12月26日,海南省保亭黎族苗族自治縣舉辦基層治理專題新聞發(fā)布會,聚焦“親加奔——干群對話解難題”模式,會上介紹了“親加奔”治理模式的創(chuàng)新做法與顯著成效。
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“12345”體系筑牢治理根基
“親加奔”,在黎語中意為“親人來”,自2023年4月在保亭全域推行以來,便成為干部與群眾“找親人”“攀親戚”的紐帶。“親加奔”的高效運(yùn)轉(zhuǎn),離不開“12345”工作機(jī)制的堅(jiān)實(shí)支撐。保亭縣委社工部羅燕介紹,“12345”體系即緊扣“一個主題”、實(shí)行鎮(zhèn)村“兩級聯(lián)辦”、建立“三項(xiàng)機(jī)制”、做到“四個結(jié)合”、抓實(shí)“五項(xiàng)任務(wù)”。活動緊扣“親人來”主題,實(shí)行鎮(zhèn)村“兩級聯(lián)辦”,每月至少開展一次,場地不拘泥于會議室,大樹下、廣場邊等群眾常聚之處皆可成為對話現(xiàn)場。通過文藝表演搭臺、板凳圍坐交心、以案釋法明理等靈活形式,搭配“村民提問、干部作答、多方會商”的互動模式,讓干群對話既接地氣又有溫度。
在保障機(jī)制上,保亭建立“話題收集梳理、問題聯(lián)辦督辦、活動考核評價”三項(xiàng)硬機(jī)制,對群眾反映的問題實(shí)行閉環(huán)管理:能當(dāng)場解決的立行立改,需多部門協(xié)作的通過“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺分類交辦,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“督辦專員”跟蹤限時辦結(jié),確保“件件有回音、事事有著落”。同時,活動深度融合大興調(diào)查研究、鄉(xiāng)村治理“四事工作法”和美鄉(xiāng)村建設(shè)、村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效四大重點(diǎn),聚焦“訪民情察民意、聊民生話家常、解難題強(qiáng)治理、抓經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展、樹鄉(xiāng)風(fēng)促和諧”五項(xiàng)核心任務(wù),以“小切口”撬動“大治理”,讓治理效能切實(shí)惠及民生。
全域升級,2025年煥發(fā)全新活力
發(fā)布會上,保亭縣委組織部副部長王國弟介紹,2025年保亭推出新版《深入開展“親加奔——干群對話解難題”活動實(shí)施方案》,標(biāo)志著活動從鄉(xiāng)村治理探索正式邁入全域治理體系構(gòu)建的新階段。此次升級實(shí)現(xiàn)了多重突破:活動范圍從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村拓展至縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各領(lǐng)域各行業(yè);參與主體新增青壯年勞動力、返鄉(xiāng)大學(xué)生、候鳥人才、民營企業(yè)代表等社會力量,形成“群眾提需求、干部破難題、社會共參與”的治理格局;運(yùn)行機(jī)制更趨精細(xì),明確行政村每月、縣直單位每季度至少開展一次活動,增設(shè)“跟蹤反饋員”形成完整責(zé)任鏈,考核結(jié)果納入年度綜合考核,強(qiáng)化制度剛性;內(nèi)容上既強(qiáng)化理論政策宣講,又深度融合黎苗文化,打造特色活動品牌,讓“親加奔”成為集解難題、傳文化、促發(fā)展于一體的綜合服務(wù)載體。
多維發(fā)力,治理成效惠及方方面面
發(fā)布會現(xiàn)場,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人還就媒體關(guān)心的問題逐一回應(yīng)。在基層治理體系構(gòu)建上,保亭縣委政法委通過健全糾紛預(yù)警機(jī)制、創(chuàng)新化解矩陣、強(qiáng)化源頭預(yù)防,構(gòu)建“全鏈條閉環(huán)”治理體系,鄉(xiāng)級綜治中心矛盾化解率達(dá)92.54%;在平安治理方面,保亭縣公安局依托“親加奔”推動領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與、專員督辦、聯(lián)防聯(lián)治、交管創(chuàng)新,2025年以來已化解矛盾糾紛908起,化解率達(dá)96.3%;在文化賦能方面,保亭縣旅文局打造“親加奔·村晚”特色品牌,推行“四季常態(tài)”機(jī)制,讓村民自編自導(dǎo)自演,在共敘鄉(xiāng)情中凝聚人心,實(shí)現(xiàn)“物質(zhì)解難題”與“精神促和諧”的有機(jī)統(tǒng)一。
截至目前,保亭累計(jì)開展“親加奔”活動超2016場,參與群眾5.3萬余人次,收集并解決各類問題5100余個。此次新聞發(fā)布會的深度解讀,讓“親加奔”更加深入人心。未來,保亭將持續(xù)深化“親加奔”品牌建設(shè),不斷完善基層治理體系,為保亭的高質(zhì)量發(fā)展和基層治理現(xiàn)代化注入持久而旺盛的文化活力。
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