后任不認(rèn)前任賬，這種沒(méi)有契約意識(shí)行為 ，不該發(fā)生在一所大學(xué)身上

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譚浩俊

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據(jù)華商報(bào)大風(fēng)新聞12月24日?qǐng)?bào)道，閔先生承包陜西學(xué)前師范學(xué)院雁塔、長(zhǎng)安兩校區(qū)餐廳，因?qū)W校無(wú)資金改善餐廳，時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)會(huì)決定采取“以資源換時(shí)間，誰(shuí)墊資誰(shuí)受益”的辦法。閔先生稱，自己累計(jì)墊資近四百萬(wàn)元裝修兩個(gè)餐廳，根據(jù)約定還有十幾年承包期限，因?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)更迭后，原來(lái)的合同被終止，斷水、斷電迫使搬離。另外，還有教職工兩百多萬(wàn)元用餐費(fèi)用至今未付。

12月23日，大風(fēng)新聞?dòng)浾卟稍L了陜西學(xué)前師范學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)，其介紹，閔先生經(jīng)營(yíng)學(xué)院雁塔校區(qū)和長(zhǎng)安校區(qū)兩處餐廳，因?yàn)橐郧肮芾砗鸵?guī)范沒(méi)那么嚴(yán)格，導(dǎo)致前面的合同簽訂時(shí)存在瑕疵，現(xiàn)在各方面要求比較嚴(yán)，餐廳經(jīng)營(yíng)合同年限需要一年一簽，學(xué)院多部門(mén)商議后才決定停止跟他再續(xù)簽合同。

從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的回應(yīng)來(lái)看，主要有三個(gè)方面的原因：一是以前管理和規(guī)范不嚴(yán)格，言下之意，就是以前的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)任，現(xiàn)在我來(lái)主持工作了，就要嚴(yán)格規(guī)范和管理了，因此，以前簽訂的合同、合作項(xiàng)目等，都將不作數(shù)，都要推翻。

我們不禁要問(wèn)，這算不算是“一朝天子一朝臣”行為呢？學(xué)校該不該一張藍(lán)圖繪到底，把公信力留給社會(huì)呢？

要知道，按照媒體報(bào)道的情況，在閔先生投入的審計(jì)報(bào)告上，有多位時(shí)任學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)的簽名。也就是說(shuō)，并不是哪位領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人行為，而是集體行為。

二是前面的合同簽訂時(shí)存在瑕疵，到底是什么瑕疵呢？很有可能的是，就是承包期限，采用的是口頭約定，而非書(shū)面承諾，這也就給了新領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)賬的機(jī)會(huì)。

退一步講，就算閔先生經(jīng)驗(yàn)不足，合同意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有跟學(xué)校就延長(zhǎng)承包時(shí)間簽訂書(shū)面協(xié)議，新任領(lǐng)導(dǎo)也不至于將口頭約定全部推翻吧，也應(yīng)當(dāng)給前任領(lǐng)導(dǎo)、仍在學(xué)校任職的領(lǐng)導(dǎo)一點(diǎn)面子吧。權(quán)力可用，但絕對(duì)不能這樣用。

學(xué)校還是需要講信用的，需要公信力的。

三是餐廳經(jīng)營(yíng)合同年限需要一年一簽，我們不知道，為什么需要如此頻繁地簽訂餐廳經(jīng)營(yíng)合同，是想讓校領(lǐng)導(dǎo)手中的權(quán)力更大一些，還是想通過(guò)這樣的方式將閔先生逼走，讓自己的關(guān)系戶進(jìn)入呢？

再怎么說(shuō)，也不至于需要一年一簽吧。同時(shí)，閔先生投入了那么多，總得有個(gè)說(shuō)法，而不是學(xué)校內(nèi)部幾個(gè)部門(mén)商量一下就停止執(zhí)行合同吧。

如果因?yàn)閾Q了領(lǐng)導(dǎo)就要停止前任對(duì)外簽訂的合作，是否意味著招收的學(xué)生也可以退回原籍，因?yàn)椋麄円彩窃晤I(lǐng)導(dǎo)在位時(shí)招錄過(guò)來(lái)的，也可以找一點(diǎn)瑕疵來(lái)將學(xué)生全部退回原籍。

顯然，這是缺乏契約意識(shí)的表現(xiàn)，也是對(duì)合作者不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)簽訂的合同、約定的事項(xiàng)，可以提出質(zhì)疑，存在瑕疵的，也可以糾正和完善，但不能任性，不能把契約當(dāng)兒戲。

殊不知，學(xué)校面對(duì)的不只是閔先生，而是大量的學(xué)生、老師和家長(zhǎng)，一個(gè)如此沒(méi)有契約意識(shí)的學(xué)校，能讓學(xué)生和家長(zhǎng)放心嗎？能讓老師安心嗎？作為學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)到學(xué)校，不是如何去抓好學(xué)生管理、教育管理、教學(xué)質(zhì)量，而首先把眼睛盯在餐廳的承包合同上，并要推翻前任領(lǐng)導(dǎo)的做法，到底是來(lái)當(dāng)校領(lǐng)導(dǎo)的，還是來(lái)?yè)寵?quán)的，這個(gè)需要學(xué)校主管部門(mén)來(lái)評(píng)判一下。

閔先生作為餐廳承包者，從2015年7月，與學(xué)校簽訂了第一份餐廳經(jīng)營(yíng)合同，三年后合同到期，因經(jīng)營(yíng)虧損，本不想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)服下，才續(xù)簽了三年，亦即從2018年8月到2021年8月。

2021年3月，學(xué)校計(jì)劃將餐廳升級(jí)改造。校領(lǐng)導(dǎo)又找到閔先生，提出“以資源換時(shí)間，誰(shuí)墊資誰(shuí)受益”的方案，讓閔先生先行墊資，并承諾延長(zhǎng)承包期限。閔先生在雁塔校區(qū)共投入1240706.72元，延長(zhǎng)承包17年左右，這是口頭約定。

2017年8月，閔先生還通過(guò)投標(biāo)，進(jìn)入長(zhǎng)安校區(qū)2樓第四餐廳，負(fù)責(zé)學(xué)生和教工餐。經(jīng)審計(jì)，投入裝修費(fèi)用739771.36元，2018年5月3日簽定五年承包合同。2019年7月份教工餐搬到3樓，他又承擔(dān)所有裝修改造費(fèi)用，審定價(jià)格為1315442.10元。2020年5月28日簽訂補(bǔ)充協(xié)議，在原合同到期后自動(dòng)續(xù)簽三個(gè)周期（15年）滿后自動(dòng)終止。

此外，閔先生還介紹，截至目前，學(xué)院和各個(gè)院系的餐費(fèi)累計(jì)欠費(fèi)240余萬(wàn)元。

也就是說(shuō)，閔先生投入到學(xué)校的資金已經(jīng)多達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，且學(xué)校還欠其200多萬(wàn)元，說(shuō)停止承包就停止承包，擱誰(shuí)身上也不會(huì)接受。如果校領(lǐng)導(dǎo)有點(diǎn)公正公平之心，也不該做出如此決定。

如果學(xué)校真的想趕閔先生走，也沒(méi)問(wèn)題，把投入的錢(qián)退還給閔先生，并賠償違約金。至于賠償金額，當(dāng)然可以扣去已經(jīng)承包的年限，但違約金必須支付。不然，契約精神在哪里呢？作為一所大學(xué)，能這樣沒(méi)有契約意識(shí)嗎？那又將如何去教育學(xué)生呢？

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作者｜譚浩俊

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