美國這一次盯上格陵蘭島,已經(jīng)不是“談合作”“借基地”那一套老套路,而是赤裸裸地把“想要這塊地方”擺到了臺面上,而且態(tài)度非常強(qiáng)硬,連遮掩都懶得做。
事情的起點(diǎn),是12月21日特朗普拋出的那項(xiàng)任命,沒有事先鋪墊,沒有試探風(fēng)向,直接宣布讓路易斯安那州州長杰夫·蘭德里擔(dān)任所謂的“美國格陵蘭島特使”。
正常情況下,“特使”這種角色,都是派去主權(quán)國家之間溝通事務(wù)的,可現(xiàn)在,美國卻對著丹麥治下的一個(gè)自治領(lǐng)地設(shè)立特使,這本身就已經(jīng)越界了。
更關(guān)鍵的是,這個(gè)特使的任務(wù)并不模糊,特朗普本人第二天就把話說得明明白白,美國必須得到格陵蘭島,這已經(jīng)不是外交辭令,而是帶著強(qiáng)烈占有意味的政治宣示。
再看被推到臺前的蘭德里這個(gè)人,他并不是一個(gè)傳統(tǒng)意義上的外交官,也不是那種擅長斡旋、打圓場的人物,而是特朗普陣營里出了名的“鐵桿”。
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1970年出生的他,今年1月才剛剛就任路易斯安那州州長,按理說完全沒必要趟這趟渾水,但他卻表現(xiàn)得異常積極,甚至可以說是主動請纓。
更關(guān)鍵的一點(diǎn)在于,這個(gè)任命并非特朗普一時(shí)興起,而是蘭德里親自向特朗普推銷的方案。
蘭德里給特朗普講的,是一套極具誘惑力的歷史故事:1803年的路易斯安那購地案,當(dāng)年美國花了1500萬美元,從法國手里買下了超過200萬平方公里的土地,國土面積直接翻倍。
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這種“低價(jià)買地、一次翻身”的敘事,對一個(gè)出身房地產(chǎn)行業(yè)、骨子里信奉交易邏輯的特朗普來說,殺傷力幾乎是致命的。
在他們眼里,格陵蘭島就是21世紀(jì)的“路易斯安那”,區(qū)別只在于當(dāng)年的對手是法國,現(xiàn)在的對手是丹麥。
所以,蘭德里這個(gè)所謂的“特使”,更像是一個(gè)推銷員,或者說是一個(gè)執(zhí)行“并購方案”的項(xiàng)目經(jīng)理。他以“志愿性質(zhì)”接下這個(gè)職位,本質(zhì)上是在為特朗普完成一塊關(guān)鍵戰(zhàn)略拼圖。
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這套思路里,外交禮儀、盟友感受、國際規(guī)則,統(tǒng)統(tǒng)排在后面,最核心的只有一件事,這塊地方值不值得拿、能不能拿到。
特朗普隨后給出的理由,表面上看似乎有點(diǎn)荒誕,他一方面強(qiáng)調(diào)“不是為了礦產(chǎn)”,一方面又不斷強(qiáng)調(diào)“國家安全”,甚至還拋出一句讓歐洲人哭笑不得的話,“我們坐船去過那里”。
在他的敘事里,美國好像比丹麥更早、更合理地出現(xiàn)在這片土地上,這種說法當(dāng)然經(jīng)不起推敲,但真正需要注意的,并不是他說得合不合理,而是他為什么要這么說。
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撇開這些煙霧彈,美國盯上格陵蘭島的真實(shí)原因,其實(shí)非常冷靜,也非常現(xiàn)實(shí),格陵蘭島面積超過217萬平方公里,相當(dāng)于三個(gè)得克薩斯州。
雖然絕大部分被冰蓋覆蓋,人口也只有五萬多人,但它在地緣戰(zhàn)略上的位置極其關(guān)鍵。
從地圖上看,它橫在北美和歐洲之間,是北極航線的重要節(jié)點(diǎn),也是北極地區(qū)天然的戰(zhàn)略支點(diǎn),從努克到紐約、到北美本土的距離,反而比到丹麥本土更近。
更重要的是,美國早就已經(jīng)在這里深度存在。位于北極圈以北的原圖勒空軍基地,已經(jīng)在2023年悄然更名為皮圖菲克太空軍基地。
那里部署著彈道導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng),承擔(dān)著監(jiān)控洲際導(dǎo)彈和俄羅斯軍事動向的任務(wù),為了這個(gè)基地,當(dāng)年因紐特原住民曾被強(qiáng)制遷移,這段歷史一直是丹麥和美國之間的敏感問題。
換句話說,美國并不是“第一次來”,而是一直在,只不過現(xiàn)在想把“事實(shí)存在”升級成“主權(quán)控制”。
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在海上,美國同樣有強(qiáng)烈訴求。連接英國、冰島和格陵蘭的那片海域,是北約監(jiān)控潛艇活動的關(guān)鍵區(qū)域。
