連續(xù)4年凈增加，安徽耕地面積如何越守越多？

城市越長越大，良田會不會越來越少？在安徽，答案令人振奮——全省耕地面積連續(xù)4年實現(xiàn)凈增加，連續(xù)25年實現(xiàn)耕地占補平衡。

走進江淮大地的田間地頭，會看到這樣的新變化：過去是“要我守”，如今成了“我要守”。變化的秘訣，藏在一整套耕地保護舉措里。

難題：保護耕地，錢從哪來？勁往哪使？

近年來，隨著城市化進程加快，建設項目用地需求持續(xù)攀升，耕地占補平衡壓力日益凸顯，合肥耕地保護在基層面臨著現(xiàn)實困境——

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，墾造一畝田、管護一片地，高額投入讓許多地方望而卻步；沒有激勵機制，守田護田成了“硬任務”而非“主動選”，工作推不動、效果打折扣。

“大田不種種小田” “好田不種種差田”“農(nóng)民不種干部種”，道出了當時的無奈。

為了解決這些難題，合肥市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合市財政局開展專項調(diào)研，深入田間地頭聽真話、找癥結(jié)。

一份“接地氣”的《合肥市人民政府關(guān)于加強耕地保護高質(zhì)量推動補充耕地工作的實施意見》出臺，直指多個核心問題：責任誰擔？地從哪找？田誰來造？錢從哪來？目標怎么定？項目如何謀劃？

更大的亮點在后續(xù)的“政策組合拳”。

合肥市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合市財政局出臺《關(guān)于調(diào)整完善耕地保護補助政策的通知》等系列政策文件，通過結(jié)余指標市級統(tǒng)籌、階梯激勵、專項保障三重機制破解現(xiàn)階段基層耕地保護工作的資金困局。

指標變“活錢”。合肥對各地形成的占補平衡指標，按旱地每畝10萬元、水田每畝20萬元的標準回購統(tǒng)籌。

恢復有獎勵。耕地恢復按任務完成情況分三檔梯次獎補，最高每畝8000元，讓好田更有“身價”。

難題專項解。歷史遺留的各類耕地流失問題，市里設立專項資金助力整改。

通過強化政策引導、創(chuàng)新資金機制，合肥系統(tǒng)謀劃補充耕地項目，推進墾造耕地，提升耕地質(zhì)量，為推動耕地保護、保障糧食安全和全市經(jīng)濟社會發(fā)展土地要素保障奠定基礎。

最讓人眼前一亮的是2024年的“激勵升級包”——在落實省級1100萬元獎補的基礎上，市級再加碼2000萬元，對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個村進行表彰和獎補。真金白銀的表彰，推動耕地保護完成“要我守”到“我要守”的質(zhì)變。

成效：良田回來了，動力更足了

政策活了，田地也跟著“活”了起來。根據(jù)2024年國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)，合肥市完成耕地恢復任務18.29萬畝，耕地總面積740.42萬畝，高于保護任務35.25萬畝。永久基本農(nóng)田面積620.27萬畝，高于保護任務1.75萬畝。

合肥耕地面積數(shù)據(jù)的變化，正是安徽耕地保護成效的生動縮影。“十四五”以來，安徽省自然資源廳嚴格按照“量質(zhì)并重、嚴格執(zhí)法、系統(tǒng)推進、永續(xù)利用”等重大要求，全面貫徹落實省委省政府和自然資源部各項工作部署，推動最嚴格的耕地保護制度落地見效。

放眼全省，一套套“長牙齒”的硬措施讓良田沃土得到最用心的守護。截至2024年末，全省耕地面積達8393萬畝，已連續(xù)4年實現(xiàn)凈增加，耕地總面積從全國第9位提升到第8位，連續(xù)25年實現(xiàn)耕地占補平衡，為全省實現(xiàn)糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在800億斤以上提供了堅實的資源保障。

從“要我守”到“我要守”，這場發(fā)生在田野間的深刻轉(zhuǎn)變，正在為端牢中國飯碗注入沉甸甸的“安徽分量”。

（記者 呂文衛(wèi)）