對學術(shù)不端查處不力，將暫停增設(shè)學位點

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碩博士學位授予資格審核事關(guān)我國高層次研究型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)的“謀篇布局”，也是督促培養(yǎng)單位切實提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量的有效抓手。日前，為進一步以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引，不斷深化學科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化，落實《中華人民共和國學位法》對學位授予資格審核的管理體制、審核機制、質(zhì)量保障作出的規(guī)范性要求，國務(wù)院學位委員會日前印發(fā)了新的《》（以下簡稱《辦法》）。

記者注意到，相較此前文件，《辦法》對碩博士學位授予資格自主審核、超常布局審核作了進一步規(guī)定，突出以服務(wù)科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為導向，擴大地方政府和高校學科專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，支持更多有條件的高校主動對接社會需求，自主調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)布局。

教育部學位管理與研究生教育司負責人介紹，國務(wù)院學位委員會至今已累計批準通過自主審核方式增設(shè)博士點441個、碩士點454個，其中目錄外交叉學科博士點53個、碩士點57個，各自主審核單位在集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、低空技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域率先布局，積極支撐前沿領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)需求。“今后，將繼續(xù)分類逐步擴大自主審核單位范圍，以引導高校科學定位、聚焦辦學特色、優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，避免貪大求全、低水平同質(zhì)化競爭。”

“當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新進入前所未有的密集活躍期，我國科技發(fā)展、國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域?qū)Ω邔哟稳瞬判枨罂焖僭鲩L，急需建立超常布局審核工作機制，根據(jù)需求即時啟動、快速布局學位授予點。”該負責人介紹，今年6月，為落實中央關(guān)于推進低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)部署，已圍繞低空技術(shù)與工程的關(guān)鍵急需方向開展超常布局試點，部署24所學位授予資格自主審核高校增設(shè)了低空技術(shù)與工程相關(guān)學位授予點。

該負責人透露，國務(wù)院學位委員會將在試點基礎(chǔ)上進一步完善超常布局審核工作機制。在組織工作方面，多部門協(xié)同瞄準戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，研究分析高層次人才培養(yǎng)需求，提出超常布局的重點領(lǐng)域和學位授予點布局建議；在時間安排方面，根據(jù)需求即時啟動超常布局審核，自主審核單位參考自主審核方式、非自主審核單位參考周期性審核方式開展審核工作，彌補以往審核工作的時間局限性，增強適應(yīng)需求調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)設(shè)置的能力；在學科范圍方面，組織學科評議組成員或?qū)I(yè)學位教指委委員等專家在《研究生教育學科專業(yè)目錄》外研究提出超常布局學位授予點的學科專業(yè)名稱和申請基本條件，支撐提升人才供需的適配性。

《辦法》另一亮點是突出質(zhì)量規(guī)范，嚴把工作程序和學位授予點建設(shè)質(zhì)量，完善對自主審核單位的質(zhì)量監(jiān)管，建立對新增學位授予單位的復核機制，健全學位授予資格轉(zhuǎn)移的審核機制，確保學位授予資格審核工作規(guī)范有序開展。

《辦法》提出，高等學校、科學研究機構(gòu)應(yīng)慎重提出增設(shè)學位授予單位或?qū)W位授予點申請，確保質(zhì)量。增設(shè)滿3年后的學位授予單位，國務(wù)院學位委員會組織對其進行復核。學位授予單位存在下列情況之一的，國務(wù)院學位委員會可暫停其增設(shè)學位授予點：一是生師比過高；二是學校教育經(jīng)費總收入的生均數(shù)低于本地區(qū)普通本科高校平均水平；三是研究生獎助體系不健全，獎助經(jīng)費落實不到位；研究生教育管理混亂，發(fā)生嚴重教育教學管理事件；四是經(jīng)復核未達到學位授予單位申請基本條件；五是在學位授予點合格評估、學位論文抽檢等質(zhì)量監(jiān)督工作中存在較大問題；六是學術(shù)規(guī)范教育缺失，科研誠信建設(shè)機制不到位，發(fā)生影響惡劣或者較大范圍的學術(shù)不端行為，或?qū)W術(shù)不端行為查處不力。

《辦法》還規(guī)定，對于研究生生均財政撥款較低，研究生獎助經(jīng)費未能按照國家有關(guān)要求落實，或較多學位授予單位在質(zhì)量保障、學風建設(shè)、教育教學工作中出現(xiàn)較大問題的省（區(qū)、市），國務(wù)院學位委員會可限制其所屬單位周期性審核、自主審核。因建設(shè)條件、培養(yǎng)質(zhì)量、教育管理等問題被作出撤銷處理的學位授予點，學位授予單位5年內(nèi)不得再申請增設(shè)為學位授予點。

“我們將以人才培養(yǎng)為中心，在審核工作前及時修訂申請基本條件，體現(xiàn)不同學位類型和學科專業(yè)特點，細化審核的范圍、程序、要求，對自主審核單位學位授予點建設(shè)質(zhì)量的把控更加嚴格、監(jiān)督機制更加細化，切實做到‘放權(quán)與監(jiān)管’相統(tǒng)一。此外，還將加強對師資隊伍投入保障等關(guān)鍵因素的監(jiān)測，把研究生招生、畢業(yè)生去向等作為重要的評估內(nèi)容，引導高校不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，在合格評估中發(fā)現(xiàn)嚴重問題的，將撤銷學位授予點，并限制相關(guān)單位申請增設(shè)學位授予點。”該負責人提出。

本文來源｜光明日報

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