聚焦發布會丨低碳轉型看陜西！五大經驗解鎖綠色發展新路徑

聚焦發布會

2025年12月25日

陜西省生態環境廳舉行新聞發布會

介紹我省應對氣候變化

推動綠色低碳轉型發展有關情況

發布會上有哪些精彩問答

鹮鹮帶你來盤點~

中國環境報

我省率先在全國啟動了低碳近零碳縣區（園區）試點建設，請問這些試點工作取得了哪些成效和經驗？下一步將如何推廣這些經驗和做法？

省生態環境廳排污許可處（應對氣候變化處）副處長余林：為積極響應國家“雙碳”戰略目標，2023年7月，我廳聯合省發改委、省財政廳印發《陜西省低碳近零碳試點示范建設工作方案（2023—2025年）》，明確提出到2025年底前，在全省建成20個左右低碳近零碳排放縣（區）、園區，形成一批可復制可推廣的低碳發展經驗。試點建設著重在“降碳管理機制、能源低碳轉型、節能低碳發展、降碳減污協同”四大領域，為全省綠色低碳轉型發展提供了借鑒。截至目前，試點工作取得了積極進展，取得的經驗主要有以下幾個方面：

一是加強規劃引領，完善綠色低碳發展政策制度。各試點縣（區）和園區結合各自資源稟賦和產業現狀，在系統梳理溫室氣體排放現狀、識別低碳發展路徑的基礎上制定低碳發展規劃，為低碳近零碳建設工作奠定基礎，確保在試點期結束之后仍常態化開展綠色低碳轉型發展。比如，留壩縣結合縣域發展實際，重點開拓自身低碳發展優勢與特色亮點，在《留壩縣低碳發展規劃（2024—2030年）》中明確提出應用減源增匯、綠色能源替代、碳交易及生態碳匯補償等方法抵消碳源，打造全國“零碳縣”樣板，同時將低碳發展規劃核心指標與重點任務融入縣級相關專項規劃，將綠色低碳發展融入縣域發展全局。眉縣充分發揮低碳近零碳試點示范建設工作領導小組作用，明確各部門在試點建設過程中的職責，形成權責明晰的工作體系，確保多部門協同機制的高效運行。

二是加大工作力度，重點推動能源結構調整。推動能源結構綠色轉型是低碳工作的重要內容，各試點縣（區）和園區聚焦化石能源清潔轉型、清潔能源開發利用、新能源產業發展等重點任務，逐步減少對煤炭等傳統化石能源的依賴，不斷優化能源結構。例如，眉縣整縣推進中深層地熱能集中供暖，首創中深層地熱能為主多能互補的集中供熱模式，已接入地熱能供熱面積220萬平方米，年減排CO2約11萬噸。灃西新城持續深化“無煤城”建設，在全國率先引入中深層地熱能無干擾地熱供熱技術，截至2024年底，轄區內中深層地熱供熱面積占全市供熱總面積的90%以上。宜君縣加速推進光伏、風電建設，利用花溪谷停車場資源建設含光伏發電、儲能及充電設施的直柔光儲充一體化試點，為國家電網在全國試點的綜合性最強、規模最大的項目。合陽縣大力實施渭北光伏領跑者計劃，建成全省單體最大的太陽能發電與光伏農業綜合開發一體化項目，促進了光伏與農業的雙贏發展。

三是加速項目落地，堅定不移優化產業結構。優化產業結構調整，大力發展綠色低碳產業是低碳高質量發展的有力保障。各試點縣（區）和園區立足自身區域產業發展及資源稟賦，以項目建設為支撐，推動綠色低碳特色產業發展，加快構建低碳高效產業體系。比如，西鄉縣積極發展茶產業數字化、智能化示范工程，將數字技術融入茶葉產銷全過程，搭建茶產業數字化平臺、茶葉直播基地、鮮葉流通平臺，獲批創建陜西省現代農業產業園（茶葉），被中國茶葉流通協會授予“2023年度重點產茶縣域”。石泉縣立足富硒特色資源，著力發展富硒食品預制菜首位產業，不斷推進農業綠色化、特色化，打造綠色低碳產業名片。麟游縣建成投運寶雞市首座重卡充換電建設項目，通過建設智能化換電站與充電樁，實現新能源重卡的快速充換電，推動交通運輸結構的綠色轉型，減少碳排放。

四是加快創新步伐，推進重點領域低碳發展。各試點縣（區）和園區結合轄區資源稟賦和產業結構現狀，強化政策集成、要素集成、功能集成，積極探索科技創新的試點建設路徑。比如，灃西新城充分發揮秦創原創新驅動平臺總窗口功能，成立灃西新城“碳中和協同創新研究中心”，聚焦綠色低碳技術研發與應用，致力成為灃西綠色技術創新載體。航天基地鼓勵企業創建綠色工廠，積極抓好工業企業節能降碳，支持有條件的企業穩步實施廠房、裝備改造升級，鼓勵企業優化制造流程，應用綠色建筑技術建設改造廠房。空港新城打造“雙碳機場”，西安咸陽國際機場機坪內投運10輛新型儲能式移動電源車，有效降低飛機停遠機位和靠廊橋期間的能耗排放以及噪聲污染，預計年減排二氧化碳超過6300噸。麟游縣通過“屋頂分布式光伏+熱風機”的形式，為當地80戶群眾安裝635瓦光伏板1156塊，并免費安裝了空氣源熱風機各一套，讓群眾實現了清潔安全溫暖的取暖方式，年節約燃燒標準煤317噸，減碳924噸。

五是加強宣傳培訓，提升綠色低碳發展能力。各試點縣（區）和園區通過推進低碳場景建設、開展主題培訓、推出系列環保公益課堂等多樣化的活動，踐行綠色低碳生活方式。例如，禮泉縣采用“線上+線下”相結合的方式，線上通過傳統媒體、網絡新媒介等開展宣傳活動，線下通過“四進”活動（進機關、企業、社區、農村）進行低碳宣傳，弘揚生態文明理念，普及綠色低碳知識。米脂縣定期舉辦面向干部職工的節能低碳知識講座、崗位培訓等教育培訓活動，全縣黨政領導干部參加教育培訓人數比例達100%。灃西新城發布“低碳學校建設指南”，開展“低碳學校”等低碳細胞建設。空港新城舉辦“美麗中國，我是小小建設者”系列環保課堂，將綠色低碳理念融入中小學日常教育。

下一步，我們將會同省級相關部門總結好提煉好全省首批低碳近零碳試點建設工作模式和經驗做法，形成低碳發展典型案例集，在全省加大宣傳和推廣力度，將試點建設取得的經驗融入“十五五”相關規劃編制和重要政策中，持續用力推動我省縣域經濟社會綠色低碳轉型發展。

來源：陜西省生態環境廳