一紙命令,近20億美元投資瞬間懸在半空,工廠停工,合同作廢,這個曾經高喊合作的"伙伴"轉身就把中國項目清出門外。
新總統帕斯上臺僅一個月,就火速恢復與美國中斷17年的外交關系,隨即對中國項目下達停工令,美國商務部長緊急到訪簽署新協議。
玻利維亞甘愿冒巨額違約風險賠償也要背信棄義,這背后到底隱藏著什么樣的算計?美國援助20億的承諾是否還能真的兌現呢?
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就在中國工程師還在烏尤尼鹽湖調試設備的時候,拉巴斯傳來了讓所有人目瞪口呆的消息:新政府要終止所有中國鋰礦項目,這個決定來得毫無征兆,快得像一記悶棍敲在腦袋上。
2025年10月19日,羅德里戈·帕斯以54.5%的得票率當選玻利維亞總統,這個在美國受過教育的政治新星從競選開始就不斷釋放親美信號,但誰也沒想到他的動作會這么快這么狠。
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更讓人意外的是,帕斯政府隨即對所有中國鋰礦項目下達了停工令,理由是"需要重新評估合作條件",但明眼人都看得出來這就是要徹底翻臉的節奏。
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要知道,中國企業在玻利維亞的投資總額接近20億美元,寧德時代投入10億美元,中信國安投入8.57億美元,這些都是真金白銀砸下去的硬投資,不是空頭支票。
工地上的挖掘機停了下來,實驗室里的技術人員被要求暫停工作,連運輸設備的貨車都被法院下達了禁令,整個項目瞬間陷入停滯狀態。
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這種翻臉速度堪稱創造了國際合作史上的新記錄,從合作伙伴到背后捅刀,帕斯政府只用了不到30天時間,這背后到底隱藏著什么樣的算計?
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帕斯敢這么快翻臉,說到底還是被經濟困境給逼的,玻利維亞的財政狀況已經糟糕到了讓人心驚的程度,不采取極端措施恐怕連政府都要維持不下去了。
數據最能說明問題:2014年玻利維亞外匯儲備還有150億美元,到了2025年只剩下32億美元,而真正可用的現金只有1.47億美元,這點錢連維持三個月的基本開支都困難。
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老百姓的日子更是難過,通脹率從年初的5.9%一路飆升到23%,菜市場里洋蔥和番茄的價格漲了90%,普通家庭連最基本的蔬菜都買不起了。
燃油短缺問題更是雪上加霜,加油站前排起的長龍經常綿延數公里,司機們為了加油要等上大半天,整個國家的運輸系統幾乎陷入癱瘓狀態。
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就在這種水深火熱的情況下,美國人適時地伸出了"援手",承諾提供20億美元的基礎設施貸款,這對于現金告急的玻利維亞政府來說簡直就像救命稻草一樣。
帕斯和他的團隊顯然被這個數字給沖昏了頭腦,他們似乎忘記了一個最基本的常識:美國的錢從來都不是白給的,而且這20億美元還需要國會批準,整個流程至少需要1到2年時間。
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更要命的是,美國在鋰資源開采技術方面根本就不具備優勢,特別是針對玻利維亞鹽湖中鎂鋰比極高的特殊情況,美國企業至今沒有拿出成熟的解決方案。
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美國在玻利維亞搞的這一套,其實就是經典的"畫餅戰術",先用巨額承諾把對方的胃口吊起來,然后趁機把中國企業擠出去,至于承諾能否兌現那就是后話了。
美國商務部長雷蒙多的到訪時機掐得很準,就在帕斯宣布終止中國項目的第二天就出現在了拉巴斯,雙方火速簽署了"關鍵礦物合作框架協議",這種配合度堪稱天衣無縫。
但是仔細看這個協議的內容就會發現,里面全是些虛頭巴腦的表態和原則,具體的投資金額、技術方案、實施時間表統統沒有,完全就是一張空頭支票。
相比之下,中國企業的投資是實打實的:技術團隊已經進駐,設備已經到位,生產線正在調試,按照計劃2026年就能實現量產,這種對比簡直是天壤之別。
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美國的算盤其實很清楚,它并不是真的想在玻利維亞搞鋰礦開發,而是要阻止中國在這個領域的布局,這種"寧可我不要也不能給你"的心態已經成為美國對華戰略的常態。
類似的套路美國在全球多個地方都在使用,智利最近暫停了比亞迪的鋰電池項目,阿根廷政府也開始向美國企業傾斜,整個"鋰三角"地區的政策都在發生微妙變化。
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問題是玻利維亞的這些政客們似乎沒有想明白一個道理:美國的承諾和中國的現金是完全不同的兩碼事,前者需要看臉色和運氣,后者卻是實實在在的支持。
帕斯政府的這一番操作,給玻利維亞帶來的后果可以說是災難性的,違約成本高得嚇人,而且還要面對一系列連鎖反應,這些代價恐怕要用很多年才能消化掉。
首當其沖的是違約賠償問題,中國企業已經啟動了國際仲裁程序,按照國際慣例,違約方需要承擔數十億美元的賠償責任,這對本就捉襟見肘的玻利維亞財政來說無疑是雪上加霜。
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更嚴重的是就業問題,中國鋰礦項目原本能夠提供超過1萬個就業崗位,現在這些崗位全部泡湯,失業率的上升會進一步加劇社會矛盾和政治不穩定。
國際信用評級機構已經開始行動,穆迪和標普都下調了玻利維亞的主權信用評級,國際債券市場上玻利維亞政府債券的收益率飆升至12.5%,借錢成本急劇上升。
中國方面的反應則相對克制和務實,寧德時代和中信國安都表示將通過法律途徑維護自身權益,同時有序撤離人員和設備,這種專業的處理方式形成了鮮明對比。
更重要的是,中國企業早就開始了多元化布局,津巴布韋的比基塔鋰礦儲量達到34.4萬噸,智利和阿根廷的項目也在穩步推進,玻利維亞的背叛并不會傷筋動骨。
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反觀玻利維亞,失去了中國這個最有實力的合作伙伴,要想重新找到愿意投入巨資開發鋰礦的企業恐怕難比登天,特別是在國際信譽受損的情況下。
這場鬧劇說到底,就是玻利維亞拿國家信譽賭了一把,換來的卻是一張空頭支票,這種短視的政治投機注定要付出沉重代價。
而中國早有準備,多元布局之下,根本不會因為一個背叛者就亂了陣腳,技術優勢和資金實力才是真正的競爭壁壘。
國際合作靠的是真心實意,那些背信棄義的把戲,終究是搬起石頭砸自己的腳,歷史會給出最公正的判決。
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