烏克蘭首次就領土問題松口，但俄方恐依然難以接受20點和平計劃

澤連斯基披露了新版20點和平計劃，在領土問題上首次松口，但在具體條款上要求俄方做出的讓步更大，莫斯科恐怕依然很難接受。

澤連斯基在24日披露了美烏達成的新版20點和平計劃的具體內容，在計劃內烏克蘭一直以來的諸多訴求得到了保留，比如沒有承諾放棄加入北約；將在兩三年內加入歐盟并獲得最惠國待遇；和平時期軍隊規?？杀３?0萬，等于沒有裁軍；美國和西方盟友向烏克蘭提供類似于北約第五條款的安全保障等等。

在最核心的領土問題上，烏克蘭要求俄軍從第聶波羅彼得羅夫斯克、蘇梅、哈爾科夫等地撤軍，烏軍則將繼續堅守烏東四州，也就是在烏東四州按實際控制區就地?；?，然后由國際維和部隊進駐監督?；?。

不過在這一點上烏克蘭首次態度松動，計劃內提到如果無法達成共識，烏克蘭可以接受美國提出的經濟特區的概念，即俄烏雙方同步撤出在頓巴斯的控制區，將頓巴斯打造成非軍事區，這是烏克蘭首次在領土問題上松口。不過計劃內強調烏克蘭最終是否接受和平方案需要全民公投來決定。

細看計劃內的條款，基本通篇都是對烏克蘭利益的確保，但對俄方利益則沒有提及，而且還要求俄方在領土問題上讓步，撤出部分已控制的區域，那么顯然這個20點計劃莫斯科很難接受。

莫斯科發起特別軍事行動的一大理由就是阻止北約東擴，但計劃內沒有提及烏克蘭放棄加入北約。另外在安全保障問題上，由于英法德等國發起的志愿聯盟已經確定，在俄烏簽訂和平協議后出兵烏克蘭，這也是莫斯科無法接受的紅線。關于這一點莫斯科已經多次表明態度，不能接受北約軍隊進駐烏克蘭，但20點計劃在這一點上沒有明確約定。

在最核心的領土問題上恐怕莫斯科更無法接受，在今年8月普京和特朗普的阿拉斯加會晤上，雙方曾表示就領土問題達成共識。當時俄方的訴求是同意從烏東四州以外的其他地區撤軍，換取烏方從頓巴斯撤軍，在俄方的訴求內這兩點才是對等的交換?，F在的20點計劃內只要求俄方撤軍，沒有烏方撤軍的條款，莫斯科顯然不能接受。

從烏方角度上來說，要求俄方撤出第聶波羅彼得羅夫斯克、蘇梅、哈爾科夫等州換來的是自己對烏東四州被占領土實際控制權的默認，但對俄方來說，這些地區早已收入囊中，烏方認或不認都沒有能力改變，要交換也是俄方從上述多地撤軍換取烏方撤出頓巴斯。

現在美烏的新版20點計劃已經送達克宮，俄方表示將就此和美方進行談判?？梢灶A測這將又會和之前的28點計劃一樣，只不過現在輪到俄方不接受，然后又和白宮開始討價還價，最終得出下一個新版方案。而這個新版方案到時烏克蘭又不能接受，以此類推，雙方很難在最核心的安全保障和領土上達成共識。不能達成共識，那么俄烏?；鹨簿筒涣肆酥?。