當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月20日,一艘掛著巴拿馬旗的中國香港油輪“世紀(jì)號”,在公海上被美國軍方強(qiáng)行攔截,并被扣押至今。
美國方面不僅沒有給出合法理由,反而聲稱“保留”這艘船只,引發(fā)國際社會(huì)強(qiáng)烈質(zhì)疑,這艘船既沒違反聯(lián)合國制裁,也沒觸碰任何禁運(yùn)禁令,卻莫名其妙地被美軍在沒有授權(quán)的情況下“帶走”。
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一時(shí)間,質(zhì)疑聲四起,更引人關(guān)注的是,中國和俄羅斯在聯(lián)合國安理會(huì)緊急會(huì)議上連說6個(gè)反對,直接將美國的單邊行為推上了多邊輿論的風(fēng)口浪尖。
如果光看新聞畫面,你可能以為這是好萊塢大片里打擊索馬里海盜的橋段。
武裝直升機(jī)壓低高度,隊(duì)員索降到甲板,控制船員,接管駕駛臺,再把一艘超級油輪押走。
這不是電影,而是12月20日在加勒比海域上演的真實(shí)一幕。
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這艘名為Centuries(世紀(jì)號)的油輪,原本掛著巴拿馬旗幟,滿載著180萬桶原本屬于貿(mào)易商通過正規(guī)渠道從委內(nèi)瑞拉采購的Merey原油,目的地是中國。
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就在這艘巨輪被美軍強(qiáng)行“拐走”之前,12月10日,另一艘叫Skipper的油輪也遭受了同樣的命運(yùn),甚至在聯(lián)合國吵成一鍋粥之后,美軍還在后面緊追著第三艘名為Bella1的船不放。
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如果一個(gè)國家能在公海以“制裁”為名直接登船扣船,那就等于把國際航運(yùn)的底線往后推了一大步。
這種做法表面上叫“執(zhí)行制裁”,實(shí)質(zhì)是把單邊制裁軍事化、海上化。
它的效果不只是“扣下一船貨”,更是給全世界一個(gè)信號:只要我認(rèn)定你和被制裁對象交易,你的船就可能變成我的戰(zhàn)利品。
這會(huì)立刻帶來連鎖反應(yīng)。
第一是市場恐慌:買家會(huì)擔(dān)心貨到不了,煉廠采購變難,油價(jià)和運(yùn)價(jià)更容易被事件驅(qū)動(dòng)。
第二是保險(xiǎn)變貴:公海風(fēng)險(xiǎn)上升,保費(fèi)、附加險(xiǎn)、戰(zhàn)爭險(xiǎn)都會(huì)抬價(jià)。
第三是航運(yùn)成本增加:船東會(huì)繞航、換旗、換公司、換結(jié)算路徑,流程更復(fù)雜,成本更高。
美國為什么敢這么干?因?yàn)樗€的是兩點(diǎn)。
一是對手不想升級,不敢在遠(yuǎn)海跟它硬碰硬。
二是它可以用一套話術(shù)把自己包裝成“執(zhí)法者”。
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美方在安理會(huì)說這是為了“人道主義努力”“切斷恐怖組織資金鏈”,還把這些運(yùn)油船說成“影子船隊(duì)”。
這種說法在輿論上很好用,把一筆商業(yè)運(yùn)輸變成“安全威脅”,就能讓很多不了解航運(yùn)規(guī)則的人先入為主,覺得你被扣“活該”。
而這正是它想要的,用一次行動(dòng)把風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)打出來,讓所有買家都猶豫,讓委內(nèi)瑞拉的出口更難,讓相關(guān)交易自動(dòng)降溫。
就在這亂哄哄的局面下,外界,特別是俄羅斯,一度非常篤定地認(rèn)為,中國這回肯定忍不了。
你想啊,按照中國今天的海軍實(shí)力,往委內(nèi)瑞拉海域派個(gè)護(hù)航編隊(duì),那是分分鐘的事。
真要有軍艦在旁邊戳著,美國海岸警衛(wèi)隊(duì)還敢這么明目張膽地索降嗎?
