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在法治中國建設(shè)的宏大進程中,犯罪治理正經(jīng)歷一場從“治已病”到“治未病”的深刻變革,其中,輕微犯罪的治理尤為關(guān)鍵。柳州市魚峰區(qū)檢察院堅持“高質(zhì)效辦好每一個案件”,以履職小切口做實社會治理“大文章”,積極探索出一條從治罪到治理的新路徑。
數(shù)據(jù)賦能,筑牢類案治理的“智慧基石”
“某某醉酒后在道路上駕駛機動車,發(fā)生交通事故致人死亡,被判處有期徒刑三年,犯罪記錄終身伴隨……”在柳州市魚峰區(qū)檢察院印發(fā)的酒駕醉駕警示教育宣傳冊上,一個個警示案例令人印象深刻。
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2025年12月4日,魚峰區(qū)檢察院檢察官到社區(qū)開展遠離危險駕駛主題法治宣傳教育活動。
2024年,魚峰區(qū)檢察院通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn),在該院審查起訴的案件中,危險駕駛類案件數(shù)量位居首位,其中“二次酒駕”現(xiàn)象尤為突出。這一數(shù)據(jù)發(fā)出警示:醉駕治理必須前移關(guān)口,從事后治罪轉(zhuǎn)向源頭預防。
“基層案件量大、員額檢察官少,我們對輕微犯罪案件的處理容易陷入‘案結(jié)事了’的循環(huán),很少有時間和精力再去研究犯罪背后的深層次原因。”魚峰區(qū)檢察院刑事檢察部門主任劉鈴說。
破題的關(guān)鍵,在于數(shù)據(jù)賦能。魚峰區(qū)檢察院結(jié)合該院辦案實際,充分運用數(shù)據(jù)賦能,為更高質(zhì)效辦好危險駕駛等輕微犯罪案件提供了強大助力。走進該院的簡案快辦中心,一塊大屏幕上展示著各類犯罪數(shù)據(jù)的實時統(tǒng)計、變化與分布情況,這是該院研發(fā)的“輕微犯罪治罪與治理大數(shù)據(jù)駕駛艙”,它可以讓原本抽象、分散的犯罪數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可視、可感、可知的動態(tài)圖譜。
據(jù)介紹,“輕微犯罪治罪與治理大數(shù)據(jù)駕駛艙”系統(tǒng)以轄區(qū)內(nèi)輕微刑事案件辦案數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)庫,利用地圖引擎技術(shù),以案發(fā)時間、地點、頻次作為基礎(chǔ)要素,運用智能算法識別相關(guān)案件地域分布、案發(fā)時間等規(guī)律特征,從而繪制出時空熱力分析圖,構(gòu)建一套針對輕微犯罪的實時動態(tài)監(jiān)測和趨勢預警機制。通過“駕駛艙”系統(tǒng)的實時動態(tài)監(jiān)測,檢察人員可以第一時間捕捉到轄區(qū)內(nèi)特定輕微犯罪數(shù)據(jù)的異常波動,精準鎖定相關(guān)犯罪的高發(fā)時段、高發(fā)區(qū)域,從而有針對性地向有關(guān)部門發(fā)出風險提示,推動實現(xiàn)源頭勸導與犯罪預防。
此外,根據(jù)“駕駛艙”系統(tǒng)研判出的社會治理重點,魚峰區(qū)檢察院構(gòu)建“前端預防+行業(yè)共治”的酒駕治理新模式,一方面走進社區(qū)向居民發(fā)出《致社區(qū)居民的一封信》,另一方面聯(lián)合柳州市烹飪餐飲行業(yè)協(xié)會、市美食聯(lián)盟協(xié)會等向180余家餐飲行業(yè)經(jīng)營者發(fā)出倡議書,給特定駕駛員發(fā)放《致駕駛員的一封信》,積極宣傳酒駕的危害,從源頭上引導群眾自覺減少酒駕醉駕。
據(jù)統(tǒng)計,上述措施實行以來,魚峰區(qū)檢察院輕微刑事犯罪案件數(shù)量開始平穩(wěn)下降。尤其令人欣慰的是,截至今年8月,在轄區(qū)路面檢查頻率同比增加16.55%的情況下,被查處的酒駕案件同比減少了14%。
打造閉環(huán),完善類案治理的檢察路徑
