2025，邂逅更開放的中國

來源：人民日報海外版

江西省上饒市婺源縣篁嶺村，外國游客在體驗“曬秋”習俗。朱海鵬攝（人民視覺）

第八屆進博會消費品展區，客商正在參觀來自伊朗的陶瓷制品。新華社記者 魯 鵬攝

在浙江省義烏市福田街道商城社區，外籍消防志愿者向餐廳工作人員發放消防安全告知書。錢旭升攝（人民視覺）

在山東省榮成市石島新港口岸，滿載跨境電商貨物的外籍貨輪在進行集裝箱裝卸作業。李信君攝（人民視覺）

2025年，中國繼續擴大開放，擁抱八方賓朋。

年初，“穩外資20條”出臺，在外商關切領域明確“任務書”；年中，“即買即退”政策發力，帶動“中國購”持續火熱；年末，國家移民管理局推出10項出入境創新舉措，跨境通行效率和服務水平再提升……一系列政策“組合拳”，讓更多外籍人士來華在華更便利。

現在，讓我們一起回顧2025，聆聽這一年中國高水平開放的鏗鏘足音。

打造便利環境 促進留客留心

“中國游”“中國購”熱度攀升

2025，數千萬外國游客來到中國、愛上中國。這背后，是一系列服務政策的加速顯影。

便利通關，是第一步。

“登機前網上填好入境卡，通關時出示二維碼就可以，節約了時間，智慧口岸太便利了！”11月20日上線的外國人入境卡網上填報系統，讓抵達北京大興國際機場口岸的葡萄牙旅客瑪西婭·拉凱爾十分感慨。

一張小小的“外國人入境卡”，折射出的是中國的開放胸懷。11月，中國新增10個機場為24小時直接過境免辦查驗手續口岸，適用240小時過境免簽政策的入境口岸總數增加至65個；2025年，中國繼續擴大免簽“朋友圈”，86個國家的公民可免簽入境海南……

65個口岸，行走更遠；24個省份，深度游可期。便利通關，讓“中國游”魅力增加，而外籍旅客在華軌跡，也從傳統沿海樞紐向縱深腹地快速延伸。

“太方便了！地鐵可以直接刷我的境外銀行卡購票?！眮碜缘聡挠慰蜏R斯對成都的支付便利化贊不絕口。

今年7月，成都地鐵正式上線銀行卡刷卡過閘功能，外籍旅客持維薩卡、萬事達卡、美國運通卡等，就能在成都地鐵全線網、全閘口刷卡乘車。

過去，支付困難、語言不通等問題，一直是影響外籍旅客體驗的堵點。今年，各地出臺一系列實招，不斷完善入境游配套服務。

在深圳，許多公交巴士和出租車裝上AI智能翻譯器，支持140余種語言毫秒級互譯；南京推出入境旅客“樂游卡”，涵蓋通信網絡、便捷支付、智慧出行等功能；浙江上線智慧服務平臺“嗨游”，整合AI大模型技術實現實時互譯……各種貼心舉措，讓入境旅客少了尷尬，多了暖心。

除了“中國游”，還有“中國購”。

“一定要帶空箱子去中國！”2025，這個實用小貼士在海外社交平臺引發熱議?！奥糜?掃貨”的體驗，讓許多外國游客直呼“真香”。

在南京德基廣場，意大利游客馬里諾通過“即買即退”服務，在商場內就領到近1000元退稅款。于是，他當場又購入一套睡衣：“手機上操作幾步就能到賬，超級方便，這讓我更想多買些特色商品?！?/p>

這得益于“即買即退”政策釋放的消費潛力。2025年4月，“即買即退”政策在全國推廣，離境退稅起退點由500元降至200元，現金退稅限額提高至2萬元。隨后，優惠力度不斷加碼：從單店“即買即退”拓展至“一點”集中退付，川渝滇陜等地實現跨區域辦理互認，部分商場上線支付寶“碰一下”即時退稅服務……

截至今年11月底，全國離境退稅商店達1.2萬余家，其中提供“即買即退”服務的商店已超7000家。各種政策支持下，外國旅客的購買清單，也從傳統的旅游紀念品，轉向時尚衣物、潮流玩具、高端電子產品等多種品類。空箱子來，滿載商品而走，是外國朋友對“中國制造”投下的信任票。

做好服務保障 釋放磁吸效應

“投資中國”吸引力更強

2025，一系列開放政策，讓中國市場持續釋放“磁吸效應”。

今年2月，中國頒布《2025年穩外資行動方案》，從有序擴大自主開放、增強開放平臺效能等方面提出20項措施?！胺€外資20條”進一步加大引資穩資力度，讓外資企業在華發展吃下“定心丸”。

“中國服務業開放不斷推進，為太古等外資企業帶來新的發展機遇，為我們繼續深耕中國市場注入信心。”太古中國區主席蔣意達介紹，今年3月，太古旗下上海德達醫院已獲得全國首個外商獨資心血管?？漆t院執業許可。

“穩外資20條”提出，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點。今年以來，拜耳、輝瑞、阿斯利康等跨國醫藥企業紛紛入駐北京醫藥創新公園，歐洲空中客車公司等外資企業獲批增值電信業務擴大開放試點……“栽桐引鳳”已初見成效。

