澤連斯基平安夜講話：“愿他死去”，公布美國支持的完整20點(diǎn)和平計(jì)劃草案 | 狼叔看世界

澤連斯基在平安夜向全國發(fā)表講話，回憶起“天空在這一夜打開”的傳統(tǒng)信仰，烏克蘭人會(huì)許一個(gè)愿望。

“愿他死去，”我們每個(gè)人都會(huì)這樣想，“澤連斯基說。“但當(dāng)我們轉(zhuǎn)向上帝時(shí)，當(dāng)然，我們會(huì)要求更偉大的東西。”

澤連斯基于平安夜在基輔向全國發(fā)表講話

“我們請(qǐng)求烏克蘭和平。我們?yōu)榇硕鴳?zhàn)。我們?yōu)榇似矶\。我們應(yīng)得的，“澤連斯基說。他補(bǔ)充說，烏克蘭人希望每個(gè)家庭都能和諧共處，每個(gè)孩子都能在禮物、笑容和對(duì)善良和奇跡的信仰中歡欣鼓舞。

澤連斯基還表達(dá)了希望，希望善良與真理能夠勝出：“和平的勝利或許會(huì)實(shí)現(xiàn)。也許我們會(huì)有。而且可能還有烏克蘭。”

在12月23日的最新襲擊中，至少造成三人死亡，12人受傷。此次攻擊動(dòng)用了至少635架俄羅斯無人機(jī)和38枚導(dǎo)彈，再次針對(duì)烏克蘭的能源基礎(chǔ)設(shè)施，能源部稱西里夫內(nèi)、特爾諾皮爾和赫梅利尼茨基州“幾乎完全斷電”。

“圣誕節(jié)前夕，俄羅斯人再次展現(xiàn)了他們的真實(shí)面目。大規(guī)模炮擊、數(shù)百名'沙赫德'、彈道導(dǎo)彈、匕首打擊——所有手段都被用上了，“澤連斯基說。“這就是無神論者出手的方式。這就是那些與基督教或任何人類毫無共同點(diǎn)的人的行為方式。”

“但我們還在堅(jiān)持。我們互相支持。今天，我們?yōu)樗星熬€人員祈禱——愿他們平安歸來。對(duì)于所有被囚禁的人——他們能回家。為所有為保衛(wèi)烏克蘭而犧牲的英雄們。”

澤連斯基公布了由烏克蘭和美國支持的完整20點(diǎn)和平計(jì)劃草案

2024年8月4日，澤連斯基在烏克蘭接收的首架F-16戰(zhàn)斗機(jī)前發(fā)表演講，祝賀烏克蘭軍方

經(jīng)過數(shù)周的談判，烏克蘭和美國已準(zhǔn)備了修訂后的和平計(jì)劃草案，旨在結(jié)束俄羅斯的全面戰(zhàn)爭。

最初的28點(diǎn)計(jì)劃實(shí)際上將烏克蘭推向投降，現(xiàn)已重組為20點(diǎn)框架，澤連斯基總統(tǒng)于12月23日首次向記者介紹。

此外，烏克蘭、美國和歐洲三方簽署的安全保障草案已制定，同時(shí)烏克蘭與美國之間也簽署了雙邊安全保障協(xié)議。基輔與華盛頓之間的另一份文件聚焦經(jīng)濟(jì)合作，被稱為“烏克蘭繁榮的路線圖”。

澤連斯基說：“我們?cè)谇枚ㄎ募矫嫒〉昧酥卮筮M(jìn)展。”

預(yù)計(jì)美國將在12月24日晚些時(shí)候向莫斯科遞交這份20點(diǎn)草案。如獲批準(zhǔn)，最終文件必須由烏克蘭、美國、歐洲和俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人簽署。歐洲方面可能簽署協(xié)議的名單尚未決定。

停火預(yù)計(jì)將在協(xié)議簽署后立即啟動(dòng)。該協(xié)議要生效，必須獲得烏克蘭議會(huì)批準(zhǔn)和/或在可能在60天內(nèi)舉行的公投中獲得烏克蘭人民的支持。

迄今為止，烏克蘭和美國尚未就修訂后的計(jì)劃中的兩個(gè)主要問題達(dá)成協(xié)議，即第12點(diǎn)和第14點(diǎn)——俄羅斯占領(lǐng)的扎波羅熱核電站的控制權(quán)，以及自2014年以來飽受戰(zhàn)爭蹂躪的頓巴斯地區(qū)的控制權(quán)。協(xié)議中也未提及烏克蘭加入北約的愿望。

