閃評 | 烏克蘭公布“和平計劃”草案 俄羅斯稱美國清楚俄方立場 俄烏各有什么新訴求？

　　烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基12月24日公布了最新版俄烏"和平計劃"草案的20點內(nèi)容，并強調(diào)該文件仍為草案，其條款可能在談判過程中有所修改，仍有一些問題需解決，不過雙方在最終敲定文件方面已經(jīng)取得了顯著進展。

《紐約時報》網(wǎng)站報道截圖

　　草案主要內(nèi)容包括：

　　烏克蘭的主權(quán)將得到再確認(rèn)。

　　為維持俄烏長期和平，將建立接觸線監(jiān)督機制。

　　烏克蘭將獲得有力的安全保障。

　　烏克蘭武裝部隊在和平時期規(guī)模將保持在80萬人。

　　美國、北約和歐洲將向烏克蘭提供類似北約第五條集體防御條款的保障等。

　　中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志在接受環(huán)球資訊《閃評》記者采訪時表示：

　　"20點方案"是烏克蘭與美國及歐洲多輪談判后形成的"和平方案"，與之前的方案相比具有較大變化。首先在一些關(guān)鍵問題上更加明確，例如領(lǐng)土問題與安全保障問題。其次更多體現(xiàn)了烏克蘭方面的訴求，這些訴求是烏克蘭積極向歐洲和美國爭取的。第三從美國的角度來看，其并未完全認(rèn)可該方案。目前該方案更多是三方在某些要點上達(dá)成的共識，并非最終版本。烏克蘭此時提出，是希望以此為基礎(chǔ)，未來能形成一份其可接受的和平協(xié)議。

　　澤連斯基之所以選擇此時公布，首先意在通過該方案進一步表明烏克蘭方面的立場，特別是在關(guān)鍵問題上不準(zhǔn)備做出更多妥協(xié)。烏克蘭在安全保障和經(jīng)濟重建方面，仍希望西方能給予更多支持并作出更多承諾。

　　其次，烏克蘭希望通過此舉對美俄之間的密切溝通表達(dá)不滿，因美國在與烏克蘭談判后隨即與俄羅斯進行談判，且未向烏方通報結(jié)果，烏方以單方面公布"20點方案"的方式表示不滿。

　　第三是通過此舉釋放部分壓力，主要是來自烏克蘭國內(nèi)的壓力，需對國內(nèi)民眾有所交代。特朗普此前稱將于12月25日前簽署和平協(xié)議，烏方選擇在25日前率先公開方案，是希望烏克蘭能在和談中爭取相對主動的地位。

　　澤連斯基24日表示，烏方不會放棄加入北約。而就在10天前，澤連斯基在柏林會晤美國特使前夕表示，烏克蘭已放棄加入北約的目標(biāo)，以此換取西方的安全保障。澤連斯基當(dāng)天還表示，涉及領(lǐng)土問題的爭端仍未解決，目前的方案包括"維持現(xiàn)狀"，"和平計劃"簽署之日的部隊部署線將被事實上承認(rèn)為接觸線，并由國際部隊進行監(jiān)督；在頓巴斯地區(qū)建立潛在的"自由經(jīng)濟區(qū)"。

路透社報道截圖

　　針對俄烏20點"和平計劃"，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫說，克里姆林宮依然堅持認(rèn)為，公開討論和平計劃條款、通過媒體進行溝通是不適宜的。他表示，美國對俄羅斯在解決烏克蘭問題上的核心立場與關(guān)鍵訴求完全清楚。

　　中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志：

　　佩斯科夫表示，在美俄雙方的溝通中，俄方已直截了當(dāng)?shù)叵蛎婪疥U明了關(guān)鍵問題上的立場，態(tài)度非常清晰，美方也表明了理解。雙方均明確了下一步努力的方向，并存在一定共識。俄羅斯更看重的是俄美雙邊關(guān)系的改善，包括推動雙邊關(guān)系正常化；而美方則更側(cè)重優(yōu)先解決俄烏沖突。俄羅斯已注意到這一點，并就相關(guān)問題與美方進行了溝通，可以說俄羅斯照顧到了美國的立場。

　　但在一些重大關(guān)鍵問題上，雙方立場仍存在差異。無論是解決俄烏沖突，還是推動雙邊關(guān)系正常化，俄美關(guān)系仍面臨障礙與阻力。在此情況下，雙方會更注重溝通與交流，在重大問題上仍存在一定的協(xié)商空間。

　　在加入北約問題上，烏克蘭其實沒有太多選擇。因為美國與北約均已明確表示烏克蘭加入北約十分困難，同時俄羅斯也不可能在此問題上讓步。因此，烏克蘭加入北約的可能性微乎其微。"20點方案"中并未明確寫入烏克蘭加入北約的內(nèi)容，包括方案中關(guān)于維持領(lǐng)土現(xiàn)狀、經(jīng)濟重建等部分，都是為了讓西方能夠向烏克蘭提供更多安全保障。所有這些條款都有一個先決條件，即停火。只有實現(xiàn)停火，和平協(xié)議才能真正提上日程。這也反映出俄烏雙方在關(guān)鍵問題上仍然存在巨大分歧。

　　來源 | 總臺環(huán)球資訊

　　采編 | 王洹星

　　簽審 | 高佳義 王倩

　　監(jiān)制 | 鄒浩宇