俄羅斯駐聯(lián)合國的代表把美國的行為斥責(zé)為“牛仔式”的野蠻行徑,還特意拿歷史案子做對比。
在俄羅斯看來,最安全的做法就是武裝護(hù)航,只有把炮管子亮出來,對手才懂得什么叫規(guī)矩。
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北京的選擇讓所有等著看海戰(zhàn)大片的人落了空。
從事件發(fā)生的第一時(shí)間起,中方的反制動(dòng)作精準(zhǔn),但唯獨(dú)避開了“軍事”這個(gè)選項(xiàng)。
12月23日,那場由中俄主導(dǎo)推動(dòng)的聯(lián)合國安理會(huì)緊急會(huì)議,才是中方真正的主戰(zhàn)場。
這不是示弱,而是一種極高明的避險(xiǎn)策略。
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這六個(gè)反對扔出去,雖然沒有導(dǎo)彈的硝煙味,但在法理上直接把美國的行動(dòng)釘在了“海盜行為”的恥辱柱上。
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為什么要這么做?這里面有著極深的戰(zhàn)略考量。
中國這次如果直接把海軍拉到加勒比海“護(hù)航對峙”,風(fēng)險(xiǎn)極高。
第一,它可能把性質(zhì)從“非法扣押商船”立刻變成“中美軍事沖突”。
第二,一旦擦槍走火,哪怕只是小規(guī)模摩擦,都會(huì)被美國輿論機(jī)器無限放大,盟友體系也更容易被動(dòng)員起來。
第三,遠(yuǎn)海對抗的成本和不確定性都很大,而對手又是存心挑釁、想逼你失控。
所以中方更優(yōu)先選擇聯(lián)合國框架和法理戰(zhàn)場。
這類策略的底層邏輯其實(shí)很簡單,我不能跟你比誰更像流氓,而要把你的動(dòng)作變成證據(jù),把你的成本拉長。
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美國最怕的不是你罵兩句,而是它的做法被國際社會(huì)持續(xù)記錄、持續(xù)定性、持續(xù)上升為“壞先例”,讓更多國家在金融、航運(yùn)、保險(xiǎn)、港口合作上開始對它提高警惕。
180萬桶原油不是小數(shù)目,船東、貿(mào)易商、保險(xiǎn)、融資安排都會(huì)被打亂,后續(xù)買家也會(huì)產(chǎn)生寒蟬效應(yīng):誰還敢放心去拉貨?只要美國繼續(xù)把加勒比海當(dāng)“制裁執(zhí)法區(qū)”,風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)變成常態(tài)。
委內(nèi)瑞拉自己也很難靠海軍巡邏解決問題,因?yàn)轶w系和裝備差距擺在那兒,更多是表態(tài)意義。
就算某艘船這次跑掉了,也不代表下次還有運(yùn)氣。
但從更長的時(shí)間尺度看,中國選擇把戰(zhàn)場放在規(guī)則和道義上,是在爭取一種更穩(wěn)的“里子”。
因?yàn)閷χ袊@種全球貿(mào)易體量極大的國家來說,最核心的利益其實(shí)不是某一船油,而是海運(yùn)體系不能被隨便掀桌子。
今天美國能在公海扣船,明天別的強(qiáng)權(quán)也可能照抄,最后全球供應(yīng)鏈都會(huì)被綁上“武力溢價(jià)”。
中國如果跟著用同樣的方式掀桌子,短期可能爽,長期會(huì)把自己也拖進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境,反而不利于整體外貿(mào)和航運(yùn)安全。
而這回合看上去美國拿到了“船和油”,但它付出的,是把自己更清晰地釘在“破壞航運(yùn)規(guī)則”的位置上。
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