晉城積極探索新興領域團建工作新路徑

冬日暖陽下，晉城市鳳臺西街的“青春驛站”里暖意融融。一名快遞員放下手中的包裹，接過工作人員遞來的熱水，坐在舒適的座椅上歇腳充電，“不管寒冬酷暑，這里總有暖心服務，團組織就在身邊！”

這個20平方米的驛站，正是晉城共青團織密新興領域服務網絡的一個縮影。面對新經濟組織、新社會組織、新就業群體快速發展帶來的青年工作格局變革，團晉城市委以入選全國新興領域團建重點城市為契機，創新構建起“組織建設—精準服務—價值反哺”三維賦能閉環工作體系，著力織密“青春網格”，讓新興青年力量深度融入城市發展脈絡。

織密組織網 破解覆蓋難題

當外賣騎手、電競選手、網絡主播等新興青年群體日益壯大，傳統組織覆蓋模式面臨嚴峻挑戰。團晉城市委的破局之策，是從重構組織體系入手。

在縱向貫通上，依托晉城市委組織部、市委社會工作部支持，將新興領域團建納入基層黨建整體規劃，市委成立新興領域“兩個覆蓋”工作專班，團市委任群眾工作組組長，聯合印發專項實施方案、三年行動計劃及攻堅清單，建立“一周一匯報、倒排工期、掛圖作戰”的攻堅機制，形成市縣聯動、黨團協同的一盤棋工作格局，探索出“一二三”工作法（建全一個指揮體系，夯實組織、數據兩大基礎，強化“精準施策”“包保督導”“建活并舉”三大舉措）。縣、區推行“一縣一亮點”責任制，形成三級聯動的組織架構。

在橫向聯動上，按照“行業相近、地域相鄰、社群相親”原則，聯合晉城市郵政局、市工商聯、市民政局、市市場監管局等行業主管部門協同成立行業團工委。目前，已建成市級11大行業團工委、12個縣級行業團(工)委，新興領域團組織數量從316家大幅躍升至1041家，增幅達229%。在皇城相府大廈，樓宇團支部通過“筑夢空間”輻射帶動入駐企業青年；蘭花城商圈、東灘會商圈、太行國潮奧萊商圈則采用“服務+品牌+活動”相結合的“1+N”工作模式，將商圈青年納入組織體系。

在前沿突破上，敏銳捕捉青年興趣與產業發展的結合點。借勢“黑神話悟空”熱點成立晉城市電子競技行業協會團工委，并籌備舉辦全省電子競技大賽；民宿協會團工委緊扣“十四五”文旅康養規劃制定行業標準，助力旅游民宿行業規范發展；聚焦數字文化領域，探索成立動漫游戲行業、漢服協會團組織；在漢服社團、動漫社群中孵化的興趣型團小組，則成為組織覆蓋的柔性補充。

“我們的目標是‘先組建、后規范、邊發展、邊完善’，核心是讓青年找得到團組織，團組織也找得到青年。”團晉城市委書記李劍介紹，通過黨建帶團建，在樓宇、商圈、園區等青年集聚區建立樞紐型團組織，有效破解了“樓宇孤島”“群體分散”“聯系薄弱”等長期困擾基層團建的難題，努力構建上下貫通、縱橫交織的共青團組織體系。

精準暖“新”直抵青年需求

組織架構的完善僅是第一步，關鍵在于解決新興青年群體的現實需求。為此，團晉城市委聚力精準化服務，實施“四維暖新”賦能工程。

加強“新”興引領。舉辦2025年晉城市“青馬工程”新興領域青年骨干培訓班，定期開展青聯委員政治學習活動，并推薦9名新興青年參加中央、省級培訓班。此外，精心打造3期新興領域“青社學堂”培訓班，為新興青年群體搭建多元化學習交流平臺；“青年直播間”開展健康云課堂、政策宣講等活動；聯合市委社工部開展“助新學堂”外賣騎手應急救護培訓，助力提升應對突發狀況的能力，強化急救知識儲備和實操技能。

圖為“青春驛站”服務外賣小哥

做實暖“新”行動。建立“青年需求動態數據庫”，針對新興領域不同行業特點分別開展專題問卷調查和走訪座談，精準把握青年需求，形成的《關于加強網約車合規化的政協提案》得到相關部門高度重視，獲贈網約車公司錦旗。在春節前后、高溫季等時間節點開展夏送清涼、冬送溫暖等暖“新”活動，累計送出物資5.6萬余元。遍布銀行網點、便利店的219個“青春驛站”，形成主城區15分鐘便捷服務矩陣，為新就業群體提供避暑取暖、歇腳飲水、生活急救等服務。“晉團暑期學堂”項目招募返鄉大學生志愿者與社區社工共同負責，為新興青年子女提供暑期托管，切實解決無人看護問題。

搭建暖“新”平臺。大力推動“青”字號品牌走進新興領域，在“青年直通車”招聘會、青年職業技能培訓、“創青春”青年創新創業大賽、青年人才創業沙龍等平臺，為青年們提供就業創業指導。邀請北大光華管理學院教授林莞娟、瑞幸咖啡原副總裁劉進等專家學者和行業翹楚，為全市1100余名新興領域青年開展專題講座，拓寬青年視野。晉城市青企協的“走親戚”“青企結伴行”、主題分享訓練營等活動，為青年企業家搭建起交流學習平臺。更實質性的突破是政策參與機制——組織17名新興領域青年代表列席市兩會并參加“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，提出的建議得到重視并被采納，不斷提升青年的獲得感、歸屬感和責任感。

