每經熱評|給農民評職稱，應不看“名頭”看“甜頭”，不看“文章”看“真章”

每經記者：杜恒峰 每經編輯：董興生

每經評論員 杜恒峰

近日，遼寧省發布《遼寧省新型職業農民職稱評定辦法（試行）（征求意見稿）》，擬設置初、中、副高和正高四個職稱級別，將“土專家”“田秀才”納入專業技術人才評價體系。

這一政策創新引發廣泛關注，其初衷值得肯定，比如，賦予農民專業身份認同，能夠提升農業職業的榮譽感與吸引力，破解鄉村人才瓶頸、激活農業發展活力等。

但能否真正落地見效，關鍵不在于制度有無，而在于是否貼合農民的實際需求。對農民而言，職稱的“名頭”并不關鍵，實實在在的“甜頭”才是根本。

為農民出臺的政策，要貼合農民的實際訴求。農民職業化是未來農業發展的大方向，在實踐中，促進農民職業化的直接路徑已有很多，比如農藝工、園藝工、無人機植保操作員等職業的設立，還有配套的農技培訓服務等。還有一些其他做法也能推動農民走向專業化、職業化，比如搭建產銷對接平臺、完善農業保險體系，“公司+基地+農戶”的生產模式等。

相較于這些常見的舉措，職稱評定更像是一種“間接激勵”，其價值的實現，必須跨越可行性與獲得感兩道關卡。

可行性難題首先體現在與傳統職稱評定標準有明顯不同，農民評職稱要看的不應是“文章”而是“真章”。

農業是個大類行業，分為種植業、畜牧業、漁業等，種植和養殖的品種也各不相同，技術難度、效益評價差異極大，很難用統一標準衡量。若標準制定模糊，可能出現“一刀切”的問題，導致評審結果失去公平；若標準過于細化，又會增加評審成本，降低執行效率，也加重基層負擔。

在現有各行業職稱評價體系中，通常要求論文、項目、獲獎證書、培訓證明等，而農民“土專家”大多常年扎根田間地頭，紙上文章是短板。因此，農民職稱的評價標準，應以“實績”為主、材料為輔，把腳下的“真本事”真正納入制度認可的“硬指標”。

另外，“報資料”的能力不同，也為可行性增加了難度，農民職稱評定在流程上要簡化，不要繁瑣。

即便非常熟悉文字工作的上班族，在面對職稱評定時尚且覺得繁瑣，這是由評審的嚴肅性和精準性所決定的，很難簡化。農民群體尤其是中老年農民，普遍存在數字鴻溝與材料填報能力短板。若評審過度依賴書面材料和線上流程，很可能出現“會做材料者占優”的異化現象，讓真正懂技術、會種地的“土專家”吃虧。

比可行性更重要的，是農民的獲得感問題。對農民而言，職稱更多只是榮譽，他們真正在意的是職稱背后的政策紅利，即拿到職稱后能不能解決生產經營中的實際難題，也就是不看“名頭”看“甜頭”。

遼寧省上述征求意見稿，就將職稱和“福利”掛鉤，比如基層服務組織在農村招聘相關人員時，可享同等條件下優先受聘；優先與相關單位簽訂有償技術承包、指導、培訓和推廣合同；優先享受新技術培訓；優先承接新品種、新產品、新模式的試驗示范等。

但這些優待政策能否和農民的職稱對得上？能否提升其現有工作的效率？畢竟發展農業技術和提升生產效率才是職稱評定的初衷，如果“甜頭”與其職業無關，那這種“甜頭”的實際價值也是有限的，對農民的吸引力也就打了折扣。

農民最務實，他們不會為了“名頭”浪費時間精力，他們不看“名頭”看“甜頭”，這是最樸素的認知。說到底，農民評職稱的必要性，不是“要不要評”，而是“評了有什么用”，同時要看“怎么評”。如果評完就束之高閣，不能解決資金、技術、市場等實際問題，農民自然會覺得“沒必要”。如果能把職稱變成連接農民和政策、市場的橋梁，讓“評職稱”和“增收入”直接掛鉤，這種制度就不僅有必要，還會成為農民主動追求的目標。