哈嘍,大家好,我是小方,今天這篇國(guó)際評(píng)論,我們主要來(lái)看看,當(dāng)美國(guó)開始“撤火”,想把烏克蘭這個(gè)“燙手山芋”丟給歐洲時(shí),歐洲自己是不是真的有力氣接住這面“援烏大旗”。
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最近這事兒挺熱鬧,歐盟剛開完一場(chǎng)馬拉松式的峰會(huì),吵了整整17個(gè)小時(shí),核心就一件事:怎么繼續(xù)給烏克蘭打錢,結(jié)果呢,之前呼聲最高的、直接動(dòng)用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)這招,因?yàn)閮?nèi)部吵翻天,最后被擱置了,取而代之的,是一份由24個(gè)國(guó)家聯(lián)合舉債、籌集900億歐元貸款的方案。
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先說(shuō)這900億歐元,它聽著是筆巨款,但離烏克蘭自己估算的需求,還差著老大一截,更重要的是,這筆錢不是“送”,而是“借”,由歐盟預(yù)算做擔(dān)保,說(shuō)白了,是歐洲國(guó)家集體給烏克蘭做背書,未來(lái)真還不上,大家得一起擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),匈牙利、斯洛伐克和捷克直接就說(shuō)了,這風(fēng)險(xiǎn)我們不擔(dān),退出了。
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為什么不用俄羅斯那筆被凍結(jié)的1850億歐元資產(chǎn)?那多“省事”啊,原因就在于,這動(dòng)了歐洲金融穩(wěn)定的“奶酪”,比利時(shí)是歐洲清算銀行所在地,他們最堅(jiān)決反對(duì),擔(dān)心這么一搞,全球投資者會(huì)覺得歐元區(qū)不講規(guī)矩,資本嚇得往外跑,那損失可比援助烏克蘭大多了,德國(guó)、波蘭這些國(guó)家想用“別人的錢”辦自己的事,但南歐一些國(guó)家心里也打鼓,怕徹底惹毛俄羅斯,以后能源、安全上麻煩不斷。
最新的動(dòng)態(tài)是,即便達(dá)成了貸款協(xié)議,執(zhí)行起來(lái)也是磕磕絆絆,就在前幾天,德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)新成立的“烏克蘭融資特別委員會(huì)”吵成了一鍋粥,關(guān)于如何分?jǐn)傔@筆巨額擔(dān)保,各黨派意見根本統(tǒng)一不了,有議員直接質(zhì)疑,在美國(guó)援助大幅縮水的情況下,讓德國(guó)納稅人承擔(dān)最大頭,這公平嗎?這錢未來(lái)收得回來(lái)嗎?這種爭(zhēng)吵,只是歐洲內(nèi)部普遍焦慮的一個(gè)縮影。
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錢的問題頭疼,軍事介入就更復(fù)雜了,之前有風(fēng)聲說(shuō),歐洲一些國(guó)家想搞個(gè)“志愿者國(guó)家聯(lián)盟”,派多國(guó)部隊(duì)進(jìn)烏克蘭,名義上是協(xié)助重建、保護(hù)領(lǐng)空,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍一度表現(xiàn)得很積極,但德國(guó)總理默茨直接就潑了冷水,認(rèn)為這太冒險(xiǎn),必須先拉上美國(guó)一起。
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這背后有一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的困境:歐洲的安全架構(gòu),長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重依賴美國(guó)的核保護(hù)傘和情報(bào)體系,沒有美國(guó)點(diǎn)頭并提供背后的戰(zhàn)略支撐,歐洲單獨(dú)向?yàn)蹩颂m派兵,在軍事上和政治上都是難以想象的冒險(xiǎn),俄羅斯方面早就放話了,西方任何形式的駐軍都會(huì)被視作直接干預(yù),后果嚴(yán)重,所以,所謂的“多國(guó)部隊(duì)”計(jì)劃,目前更像是一個(gè)展示姿態(tài)的政治信號(hào),離真正落地還很遠(yuǎn)。
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就在歐洲為錢和兵吵得不可開交的時(shí)候,烏克蘭的一個(gè)動(dòng)作,讓很多歐洲國(guó)家心里更不是滋味了,歐盟峰會(huì)一結(jié)束,烏克蘭代表團(tuán)立馬就飛去了華盛頓,跟美國(guó)談特朗普政府提出的新“和平計(jì)劃”。
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這下歐洲可有點(diǎn)尷尬了,他們之前大力援助,甚至討論派兵,一部分戰(zhàn)略考量是想增強(qiáng)在烏克蘭問題上的話語(yǔ)權(quán),希望未來(lái)的和平進(jìn)程能符合歐洲的安全利益,可現(xiàn)在,烏克蘭似乎更傾向于直接跟美國(guó)“談條件”,甚至可能做出一些歐洲不樂見的妥協(xié)。
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所以,美國(guó)在“甩鍋”,歐洲在“硬扛”,但扛得氣喘吁吁、內(nèi)部矛盾重重,經(jīng)濟(jì)上,自己家里通脹、能源問題還沒完全理順,卻要舉債援助一個(gè)無(wú)底洞;安全上,想獨(dú)立展現(xiàn)力量,卻發(fā)現(xiàn)自己仍然離不開美國(guó)的體系支撐;戰(zhàn)略上,想掌握主導(dǎo)權(quán),卻被烏克蘭和美國(guó)的直接互動(dòng)邊緣化。
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這場(chǎng)持續(xù)近四年的沖突,像一塊試金石。它試出了歐洲在關(guān)鍵時(shí)刻的團(tuán)結(jié)有多脆弱,也試出了“美國(guó)優(yōu)先”的底色——關(guān)鍵時(shí)刻,美國(guó)會(huì)毫不猶豫地將自身利益置于盟友之前。對(duì)于世界其他國(guó)家而言,歐洲今天的困境也是一個(gè)深刻的警醒:將自身安全與發(fā)展過度寄托于某一國(guó)家,終究會(huì)陷入戰(zhàn)略被動(dòng)。
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說(shuō)到底,歐洲想扛起“援烏大旗”,心意或許有,但實(shí)力和團(tuán)結(jié)度確實(shí)差了火候,這場(chǎng)沖突正在改變很多規(guī)則,也讓更多人看清,國(guó)際關(guān)系中最靠得住的,終究是自身的綜合實(shí)力和獨(dú)立自主的外交決策。
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前方的路依然迷霧重重,但可以肯定的是,無(wú)論結(jié)局如何,歐洲乃至全球的格局,都已經(jīng)被深刻地改變了。
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