治罪是表,治理是本。辦結(jié)一個案件是治罪的終點,也是治理的起點。魚峰區(qū)檢察院在辦案中充分運用檢察建議書、檢察倡議書等促進犯罪治理,取得了積極成效。
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2025年4月10日,魚峰區(qū)檢察院檢察官利用“輕微犯罪治罪與治理大數(shù)據(jù)駕駛艙”分析研判類案規(guī)律。
魚峰區(qū)檢察院經(jīng)梳理該院近年來辦理的盜竊案件發(fā)現(xiàn),“超市盜”案件數(shù)量居多,且案發(fā)地點多集中在轄區(qū)的大型超市。在相關(guān)案件中,犯罪分子多利用大型超市自助結(jié)算無人監(jiān)管的漏洞,頻繁進出超市作案。對此,該院以法律監(jiān)督“小切口”精準切入社會治理痛點,于2025年3月向轄區(qū)涉案超市制發(fā)檢察建議,直指超市安保布控的漏洞、宣傳警示的疏忽、管理責任的缺失,建議超市加強事前警示預防、完善事中結(jié)算監(jiān)管、規(guī)范事后盤點處置。
發(fā)出檢察建議只是第一步,魚峰區(qū)檢察院還積極挖掘“超市盜”案件背后的盜銷鏈條。針對被害單位,該院通過持續(xù)性跟蹤、回訪,監(jiān)督檢察建議整改落實情況,實現(xiàn)“受理—辦案—分析—建議—跟蹤”的完整治理閉環(huán)。針對犯罪分子,該院協(xié)作配合區(qū)司法部門開展安置幫教工作,對該類人員實施精準監(jiān)管、聯(lián)防聯(lián)控、教育幫扶等,促進重點人員行為矯正與社會融入,實現(xiàn)“受理—辦案—分析—管理—矯正”的完整預防閉環(huán)。針對收贓人員,該院通過收贓地點數(shù)據(jù)匯總,發(fā)現(xiàn)廢舊回收店收贓現(xiàn)象嚴重,遂于2025年9月向轄區(qū)公安機關(guān)移送《關(guān)于加強柳州市魚峰區(qū)內(nèi)廢舊回收店涉贓問題排查整治的建議函》,建議公安機關(guān)全面排查廢舊回收店經(jīng)營資質(zhì),加大普法宣傳力度,引導廢舊回收行業(yè)經(jīng)營主體合法合規(guī)經(jīng)營。
從精準制發(fā)檢察建議,到協(xié)同督促落實、跟蹤問效評估,這一套組合拳下來,魚峰區(qū)檢察院以個案辦理推動社會治理,真正實現(xiàn)了“辦理一案、治理一片”的效果。
專業(yè)分工,打造類案治理的檢察精兵
“基于從輕微刑事案件辦理中發(fā)現(xiàn)的特征和規(guī)律,我院采取措施對轄區(qū)內(nèi)高發(fā)輕微刑事案件進行源頭預防和綜合治理,探索建立輕微刑事案件‘簡案快辦’工作機制,走出了一條治罪與治理并重的高質(zhì)效辦案新路徑。”2025年9月,魚峰區(qū)檢察院就輕微犯罪的治罪與治理工作情況向魚峰區(qū)人大常委會作匯報時如此寫道。
據(jù)了解,2025年1月,魚峰區(qū)檢察院制定“簡案快辦”工作方案,啟動“簡案快辦”小組分案機制,組建由1名檢察官配置多名檢察官助理和書記員的“1+N”辦案小組。根據(jù)工作實際,每季度由1組至2組辦案人員專門負責簡案辦理,以繁簡獨立輪案模式確保簡案快辦、繁案精辦。
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2025年11月4日,魚峰區(qū)檢察院檢察官與公安機關(guān)民警就廢舊回收店問題進行溝通交流。
這支被稱為“輕騎兵”的簡案快辦團隊,并非單純追求速度,而是在標準化、流程化的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)辦案質(zhì)量精細化。比如,在辦理陶某危險駕駛案、陳某危險駕駛案等4個案件中,魚峰區(qū)檢察院通過集中訊問、集中認罪認罰、集中起訴的“三集中”模式,快速識別案件核心爭議點,在兩個工作日內(nèi)完成4起案件的審查起訴工作,實現(xiàn)了質(zhì)與效的雙提升。
據(jù)了解,啟動“簡案快辦”模式辦理案件以來,魚峰區(qū)檢察院適用速裁程序辦案的比例同比增長超20%,總體辦案時長同比縮短近10%。

| 來源:檢察日報、廣西檢察
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