正在發(fā)布由烏克蘭和美國共同制定、烏克蘭總統(tǒng)提出并意譯的潛在20點(diǎn)和平計(jì)劃草案。

1. 簽署方確認(rèn)烏克蘭是一個(gè)主權(quán)國家。

2. 該文件構(gòu)成了俄羅斯與烏克蘭之間一項(xiàng)完整且無可爭議的互不侵犯協(xié)議。將建立監(jiān)控機(jī)制，利用衛(wèi)星無人監(jiān)控監(jiān)控沖突線，確保及早發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。

3. 烏克蘭將獲得安全保障。

4. 烏克蘭武裝部隊(duì)在和平時(shí)期的規(guī)模將保持在80萬人。

5. 美國、北約和歐洲簽署國將向?yàn)蹩颂m提供“類似第5條”的擔(dān)保。以下要點(diǎn)適用：

答）如果俄羅斯入侵烏克蘭，將會(huì)發(fā)起協(xié)調(diào)一致的軍事回應(yīng)，所有針對(duì)俄羅斯的全球制裁將恢復(fù)。

B）如果烏克蘭無故入侵俄羅斯或?qū)Χ砹_斯領(lǐng)土開火，安全保障將被視為無效。如果俄羅斯對(duì)烏克蘭開火，安全保障將生效。

C）美國將因提供安全保障而獲得補(bǔ)償。（該條款已被刪除。）

D）烏克蘭與約30個(gè)國家之間此前簽署的雙邊安全協(xié)議將繼續(xù)有效。

6. 俄羅斯將在所有必要法律和文件中正式確立其對(duì)歐洲和烏克蘭的互不侵犯立場，并由俄羅斯國家杜馬批準(zhǔn)。

7. 烏克蘭將在明確指定的時(shí)間成為歐盟成員，并獲得短期優(yōu)先進(jìn)入歐洲市場的權(quán)利。

澤連斯基說：“截至今天，烏克蘭加入的時(shí)間是美烏之間的雙邊討論，暫時(shí)沒有歐洲的確認(rèn)。”

“加入歐盟也是我們的安全保障，因此我們希望設(shè)定一個(gè)日期——何時(shí)實(shí)現(xiàn)。比如說，2027年或2028年。”

8. 烏克蘭將獲得一份涵蓋多個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全球發(fā)展方案，詳述于單獨(dú)協(xié)議中：

答）將設(shè)立發(fā)展基金，用于投資快速增長的產(chǎn)業(yè)，包括科技、數(shù)據(jù)中心和人工智能。

B）美美兩國公司將與烏克蘭合作，共同投資烏克蘭天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、現(xiàn)代化和運(yùn)營，包括管道和儲(chǔ)存設(shè)施。

C）將共同努力重建戰(zhàn)亂地區(qū)，重點(diǎn)是城市和住宅區(qū)的恢復(fù)和現(xiàn)代化。

D）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將被優(yōu)先考慮。

E）將擴(kuò)大礦產(chǎn)和自然資源的開采。

F）世界銀行將提供特別資金包，以支持加快這些努力。

G） 將成立一個(gè)高級(jí)別工作組，包括任命一位全球領(lǐng)先的金融專家擔(dān)任繁榮管理人，監(jiān)督戰(zhàn)略復(fù)蘇計(jì)劃的實(shí)施及未來繁榮。

9. 設(shè)立多項(xiàng)基金，以應(yīng)對(duì)烏克蘭經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、受損地區(qū)和地區(qū)的重建以及人道主義問題。目標(biāo)是動(dòng)員8000億美元，即俄羅斯戰(zhàn)爭造成的損失估計(jì)成本。

10. 烏克蘭將加快與美國談判自由貿(mào)易協(xié)定的進(jìn)程。

11. 烏克蘭重申根據(jù)《核不擴(kuò)散條約》保持非核國家的承諾。

12. 控制扎波羅熱核電站及修復(fù)卡霍夫卡水電站。

華盛頓提議由烏克蘭、俄羅斯和美國共同運(yùn)營扎波羅熱核電站，每國控制33%，美國作為該核電站的主要監(jiān)管者。

烏克蘭反對(duì)俄羅斯對(duì)該核電站的控制。基輔提議由美國和烏克蘭組成的合資企業(yè)管理該電站，其中50%的發(fā)電量將分配給烏克蘭控制區(qū)，而美國則決定其余50%的分配。

澤連斯基說：“我們認(rèn)為，為了讓這一切安全運(yùn)作，扎波羅熱核電站、埃涅爾霍達(dá)爾市和卡霍夫卡水電站必須非軍事化，因?yàn)槟壳澳抢镉卸砹_斯軍隊(duì)和戰(zhàn)爭，沒有必要的安全保障。”

13. 烏克蘭和俄羅斯將開設(shè)促進(jìn)不同文化理解與包容的學(xué)校課程，打擊種族主義和偏見。烏克蘭將批準(zhǔn)歐盟關(guān)于宗教寬容和少數(shù)民族語言保護(hù)的規(guī)則。

