敢于破局、形成合力，石灣基層治理有韌勁更有巧勁！

昔日臟亂差的治理“洼地”，如今蝶變成群眾交口稱贊的“幸福高地”，曾經雜亂無序的老舊小區，如今改造成為環境宜居的“幸福家園”……在佛山禪城石灣，這樣的轉變每天都在發生。作為石灣鎮街道“書記破百題”六大專項行動之一“黨群共治破題行動”的生動實踐，這些轉變充分體現了黨群聯動、共治共享的治理理念。一件件一樁樁貼近民生的實事，不僅擦亮了石灣基層治理的為民底色，贏得了群眾的口碑，更展現出在黨建引領下，石灣黨員干部敢于擔當、勇于創新、迎難而上的精神風貌。

榕樹下議事 干事前先齊心

2024年10月以來，玫瑰社區玫瑰園南區八期的榕樹下變得格外熱鬧，小區的一些老熟人還有新面孔經常在樹底下溝通交流，有時候一聊就是好幾個小時，大家你一言我一語，氛圍非常熱烈。

改造后的小區環境面貌有個很大改觀。

火熱聊天的背后，藏著的是基層黨組織為民辦實事的初心。玫瑰園南區是建成20多年的老舊小區，設施老化，綠化失管，土壤裸露，環境面貌讓人看了發愁，居民迫切希望進行改造提升。在禪城區委組織部和石灣鎮街道黨建辦的指導下，玫瑰社區黨委發揮“主心骨”作用，構建起黨委引領下“居委會+小區支部+業委會+物業”協同治理的新模式。

人心不齊，眾志難成。為凝聚共識，社區黨委將協商議事平臺搬到了榕樹下，邀請居民代表、設計師、施工方等現場溝通，讓居民群眾近距離參與改造、提出優化整改建議。此外，組織黨員敲門入戶，爭取理解支持，最大限度凝聚人心共識，推動項目高效落地。至今年5月，小區面貌煥然一新，甚至有住戶原打算賣房搬家，看到這一改變后，馬上下架了待售房源，還有群眾給社區黨委送花，給施工人員送上冷飲表達感謝。

市場化運作 勇于破冰探索

在石灣魁奇片區的前進三街，由于歷史原因，這片占地7000平米土地，由于產權分散、權責不清，長期處于“無物業、無秩序、無維護”的“三不管”狀態，私搭亂建、垃圾亂堆、車輛亂停等問題尤為突出。

面對復雜局面，石灣魁奇城鄉融合示范片區黨委以“書記破百題”行動為抓手，將前進三街圍合管理列為2025年度“十項民生實事”頭號工程，由片區黨委書記黎景良掛帥督辦，明確“黨委統籌、部門聯動、企業主責、社區協同”的責任體系。

要改造，核心的關鍵就是錢從哪里來？政府一次性投入，后續怎么辦？誰來維護管養，資金從哪里來？……這些問題都是擺在眼前實實在在的難題。為此，片區黨委創新提出“返租+收益分成”模式，即由公有企業出資完成路面硬化、圍墻砌筑等，基礎設施建好后將其返租給第三方物業公司，由后者投資新建停車場、監控系統、微型消防站以及電動車停車棚等，停車產生的收益除滿足日常運營所需外，將返還到專項賬戶用于后續的公共設施維護，片區黨委、社區、業主、居民等則予以全面監督，這樣一來，就實現了“運營-收益-反哺”的良性循環。

改造后的前進三街環境秩序顯著改善。

好的機制帶來的必然是好的結果，這樣的大膽創新，不僅保障了公有資產安全，又破解了資金不足的困境，實現花小錢辦大事。目前，該區域已新增建成100多個停車位，監控全天候全覆蓋，保潔定時清運垃圾，保安常態化巡邏，居民滿意度大幅提升。這一創新模式，為中心城區老舊散樓治理提供了鮮活的可借鑒可復制的“魁奇樣本”。

多資源聯動 小切口大民生

敢于創新、善于突破是石灣解決各類基層治理頑疾的關鍵法寶。直面政府資源有限、力量不足的現實，如何讓問題解決起來更加廣泛，治理效果得以維系，石灣凝聚了合力。

改造后的前進三街內部環境。

除了魁奇片區引入社會力量實現前進三街的改造外，在玫瑰園南區八期微改造中，針對綠化資金不足的現狀，在小區黨支部和專業律師的協助下推動公共收益反哺小區微改造；針對運動娛樂設施不足的現狀，黨員帶頭捐贈籌集購買兒童滑梯秋千和座椅等設備，轄區企業也捐贈了一批樹木花苗、燈飾等物資。“外部輸血”與“內部造血”的結合，讓改造皆大歡喜。

“我們不僅要解決眼前問題，更要探索構建一套長效化、可復制的基層治理體系。”黨群共治破題行動牽頭書記何永添表示，接下來將以“書記破百題”為契機，為基層治理注入更多的智慧與活力，通過黨群共治、持續創新，讓治理有力度更有溫度，不斷提升群眾的獲得感與滿意度。