如果能在格陵蘭島周邊構(gòu)建完整的監(jiān)視和補(bǔ)給體系,美國在北大西洋和北極的軍事優(yōu)勢將被進(jìn)一步放大。
至于所謂“不是為了礦產(chǎn)”,更像是一句敷衍,格陵蘭島地下埋著大量稀土資源,而稀土正是芯片、先進(jìn)武器、新能源產(chǎn)業(yè)繞不開的命門。
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在中美競爭背景下,美國一直試圖擺脫對外部稀土供應(yīng)的依賴,而格陵蘭島恰恰是一塊尚未被完全開發(fā)的“資源孤島”。
控制這里,就等于給美國的國防和高科技產(chǎn)業(yè)加了一道安全鎖。所以當(dāng)特朗普指責(zé)丹麥“沒有好好開發(fā)、也沒有提供足夠保護(hù)”時(shí),真實(shí)意思其實(shí)很清楚,你守不住、也用不好,那不如讓我來。
問題在于,這種邏輯對丹麥來說,完全無法接受。12月22日當(dāng)天,丹麥政壇幾乎是被這番言論徹底點(diǎn)燃。
首相弗雷澤里克森公開表示,盟友的行為正在把丹麥置于極其尷尬和危險(xiǎn)的位置,這種說法已經(jīng)非常克制,但情緒里的憤怒和失望幾乎不加掩飾。
她隨后與格陵蘭自治政府總理尼爾森發(fā)表聯(lián)合聲明,明確強(qiáng)調(diào)任何國家都不能以“國際安全”為借口吞并他國領(lǐng)土。
丹麥外交部,也迅速采取行動,緊急召見美國駐丹麥大使,而且罕見地讓格陵蘭代表全程參與。
外交大臣拉斯穆森當(dāng)面用“完全不可接受”這種極重的詞匯,要求美方解釋任命特使和相關(guān)言論的真實(shí)意圖,國防大臣波爾森也同步發(fā)聲,強(qiáng)調(diào)格陵蘭島的地位不容外部勢力干預(yù)。
而真正值得注意的,是格陵蘭島自身的態(tài)度,這個(gè)人口不多、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的極地社會,內(nèi)部確實(shí)長期存在脫離丹麥、走向完全獨(dú)立的聲音。
但在面對美國這樣體量懸殊的對手時(shí),格陵蘭島表現(xiàn)得異常清醒,自治政府總理尼爾森明確表示,未來由格陵蘭人自己決定,不會因?yàn)橥獠繅毫Χ淖兞觥?/strong>
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對他們來說,繼續(xù)留在丹麥體系內(nèi),至少還能保有制度保護(hù),如果貿(mào)然“獨(dú)立”,卻轉(zhuǎn)頭被美國吞并,那所謂的獨(dú)立反而成了笑話。
歐洲的反應(yīng)也非常迅速,歐盟高層幾乎是集體站出來表態(tài),公開支持丹麥和格陵蘭島,強(qiáng)調(diào)主權(quán)和領(lǐng)土完整不可侵犯。
對歐盟來說,這已經(jīng)不是單純的丹麥問題,而是規(guī)則問題,如果今天默許美國用“交易”的方式討論盟友領(lǐng)土,明天類似的邏輯就可能落到其他歐洲國家頭上。
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丹麥國內(nèi)一些政黨甚至直言,歐洲必須重新評估對美國的信任,因?yàn)檫@個(gè)盟友正在變成最大的不確定因素。
但所有這些憤怒、聲明和聲援,最終都繞不開一個(gè)冷酷的現(xiàn)實(shí):力量對比,即便歐盟在政治上力挺丹麥,即便輿論站在哥本哈根和努克這一邊,美國依然是那個(gè)掌握著巨大軍事、經(jīng)濟(jì)和政治杠桿的超級大國。
特朗普的行事風(fēng)格向來不按常理出牌,一旦認(rèn)定目標(biāo),就會不斷加碼施壓,蘭德里作為“特使”的高調(diào)喊話,配合特朗普在海湖莊園的強(qiáng)硬表態(tài),說明這不是一次簡單的試探,而是一條已經(jīng)鋪開的戰(zhàn)略路徑。
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格陵蘭島經(jīng)濟(jì)高度依賴漁業(yè)和丹麥財(cái)政補(bǔ)貼,這種結(jié)構(gòu)在面對美國可能拋出的巨額投資承諾,或者反過來的經(jīng)濟(jì)施壓時(shí),內(nèi)部民意是否會發(fā)生變化,誰也無法打包票。
美國從來不缺乏手段,只要它認(rèn)定一塊地方“符合國家安全利益”,無論是用安全話語包裝,還是用資本誘惑推動,都會不斷向前推進(jìn)。
所以,這場圍繞格陵蘭島的爭奪,表面上看是外交口水戰(zhàn),實(shí)際上是北極冰層下正在翻涌的大國博弈,丹麥和格陵蘭島目前態(tài)度堅(jiān)決,歐洲也在背后站臺,但真正的考驗(yàn),才剛剛開始。
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