城市管理,猶如在秩序與活力間走鋼絲。如何在保留煙火氣的同時,又能繡出文明城市的清朗風貌?福永街道試圖在剛性的規則與柔軟的人心之間,尋找最佳平衡點。當“禁止”變成了“引導”,當“驅趕”變成了“歸位”,看似無解的治理死結被逐一松綁,這根繡出城市新風景的“針”,又是如何落下的?
煥新文脈:把散落的“珍珠”串成風景
福永鳳凰片區,曾像一本被雨水打濕邊角的古籍,文脈的墨跡與城市的塵埃混在一起。“我們想把散落的珍珠串起來。”福永街道城市管理科相關負責人表示,他們說的珍珠,是文氏家風傳承了700多年的故事,是鳳凰山與古村的相生相依,更是居民心中那份“家在風景里”的念想。
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循著這份初心,“鳳凰10景環境整治及景觀提升工程”如一位細心的繡娘,在城市織錦上飛針走線。結合13.8公里“通山達海”Citywalk路線,街道對鳳凰路口、鳳凰古村主入口等10處地標進行了煥新。工程不僅增設了清晰的景觀標識,提升了綠植環境,更對福亭、鳳凰亭、石雕燈柱等承載記憶的亭景墻景進行了悉心修繕,曾經斑駁的墻面被洗凈,配套的夜景燈光讓古村在夜色中泛起柔光。
如今,這里不僅是村民的家園,更成為游客探尋“文氏家風”與“山海連城”魅力的打卡地。環境的提升與文化的保護實現了雙向賦能,居民心中的那份“家在風景里”的執念,也照進了現實。
攤販歸位:讓“流動”的生計不再流浪
傍晚6點,福永田螺山街區興業一路,45個攤位一字排開,三輪車、手推車整齊劃一,煎餅果子和烤冷面的香氣在晚風中流淌。“以前像打游擊,看到制服就跑。現在有了固定攤位,心定了。”攤主老張一邊熟練地翻著煎餅,一邊感慨。現在的他,把精力全放在了把控食品安全和研發新口味上。
這種轉變,源于福永“疏堵結合”的治理哲學。面對流動攤販這一城市治理的“老大難”,福永街道的解法,是先“摸清底數”,建立373檔攤販完整信息臺賬;再“問計于民”,通過聯合調研與議事協商,劃定疏導區。目前,福永已建成興圍夜市等3處固定場所、10處臨時疏導點,共疏導攤販317宗,疏導率達85%。
走近細看,每個攤位都鋪著油氈布,防止油污污損地面,垃圾桶與滅火器并肩而立。曾經被驅趕的焦慮,化作了“不打擾”的自覺。此外,街道還創新了管理機制:進駐攤販的經營有效期為一年,期滿重新抽簽,既公平又充滿活力。每周至少開展兩次專項執法行動,不再是貓鼠游戲,而是對規則的護航。“保住煙火氣,守住文明線。”這種有溫度的治理,在管理與民生間找到了平衡。
地鐵口“三區分離”:讓城市毛細血管重煥生機
聚焦出行痛點,福永、機場東地鐵站,曾是非機動車亂停放的“重災區”,福永街道下了“狠手”,也用了“巧勁”。在空間上做“加法”,通過改造綠化帶,新增非機動車位1400個;累計劃線1.2萬余米,新增車位2萬余個;同時積極推動非機動車“入園入企入小區”,讓50個園區與35個小區實現了停放區與充電樁的“雙擴容”,從源頭緩解公共區域停放壓力。在機制上立“規矩”,實施“三區分離”管控,科學劃分行人通行區、非機動車與共享單車停放區及通行區,實現車人各行其道,針對違停問題,建立“提示先行、懲戒跟進”的階梯式處置機制,即柔性引導又剛性約束,推動規范停放成為共識;在響應上提“速度”,面對清運難題,引入“三輪車+”模式,配發專用三輪車作為流動清運載體,高峰集中清運,平峰動態巡查。單車違規處置時間從30分鐘壓縮至10分鐘以內,累計搬離違停單車5000余輛,快速化解路面停放亂象。在協作上聚“合力”,面對“多頭管理”困局,福永構建“1+3+N”聯動模式,組建80人“清街行動隊”,劍指五大痼疾。行動以來,清理占道雜物1300余處,查扣違規車輛千余臺,單車亂象銳減八成,從“雜亂無序”到“清爽通透”,這場行動打通了城市的“毛細血管”。
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科技降噪:鄰里各得其樂
“以前傍晚不敢開窗,喇叭聲震天響。現在好了,只見跳舞不見噪。”家住萬福廣場旁的李女士長舒一口氣。廣場舞擾民,曾是治理頑疾。福永選擇“軟硬兼施”:軟有《公約》,定時間、定音量;硬有科技,裝設備、控分貝。鳳凰廣場配備手動監測,萬福廣場更升級了自動監測與8個定向音響。音樂被技術“鎖定”在特定區域,聲波不再外溢。此外,32支隊伍“一隊一檔”,人員、場地、器材全登記,讓活動“有跡可循”。“跳舞的跳得歡,休息的睡得香。”福永用技術與制度,解開了這道鄰里相處的難題。
一針一線間,福永的實踐證明:唯有俯下身子,以“繡花功夫”細細打磨,才能讓城市既有煙火氣的溫熱,又有文明范的清朗。“整頓”,整治的是環境,安頓的是人心。
采寫:南都N視頻記者 潘瑩瑜
攝影:南都N視頻講座 劉有志
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