以高水平法治提升區(qū)域競爭新優(yōu)勢?| 楊浦區(qū)司法行政系統(tǒng)召開學習討論會

12月25日，楊浦區(qū)司法行政系統(tǒng)召開學習討論會，局機關(guān)各科室、局屬事業(yè)單位、各街道司法所負責人參加。會議由局黨委書記、局長符蝶主持。

各部門、各街道司法所負責人圍繞依法治區(qū)、法律服務(wù)、平安建設(shè)、司法所工作等主題，交流了2026年工作思路，分管領(lǐng)導(dǎo)對重點工作作了部署安排。

會議對2025年楊浦區(qū)司法行政工作進行了簡要回顧，總結(jié)了在統(tǒng)籌依法治區(qū)、優(yōu)化營商環(huán)境、推動行業(yè)發(fā)展、維護安全穩(wěn)定、賦能基層治理、強化隊伍建設(shè)等方面取得的工作成效。同時也對2026年形勢與任務(wù)進行深度分析，強調(diào)要放眼全局，從“被動應(yīng)對、單點突破”向“主動融入、系統(tǒng)集成”轉(zhuǎn)變，著力破解資源整合、服務(wù)供給、專業(yè)能力等核心制約，奮力實現(xiàn)楊浦區(qū)法治建設(shè)從“夯實基礎(chǔ)”到“提升效能”、從“服務(wù)保障”到“驅(qū)動發(fā)展”的戰(zhàn)略性跨越。對于做好2026年司法行政工作，局黨委書記、局長符蝶提出“四個三”目標：

一、統(tǒng)籌實施三大規(guī)劃，在提升法治建設(shè)總體水平上力求新突破

統(tǒng)籌實施法治楊浦建設(shè)新一輪五年規(guī)劃、法治政府建設(shè)“十五五”規(guī)劃、“九五”普法規(guī)劃，高標準推進法治楊浦一體建設(shè)。

強化引領(lǐng)，壓實法治建設(shè)責任。健全完善“常態(tài)化學法、季度專題講法、任前集中考法、年終嚴肅述法、實地跟蹤督法”五位一體的責任落實閉環(huán)。

強化內(nèi)核，提升依法行政質(zhì)量效率。探索編制重點領(lǐng)域行政復(fù)議類案審理指引，優(yōu)化重大行政決策、行政規(guī)范性文件及合同協(xié)議的合法性審查流程，構(gòu)建并實施全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈“一鏈一策”精準法治服務(wù)機制。

強化規(guī)范，營造一流法治營商環(huán)境。優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，嚴格涉企行政檢查計劃備案管理，提升檢查的規(guī)范性、協(xié)同性和指標率。營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境，優(yōu)化人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機制，加強法律援助辦案和12348熱線質(zhì)量建設(shè)，深化刑罰執(zhí)行一體化實踐。

二、聚焦楊浦創(chuàng)新大三角，在打造特色法治名片上展現(xiàn)新作為

緊扣楊浦“大學-大廠-大V”集聚的獨特資源稟賦，系統(tǒng)打造具有鮮明辨識度的特色法治品牌。

精準服務(wù)大廠，推動涉企爭議實質(zhì)性化解。遴選數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域?qū)＜页鋵嵭姓?fù)議委員會，推動更多優(yōu)質(zhì)商事調(diào)解組織納入法院特邀調(diào)解名冊。升級創(chuàng)谷法治中心功能，打造“律企協(xié)同體”2.0版，為企業(yè)提供“一站式受理、全鏈條服務(wù)”的高端法治解決方案。

有效鏈接大V，提升法治文化傳播影響力。實施“網(wǎng)絡(luò)普法達人”孵化計劃。探索“普法+”跨界融合，聯(lián)動知名法律博主、跨界達人開展主題宣傳活動，打造一批“破圈”傳播的爆款普法產(chǎn)品。

深度聯(lián)動大學，促進區(qū)校資源融合共生。以灣谷法治中心為主要載體，推動復(fù)旦、同濟等高校學生法律服務(wù)志愿團常態(tài)化、項目化運作。探索“法治+二次元”，聯(lián)合高校社團舉辦法治文化創(chuàng)意大賽、法治辯論賽，打造一批具有楊浦特色和青春氣息的法治文化品牌。

三、服務(wù)三大千億級產(chǎn)業(yè)，在推動“產(chǎn)業(yè)+法律”融合互促上闖出新路子

要聚焦楊浦在線新經(jīng)濟、智能制造、創(chuàng)意設(shè)計等重點產(chǎn)業(yè)需求，推動法律服務(wù)與重點產(chǎn)業(yè)深度融合、雙向賦能。

招培引育，打造法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展新引擎。培育一批規(guī)模綜合型、業(yè)務(wù)特色型、專業(yè)領(lǐng)軍型的律師事務(wù)所。全面落實《楊浦區(qū)涉外法律服務(wù)護航企業(yè)“走出去”若干措施》，對有出海意向的律所加強指導(dǎo)與資源對接，強化涉外法治服務(wù)能力建設(shè)。

緊扣需求，提供全鏈條精準高效法律服務(wù)。推動海事海商法律服務(wù)向跨境物流風控、國際貿(mào)易規(guī)則爭端解決、跨境投資并購等高端領(lǐng)域延伸。大力推廣“公證+代辦海牙認證”等一站式便利服務(wù)。精準對接重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)的個性化法律需求，優(yōu)化“法律服務(wù)券”等政策工具的使用效能。

四、建強三支隊伍，在鍛造高素質(zhì)專業(yè)化法治工作力量上激發(fā)新動能

鑄牢政治忠誠，建強模范機關(guān)干部隊伍。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，局黨委要樹立鮮明導(dǎo)向，為敢于擔當作為者撐腰鼓勁，推進干部能上能下常態(tài)化，爭當敢打敢拼敢爭先的“小老虎”。

提升專業(yè)素養(yǎng)，培育高端復(fù)合型人才隊伍。對內(nèi)，要圍繞新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域?qū)Ψㄖ稳瞬诺男枨螅M織開展專題培訓。對外，要健全與高校、專業(yè)機構(gòu)的常態(tài)化合作機制，搭建跨區(qū)域、跨法域平臺。

夯實基層根基，打造實戰(zhàn)型司法所隊伍。要深入推進“一所一品”建設(shè)，加強對司法所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策支持和資源傾斜。著力加強社區(qū)法治專員、法治帶頭人、法律明白人等基層法治骨干力量的培育和使用，推動自治、法治、德治在基層實現(xiàn)有機融合。