學(xué)習(xí)筆記｜堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能

近年來，我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施成效顯著。

特約評論員 熊夏檸

近日召開的中央經(jīng)濟工作會議確定了明年經(jīng)濟工作要抓好的八大重點任務(wù)，其中要求，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能。制定一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展方案。建設(shè)北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（下稱《建議》）中指出，加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，統(tǒng)籌教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須強化科技創(chuàng)新，需要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快高水平科技自立自強、加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵部署中?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑?！督ㄗh》多次提及“科技”和“創(chuàng)新”，體現(xiàn)了科創(chuàng)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的重要驅(qū)動作用。

同時，科創(chuàng)還需要與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合。《建議》也提出，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。著力打造新興支柱產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，一體推進(jìn)創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研究開發(fā)、產(chǎn)品迭代升級，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實施新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

國家發(fā)展改革委表示，《建議》提出打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，這將催生出數(shù)個萬億級甚至更大規(guī)模的市場；《建議》前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經(jīng)濟增長點。這些產(chǎn)業(yè)蓄勢發(fā)力，未來10年新增規(guī)模相當(dāng)于再造一個中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟大盤、高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動能。

同時，國家也正在實實在在地支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，近日，國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金正式啟動，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三只區(qū)域基金同步設(shè)立運行。這是推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的關(guān)鍵舉措，也是積極參與國際科技競爭的應(yīng)對之舉。近年來，我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施成效顯著。今年9月，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）在香港發(fā)布《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)》“世界百強創(chuàng)新集群”排行榜，深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群首次超越日本東京—橫濱集群，躍居榜首，美國圣何塞—舊金山集群上升三位，排名第三。

根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)統(tǒng)計，廣東7家企業(yè)入圍2024年度全球PCT專利申請50強；大灣區(qū)內(nèi)地9市，2024年P(guān)CT國際專利申請量位居全球第五，居我國總體和美日韓之后。廣州、深圳深化國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)建設(shè)10個國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點示范城市、21個強縣建設(shè)試點示范縣、8個強國建設(shè)試點示范園區(qū)。當(dāng)前，廣東知識產(chǎn)權(quán)地區(qū)發(fā)展指數(shù)位于全國前列，高價值發(fā)明專利擁有量36.77萬件，累計PCT國際專利申請量30.47萬件，均居全國首位，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)8年領(lǐng)跑全國。

另外，今年倫敦憑借在風(fēng)險資本交易中排名第三的優(yōu)勢，從第21位攀升至第8位。這可以管窺到風(fēng)險投資對創(chuàng)新的重要支持作用。因此，下一步鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，需要加大引導(dǎo)，從創(chuàng)投和金融方面支持企業(yè)鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新的研發(fā)投入。這也是日前國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金啟動的題中應(yīng)有之義。