荷蘭政府在2025年9月30日對(duì)中國(guó)聞泰科技旗下的安世半導(dǎo)體實(shí)施行政干預(yù)。
安世總部在荷蘭尼梅亨,是全球汽車芯片供應(yīng)商,產(chǎn)品占?xì)W洲車企需求九成。荷蘭援引1952年商品供應(yīng)法,以國(guó)家安全為由凍結(jié)安世全球30多家子公司的資產(chǎn),包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)和運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù),為期一年。
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荷蘭還公開質(zhì)疑安世中國(guó)工廠出口產(chǎn)品質(zhì)量,呼吁國(guó)際抵制。這一步完全超出商業(yè)規(guī)則,明顯受美國(guó)影響,因?yàn)槁勌┮言?024年12月被美商務(wù)部列入實(shí)體清單。
美國(guó)將聞泰列入實(shí)體清單后,擴(kuò)展規(guī)則到其子公司安世。
荷蘭政府聲稱是為了防止產(chǎn)品短缺,但實(shí)際是為了配合美方圍堵中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。卡雷曼斯面臨議會(huì)選舉,借此對(duì)華強(qiáng)硬拉票。
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干預(yù)一出,安世董事立即向荷蘭企業(yè)法庭上訴,法庭于2025年10月7日維持政府決定。安世荷蘭工廠暫停向中國(guó)供應(yīng)晶圓,導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈中斷。
聞泰公開抗議,稱荷蘭行動(dòng)違法,并上訴至最高法院。歐洲車企庫(kù)存告急,德國(guó)博世和大陸集團(tuán)評(píng)估替代來源,但短期難覓同等產(chǎn)品。
事件背景是半導(dǎo)體地緣競(jìng)爭(zhēng)加劇。
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2024年12月,美國(guó)將聞泰列入清單,禁止美國(guó)企業(yè)與其交易,荷蘭緊跟,在9月30日凍結(jié)資產(chǎn)。
聞泰斥責(zé)荷蘭過度干預(yù),違反歐盟市場(chǎng)原則。安世員工分裂,本地管理層支持政府,中方團(tuán)隊(duì)反對(duì)。供應(yīng)鏈混亂波及大眾、寶馬等品牌,生產(chǎn)線減速。
汽車協(xié)會(huì)警告,持續(xù)下去將損失數(shù)千就業(yè)。荷蘭媒體報(bào)道,政府未評(píng)估經(jīng)濟(jì)后果,汽車產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。多家車企申請(qǐng)中國(guó)豁免,初期未果。
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中國(guó)商務(wù)部于2025年10月4日宣布對(duì)安世實(shí)施出口管制,禁止中國(guó)工廠向海外輸出關(guān)鍵芯片。管制精準(zhǔn)打擊歐洲薄弱點(diǎn),安世中國(guó)產(chǎn)能占全球大半。
歐洲車企庫(kù)存僅剩幾周,2025年10月21日汽車制造商協(xié)會(huì)報(bào)告,短缺可能中斷數(shù)萬輛生產(chǎn)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部向荷蘭表達(dá)不滿,博世損失數(shù)百萬歐元。
大陸調(diào)整計(jì)劃,轉(zhuǎn)向其他供應(yīng)商,但成本上升。聞泰指責(zé)荷蘭違反貿(mào)易規(guī)則,呼吁恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。全球芯片價(jià)格波動(dòng),影響電子和汽車領(lǐng)域。
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事件發(fā)酵,荷蘭內(nèi)部出現(xiàn)批評(píng)。
2025年11月7日,歐洲議會(huì)議員德克·戈廷克在推特指責(zé)卡雷曼斯行為恥辱,缺乏歐盟支持。德國(guó)車企向歐盟投訴,中國(guó)商務(wù)部11月9日授予民用豁免,部分芯片恢復(fù)供應(yīng)。
但安世荷蘭工廠仍限向中國(guó)輸出晶圓,雙向中斷。歐洲汽車產(chǎn)量緩慢恢復(fù),工廠輪班減產(chǎn),聞泰與安世荷蘭談判,分歧大。
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荷蘭政府2025年11月19日宣布暫停對(duì)安世的干預(yù),尋求與中國(guó)談判。卡雷曼斯愿派員來華,提出中方確保供應(yīng)恢復(fù)即可暫停接管,中國(guó)強(qiáng)調(diào)荷蘭須承擔(dān)責(zé)任,撤銷命令。
11月18日至19日,中荷官員在北京兩輪會(huì)談,討論所有權(quán)和供應(yīng)鏈。聞泰與安世荷蘭12月中旬談判,同意溝通。中國(guó)商務(wù)部敦促進(jìn)一步協(xié)商,恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。歐洲產(chǎn)業(yè)緩解,但風(fēng)險(xiǎn)猶存。
12月議會(huì)聽證,荷蘭議員斥卡雷曼斯魯莽。
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2025年12月5日,聽證顯示政府未料中國(guó)反制。卡雷曼斯承認(rèn)措手不及,但堅(jiān)持安全優(yōu)先。聞泰上訴最高法院,爭(zhēng)端持續(xù),供應(yīng)鏈待恢復(fù),安世交付不穩(wěn)。
12月22日,中國(guó)確認(rèn)談判進(jìn)展,敦促撤銷命令。歐洲車企施壓,要求永久解決。事件暴露地緣政治干擾產(chǎn)業(yè),荷蘭經(jīng)濟(jì)承壓。
聞泰主席楊如意警告,爭(zhēng)端將加劇芯片混亂,她稱荷蘭政府和本地高管想趕走聞泰。
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安世中國(guó)工廠庫(kù)存低迷,影響中外車企。中國(guó)已批準(zhǔn)豁免民用芯片出口,創(chuàng)造穩(wěn)定條件。但根本解決需荷蘭撤銷命令,推動(dòng)企業(yè)協(xié)商。荷蘭若繼續(xù)拖延,短缺或反復(fù),全球經(jīng)濟(jì)受累。
安世中國(guó)單元已轉(zhuǎn)向本地硅晶圓供應(yīng)商,確保2026年功率芯片生產(chǎn)。
荷蘭工廠停供晶圓后,此舉避開依賴。事件顯示單邊行動(dòng)易反噬,荷蘭從強(qiáng)硬到談判,付出代價(jià)。中國(guó)堅(jiān)持原則,拒絕妥協(xié)。后續(xù)需荷蘭實(shí)質(zhì)行動(dòng),否則產(chǎn)業(yè)鏈不穩(wěn)。
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荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣卡雷曼斯決策引發(fā)多米諾效應(yīng),歐洲汽車重創(chuàng)。供應(yīng)鏈暴露依賴風(fēng)險(xiǎn),德國(guó)帶頭施壓。事件證明圍堵策略失效,荷蘭暫停干預(yù)后,轉(zhuǎn)向?qū)υ挕?/strong>
但中國(guó)要求撤銷全部措施,方能徹底恢復(fù)。否則,潛在中斷仍威脅全球供應(yīng)。
荷蘭從自信到尷尬,凸顯跟風(fēng)美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)反制精準(zhǔn),維護(hù)權(quán)益。事件提醒,企業(yè)投資歐洲需謹(jǐn)慎,地緣因素隨時(shí)顛覆規(guī)則。荷蘭若不糾正,經(jīng)濟(jì)報(bào)應(yīng)將持續(xù)。
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