(shù)據(jù)來源：中共湘西州委宣傳部