14. 在頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松州，簽署日期的軍事陣地線將被認(rèn)定為事實(shí)上的前線。

A）確定結(jié)束戰(zhàn)爭所需的部隊(duì)調(diào)動(dòng)，并建立潛在的“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”，俄羅斯將撤出這些地區(qū)。

B）俄羅斯必須從占領(lǐng)的第聶伯羅彼得羅夫斯克、尼古拉耶夫、蘇梅和哈爾科夫州的部分地區(qū)撤軍，協(xié)議才會(huì)生效。

C）國際部隊(duì)將部署在前線，監(jiān)督協(xié)議的執(zhí)行情況。

D）締約方同意遵守1949年日內(nèi)瓦公約及其附加議定書所規(guī)定的規(guī)則和義務(wù)，包括普世人權(quán)。

澤連斯基說：“所以我們處于一個(gè)俄羅斯希望我們從頓涅茨克州撤軍的局面，而美國人則試圖尋找不讓我們撤軍的辦法，因?yàn)槲覀兎磳?duì)撤軍。”

“他們希望建立非軍事區(qū)或自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，也就是說，這種形式能讓雙方都滿意。我們認(rèn)為自由經(jīng)濟(jì)區(qū)是主權(quán)國家選擇此類道路的潛在選項(xiàng)。我們?yōu)橐粋€(gè)詞而戰(zhàn)——“潛力”。我們相信這樣的經(jīng)濟(jì)區(qū)是可以存在的，“他補(bǔ)充道。

“我們的意思是：如果所有地區(qū)都被納入，并且我們保持原地，那么我們就能達(dá)成協(xié)議。這就是為什么這里寫著“潛在區(qū)域”。但如果我們不同意'留在原地'，有兩個(gè)選擇：要么戰(zhàn)爭繼續(xù)，要么必須就所有潛在的經(jīng)濟(jì)區(qū)做出決定。”

15. 俄羅斯和烏克蘭承諾不使用武力改變領(lǐng)土安排，并將通過外交手段解決任何爭端。

16. 俄羅斯不得阻礙烏克蘭利用第聶伯河和黑海進(jìn)行商業(yè)用途。一項(xiàng)單獨(dú)的海上協(xié)議將確保航行和運(yùn)輸自由，俄羅斯占領(lǐng)的金堡沙嘴將被非軍事化。

17. 成立人道主義委員會(huì)，確保以下內(nèi)容：

A）全員交換囚犯。

B）所有被拘留的平民，包括兒童和政治犯，都將被釋放。

C）將采取行動(dòng)解決問題，減輕沖突受害者的痛苦。

18. 協(xié)議簽署后，烏克蘭必須盡快舉行總統(tǒng)選舉。

19. 該協(xié)議具有法律約束力。該法案的實(shí)施將由由美國總統(tǒng)唐納德·特朗普主持的和平委員會(huì)監(jiān)督。烏克蘭、歐洲、北約、俄羅斯和美國將參與這一進(jìn)程。違規(guī)將導(dǎo)致制裁。

20. 停火將在所有各方同意協(xié)議后立即生效。

特朗普于2025年8月18日在華盛頓特區(qū)白宮主持與澤連斯基及包括法國總統(tǒng)埃馬克龍（左）和意大利總理梅洛尼在內(nèi)的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤

其中第12條關(guān)于扎波羅熱核電站（ZNPP）的未來管理，成為最敏感雷區(qū)之一。美方框架提議由烏、美、俄三方聯(lián)合運(yùn)營并分享經(jīng)濟(jì)利益，但基輔視此為其“占領(lǐng)合法化陷阱”。

澤連斯基警告，俄方必將借機(jī)實(shí)際控制電站，并以“恢復(fù)被占領(lǐng)土供水”等人道理由為其角色辯護(hù)。鑒于戰(zhàn)前與俄合資企業(yè)的痛苦經(jīng)歷，烏克蘭堅(jiān)決拒絕給予莫斯科任何運(yùn)營杠桿。

作為反提案，基輔提出“烏美雙邊企業(yè)”模式，雙方平分運(yùn)營權(quán)，電力產(chǎn)出各半。美方可自主決定將其份額電力輸往俄占區(qū)，以此滿足民生需求，但徹底剝奪俄方的法律與管理權(quán)。

澤連斯基強(qiáng)調(diào)，扎波羅熱核電站的安全運(yùn)行與卡霍夫卡水電站大壩重建綁定，且整個(gè)區(qū)域必須完全非軍事化。此方案旨在以美國為“絕緣層”，在解決實(shí)際問題的同時(shí)，拒絕任何承認(rèn)俄方占領(lǐng)權(quán)的基礎(chǔ)。