“投資中國”火熱，離不開及時貼心的服務保障——

今年7月，借助海南外資企業登記便利化措施，由加拿大投資的元素投資（海南）有限公司在線上提交注冊申請的當日，就領到營業執照；

上半年，上海金山區“量體裁衣”，用“專班式服務”保障外企，豐田雷克薩斯新能源項目從簽約落地到開工建設僅用時2個月；

在天津經開區，天津市藥檢院濱海實驗室新近引入超百萬元專業檢測儀器，可滿足多家生物醫藥外企就近無菌檢測需求……

一系列暖心舉措，體現的是中國營商環境的速度與溫度。今年，商務部開啟“服務保障進外企”工作，打造“無事不擾，有求必應”的服務交流平臺，積極推動解決在華外資企業困難問題。

展會經濟，也是中國高水平對外開放的一個窗口。

今年，廣交會、鏈博會、進博會、服貿會等如期舉行，向世界發出共享中國超大市場紅利的開放邀約。

來自盧旺達的安迪，今年再度帶著他的咖啡品牌參加進博會。最初，他抱著“試水”的心態，僅帶著一行李箱的咖啡豆來到中國；如今，安迪出口到中國的咖啡豆體量，以集裝箱為單位計算。

第八屆進博會，是中國將零關稅擴圍至53個非洲建交國后的首屆進博會，也是首次為最不發達國家產品設立專區。163家來自最不發達國家的企業參展，同比增長23.5%。

“在充滿不確定性的國際環境中，中國正日益成為‘確定性的綠洲’?！比蚴揞^沙特阿美總裁納瑟爾如是說。中國的一系列開放舉措向世界表明：中國過去是、現在是、將來也必然是外商理想、安全、有為的投資目的地。

保障在華生活 加速在地融入

“老外”來了“不見外”

2025，更多外國朋友來華工作和生活。各地出臺實招，讓“老外”也能“不見外”。

3月31日，卓恩美特寶科技（太倉）有限公司總經理兼法人Philipp Zorn，在太倉市外籍人士服務中心領取到第一張面向外籍人士發放的“市民卡”——“HiTaicang卡”。“有了這張卡，在太倉工作生活都會很便利，這樣的服務很貼心、很周到?！彼f。

這張“HiTaicang卡”，將涉外醫院掛號、人才公寓租賃、長三角通勤等高頻需求濃縮為“一卡通”，卡片中文名為“月季花”，既象征著太倉市花月季，也隱喻政府服務“月季常開、服務常在”。

今年，全國多地積極提升涉外公共服務水平，讓更多外籍人士獲得家一般的溫暖——

3月，浙江省公布促進涉外商旅往來人員生活便利若干規定，推動工作許可證與社會保障卡融合集成；

5月，湖南印發《優化外籍人士來湘創新創業環境八大舉措》，將定期舉辦美食周、文化活動、藝術展等，優化外籍子女入學流程；

7月，《上海市海外人才居住證管理辦法》施行，上海市海外人才居住證持證人可享受創辦企業、社會保險、安居保障等多方面待遇；

11月，國家移民局、國家網信辦聯合推出一站式智慧服務移動應用SinoGuide，覆蓋匯率查詢、一鍵叫車、點餐外賣、生活繳費等高頻場景……

一系列舉措，讓外籍人士住得安心、工作舒心。而重點生活場景，也成為政策改善的著力點。

曾經，外籍員工跨境工資轉賬操作較為復雜。不久前，江蘇成為全國率先落地實施優質企業涉外員工薪酬類雙向用匯便利化新政的地區。

在江蘇連云港愛仕沃瑪技術紡織有限公司，外籍員工有薪酬定期購匯匯出的需求。過去辦理業務時，外籍員工每次需要向銀行提供雇傭合同、工資流水、稅務憑證等資料，銀行單證審核耗時較長。便利化政策出臺后，由于該企業是優質企業，當地銀行量身打造專屬方案，在網銀端為涉外員工核定購付匯金額，外籍員工在金額范圍內通過手機銀行即可便捷辦理薪酬購付匯業務。以往兩個多小時的全流程，現在只需不到5分鐘。

打通了生活堵點，更要拉近心與心的距離。2025年，基層單位也在加快腳步，讓更多外籍人士融入當地生活——

今年春運期間，在鐵路部門邀請下，10名蘭州大學留學生組成志愿服務隊，在蘭州西站幫助旅客搬運行李、協助安檢、引導進站；

9月，上海市組織“洋觀察員”赴閔行區體驗全過程人民民主基層實踐，外國朋友在座談會上共話人寵和諧議題；

這個冬天，重慶團結壩社區聘用的5名留學生“兼職網格員”正式上崗，為社區老人講解冬季用電用氣安全知識……

一系列豐富的活動，讓“老外”成為“老鄉”，更有參與感、獲得感、歸屬感。

2025，世界邂逅更加開放的中國。許多外國朋友由衷表示：“來之前中國是個謎，來之后成了中國迷！”（記者 吳雪聰）

《人民日報海外版》（2025年12月27日第04版）