北京
2025年12月25日，濟南市政府新聞辦舉辦新聞發布會，解讀《濟南市城市更新條例》（下稱《條例》）。記者從發布會上獲悉，《條例》是山東省首部城市更新領域的地方性法規，將于2026年1月1日起施行。
會上，濟南市人大常委會法制工作委員會副主任張霞表示，當前，中國城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。對于濟南而言，隨著城市建設的快速推進，濟南面臨著老舊城區功能滯后、基礎設施配套不足、歷史風貌保護與城市發展矛盾凸顯等問題。現行政策難以適應新形勢下城市更新工作的系統性、規范性和可持續性要求，亟需通過地方立法予以規范和促進?！稐l例》的出臺，標志著濟南城市更新工作進入法治化、規范化發展的新階段。
《條例》共設總則、城市更新規劃和計劃、城市更新實施、城市更新保障、監督管理、法律責任、附則共七章、四十七條。
《條例》明確，城市更新計劃主要包括七個方面：一是推進城中村、老舊小區、危舊住房改造，提升人居環境品質的居住類城市更新；二是推動老舊工業區、老舊廠區廠房、老舊商業區、舊市場、低效產業園區、低效樓宇、傳統商業設施等存量空間資源提質增效的產業類城市更新；三是改造和完善城市基礎設施、公共服務設施，提升城市功能的設施類城市更新；四是加強名泉、歷史文化街區、傳統風貌區、不可移動文物、歷史建筑等保護利用，彰顯泉城特色風貌的名城保護類城市更新；五是推進山體、濱水、濕地、公園、生態廊道以及城市生態基礎設施修復完善，提升生態環境品質的生態類城市更新；六是統籌多類存量空間資源配置、優化功能布局，實現片區可持續發展的綜合類城市更新；七是濟南市人民政府確定的其他城市更新活動。
《條例》適用于城鎮開發邊界以內的城市更新活動，涵蓋居住類、產業類、設施類、保護類、生態類、綜合類等更新類型，注重保留改善、改造提升與拆除重建并舉，以保留利用提升為主。
下一步濟南將采取哪些具體措施推動《條例》落地見效？濟南市住房和城鄉建設局二級巡視員陳紅介紹，《條例》正式實施后，濟南將聚焦“機制、規劃、政策、實施”四個關鍵環節，確保扎實落地、取得實效。具體分為四部分：一是完善推進機制，形成工作“聚合力”；二是加強規劃引領，明確更新“路線圖”；三是健全配套政策，完善政策“工具箱”；四是優化實施路徑，加固關鍵“支撐點”。
（作者 王惠）
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王惠
山東新聞中心記者
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