核電站之爭本質(zhì)是“主權(quán)”與“現(xiàn)實(shí)”的拉鋸。美國的三方共管設(shè)想是典型的“問題解決式”妥協(xié)，試圖以經(jīng)濟(jì)利益換取俄方合作確保核安全。

但對(duì)烏克蘭而言，允許侵略者在關(guān)鍵國有資產(chǎn)中擁有正式席位，無異于割讓主權(quán)。其雙邊方案是精巧的外交設(shè)計(jì)，既拉美國“入局”分擔(dān)責(zé)任、提供安全保障，又將俄羅斯降級(jí)為純粹的“電力接收方”，而非平等的“管理伙伴”。

這反映了基輔的核心談判邏輯：任何戰(zhàn)后安排，必須確保不留下未來俄羅斯可用來主張權(quán)利或施加影響力的法律與制度后門。

更具爆炸性的僵局在于第14條——領(lǐng)土未來。草案提出以當(dāng)前部隊(duì)部署線為事實(shí)接觸線，即“凍結(jié)現(xiàn)狀”。

然而，雙方對(duì)“現(xiàn)狀”的定義天差地別。澤連斯基直言困境：“俄羅斯要我們撤出頓涅茨克州，而美國正試圖找到一種讓我們不撤軍的方式，因?yàn)槲覀兎磳?duì)撤軍。”

烏克蘭的底線是“A方案”——部隊(duì)留在現(xiàn)有陣地。俄方則要求烏軍撤出頓涅茨克州其未能占領(lǐng)的部分。

為彌合分歧，美國談判代表力推“非軍事區(qū)”或“自貿(mào)區(qū)”等機(jī)制。澤連斯基稱，烏方已成功將相關(guān)表述限定為“潛在的”，且任何具體決定都需經(jīng)過烏克蘭國內(nèi)法律程序、議會(huì)批準(zhǔn)，或在必要時(shí)啟動(dòng)全民公投。

他暗示，若能被允許“留在原地”，公投或非必要。這實(shí)際上為任何領(lǐng)土變更設(shè)置了極高的國內(nèi)政治門檻。草案設(shè)想成立工作組商討部隊(duì)重新部署，但基輔堅(jiān)持，任何進(jìn)展都取決于俄方首先從占領(lǐng)區(qū)撤軍。

領(lǐng)土條款暴露了談判的結(jié)構(gòu)性矛盾。美國的“凍結(jié)+特區(qū)”思路，是想用一種模糊的、面向未來的機(jī)制（如自貿(mào)區(qū)）來暫時(shí)擱置主權(quán)歸屬爭議，先實(shí)現(xiàn)停火。

但烏克蘭的策略是“以程序?qū)雇讌f(xié)”，通過將全民公投、議會(huì)批準(zhǔn)等國內(nèi)民主程序設(shè)為前置條件，為任何可能的領(lǐng)土變動(dòng)裝上“安全閥”，并將最終責(zé)任交由全民意志，從而大幅增加外部強(qiáng)加解決方案的政治難度。

同時(shí)，其“俄軍先撤”的前提，將球踢回給莫斯科。這表明，基輔已不再寄望于俄方在主權(quán)問題上讓步，而是全力構(gòu)筑一套法律與政治防御體系，旨在使任何偏離其立場的協(xié)議都難以在國內(nèi)獲得通過。

俄方姿態(tài)：持續(xù)沉默與戰(zhàn)術(shù)模糊

對(duì)于修訂后的草案，克里姆林宮繼續(xù)保持沉默。發(fā)言人佩斯科夫12月24日回避直接評(píng)論，僅確認(rèn)俄方經(jīng)濟(jì)談判代表德米特里耶夫已向普京匯報(bào)了邁阿密會(huì)談情況，莫斯科將據(jù)此“形成進(jìn)一步立場”。這種沉默本身即是一種表態(tài)：俄方不急于回應(yīng)，可能意在觀察美烏內(nèi)部反應(yīng)，或待對(duì)方做出更多讓步。

美烏和平草案在核電站與領(lǐng)土兩大“存在性問題”上陷入僵局，揭示了當(dāng)前和談的深層困境。美國方案試圖以務(wù)實(shí)管理安排換取停火，但被烏克蘭視為對(duì)主權(quán)原則的侵蝕。基輔則以一套復(fù)雜的法律與民主程序，為自身立場構(gòu)筑了多重防線。

俄羅斯的沉默則讓這場博弈更添變數(shù)。最終的考驗(yàn)在于，各方能否找到一種既能立即停止流血，又不至于為下一場沖突埋下種子的脆弱平衡。

目前看來，澤連斯基已劃出紅線：和平不能以烏克蘭的主權(quán)與憲法秩序?yàn)榇鷥r(jià)。