豐富暖“新”活動。先后組織1500余名網約車司機、外賣員、快遞員等新興青年參加“爭做潮頭新‘哪吒’青春奮進正當時”“暖‘新’觀影?歡慶七一”等多場紅色觀影、觀劇活動，在光影世界中傳遞紅色精神，汲取奮進力量。開展“美麗晉城青春行動”新興青年群體親子植綠護綠活動、關愛母親河百人快閃跑活動，通過親子互動形式，播撒綠色發展的種子，以實際行動為城市生態建設貢獻力量。舉辦多場“青春有約”青年交友聯誼主題活動，為廣大單身新興青年拓寬交友渠道，解決婚戀問題。

青春反哺社會 價值雙向賦能

服務的終極目標在于激發青年反哺社會的內生動力，晉城的實踐正在催生三重價值蛻變。

個體價值得到升華。大力挖掘培樹新興青年典型，今年五四青年節期間，團晉城市委開展了尋找“新時代青年先鋒”主題活動，推選出8名不同行業的新興青年獲此殊榮；聯合市委社會工作部等多部門舉辦新就業群體尋找“最美”系列活動，聚焦快遞物流、網約配送等多個行業挖掘先進事跡。通過團屬媒體矩陣大力宣傳先進人物事跡，為新興青年群體立標桿樹榜樣。同時，啟動“青春為中國式現代化挺膺擔當——榜樣力量?奮斗之光”系列主題宣講暨青年榜樣故事分享活動，通過典型引領示范詮釋新時代青年的責任與擔當。深入實施“千聯萬聚常引”項目，分層分類建立新興青年群體骨干人才庫，廣泛吸納符合條件的優秀青年骨干加入青聯和青企協，持續拓展骨干人才隊伍。目前，聯系服務各類新興青年骨干71人，形成了一支信得過、靠得住、用得上，常態化發揮作用的新興青年隊伍。

圖為高平青年夜校開設中國舞課程

組織效能充分釋放。因地制宜設計青年夜校“招牌菜”，充分發揮非遺傳承人、企業及社會組織的優秀講師力量，開設“百花齊放”的課程，努力把夜校打造成青年活動品牌的“孵化器”，賦能青年學習實踐全鏈條。截至目前，晉城市共開設青年夜校28家，開展課程231節，參與人數4637人次。此外，積極整合社會資源，以造夢屋“青年之家”為平臺，傾力打造基于社群化運營的“青年之家+青年夜校+筑夢空間”多維構架新興文藝青年聚集地，通過興趣空間和課程打造社交場景，從而社群化連接覆蓋各類新興文藝青年群體，實現團組織觸角的有效延伸。開展“團青聯心?晉青聚力”青年企業家走基層活動，充分感受晉城市鄉村振興、文旅康養、基層治理等方面取得的顯著成就，增強新興青年群體服務社會發展的責任感和使命感。

圖為陽城縣青年志愿者協會開展的“伙伴計劃”示范項目

社會參與持續深化。做實做細團中央“伙伴計劃”示范項目社區建設，城區臻心社會工作服務中心、陽城縣青年志愿者協會自承接項目以來，累計開展各類活動87場，服務青少年2423余人次，服務對象滿意度超90%。聚焦“社區青春行動”提質擴面，積極引導青年社會組織、新興青年群體入駐社區、服務社區，成為基層治理的中堅力量，打造城區東圣社區“五點半課堂”、沁水杏園社區“團團活力圈”、陵川城南社區“獅口詩刊”等一批符合青年需求的工作品牌。組建順豐“移動哨兵”青年突擊隊，憑借快遞小哥高頻流動特性使其成為“宣傳喇叭”“移動探頭”，化身基層社會治理的“合伙人”。

深化試點成果 探索“晉城方案”

“共青團服務新興青年群體不是選擇題，而是必答題，不是附加題，而是壓軸題。”李劍表示，晉城正全力深化全國新興領域團建工作重點城市試點成果，未來工作將沿著3個方向持續深化——持續攻堅破題，積極配合市委社工部新興領域黨建“兩個覆蓋”攻堅工作開展“回頭看”，對已建團組織加強規范指導，確保作用發揮，對剩余目標持續攻堅，確保應建盡建，進一步推動新興領域團建工作提質增效；聚焦晉城特色與中心工作，在康養文化、經濟園區、商務樓宇、商圈市場等重點領域發力，持續推動行業團工委發揮作用，實現組織覆蓋從“有形”向“有效”深化；強化服務引領，依托“青年夜校”“青春驛站”“筑夢空間”等團屬陣地，廣泛開展思想引領、政策咨詢、技能培訓、交友交流等活動，持續增強新興青年群體的歸屬感和凝聚力。

“新興領域是青年集聚的新陣地、經濟發展的新引擎，更是共青團必須牢牢守住的政治責任田。”李劍強調，“我們要把新興領域團建作為踐行‘黨旗所指就是團旗所向’的核心戰場，團結引領廣大新興青年立足崗位建功立業，積極投身晉城經濟社會發展火熱實踐，為晉城高質量發展貢獻青春力量，力爭形成共青團通過服務凝聚新興青年群體助力城市高質量發展的實踐成果，為全省新興領域團建工作貢獻可復制推廣的晉城方案。”

如今，隨著青年骨干人才庫的持續擴容，新興青年群體參與社會治理的深度和廣度顯著提升，晉城探索的“組織建設—精準服務—價值反哺”閉環機制日益完善。

當青春網格里的點點星火與城市發展的強勁脈搏同頻共振，那些曾經分散、流動的力量，正被點燃、被凝聚，匯成照亮城市未來的蓬勃火炬。（茹霞 栗娜）

【編輯：彭欣】