第三屆城鄉社區高質量發展論壇在京舉辦：堅持共建共治共享　推進社會治理現代化

來源：【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】

《民生周刊》記者 羅燕

12月14日，民生周刊雜志社主辦的第三屆城鄉社區高質量發展論壇在人民日報社新媒體大廈舉行。本屆論壇以“堅持共建共治共享，推進社會治理現代化”為主題，就基層治理的先進經驗和創新模式展開交流、研討、推廣。多位業界權威專家及來自全國20多個省份的地、市，區、縣，街、鄉和城鄉社區代表近200人參加論壇。

第三屆城鄉社區高質量發展論壇現場 （圖/朱浩銓）

探討社會治理現代化路徑

黨的二十屆四中全會提出，“堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，完善共建共治共享的社會治理制度，推進社會治理現代化”“堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，加強鄉村治理，完善社區治理”。這些都與社區高質量發展息息相關。

民生周刊雜志社副總編輯馬劍在致辭中表示，社區是社會治理的“最后一公里”，是民生服務的最前沿陣地，也是人民追求美好生活的基本單元。“我們一直密切關注社會治理，全力做好創新實踐的‘擴音器’，推廣、傳播各地的社會治理經驗，讓基層的創新活力充分涌流，形成共建共治共享的磅礴合力。”

“在社區深化共建共治共享，是推進中國式現代化的基礎工程，也是回應基層期待、化解矛盾風險、夯實發展根基的關鍵支撐。如何將共建共治共享理念深度融入社區發展，是我們必須回答好的時代之問。”中國社區發展協會會長陳越良在講話中指出。

陳越良認為，共建共治共享是社區發展的必然選擇，其生命力在于實踐，也就是在黨建引領下，最大限度地激發社會蘊藏的巨大活力。深化共建共治共享，核心在于推動社區向一個內涵更豐富、聯結更緊密的社會生活家園持續演進。

中央黨校（國家行政學院）社會和生態文明教研部社會治理教研室主任、教授馬福云作主旨演講時表示，基層治理就是要把自上而下的政府管理管制和自下而上的社會組織與合作結合起來，實現自組織與他組織、管理與服務的協同。基層治理要加強黨建引領，強化政府服務管理能力，建構自治、法治、德治融合的治理體系，推進基層治理智慧化。

“既要社會生機勃勃，又要運行井然有序，這是治理的元難題。”中國人民大學吳玉章講席教授、教育部長江學者特聘教授何艷玲指出，基層治理的核心是夯實民情基建，關鍵是創新人民算法，重點是重塑支出場景。

清華大學數字政府與治理研究院院長、社會科學學院教授張小勁表示，經歷了信息化、網絡化、數字化之后，中國正快速地轉向數智化，數字化工具的應用和社會治理已經密不可分，但以人為根本、以人為中心、以人為方法、做好人的工作仍然是社會治理的重要要素。

挖掘展示基層治理的先進經驗和創新模式

論壇上，民生周刊雜志社與中國社區發展協會聯合發布了“2025城鄉社區高質量發展典型案例（100例）”名單。

5位地方基層治理工作者代表在論壇上作交流發言。北京市順義區委旺泉街道工委書記俎濤表示：“基層治理是國家治理的最末端、服務群眾的最前沿。旺泉街道在黨建引領基層治理進程中，堅持從大處著眼、從小處著手，探索推出‘六泉’工作方法，奏響黨建引領新樂章，構建老百姓家門口的美好生活共同體。”

廣東省深圳市龍華區委社會工作部部長、區委“兩新”工委書記吳敏就“以‘四千’工作法踐行社區服務型治理”進行分享。“基層治理沒有標準答案，但有不變初心。”吳敏表示，深圳市龍華區以心系千家萬戶、厘清千頭萬緒、傾聽千言萬語、窮盡千方百計的“四千”工作法為指引，探索出黨建引領、多元協同、數字賦能的服務型治理新路徑。

基層治理要關注人。寧波工程學院人文與國際傳播學院黨委書記、社會治理協同中心主任吳玉霞就“基于人產城融合的青年發展型社區實踐”進行探討。“人產城融合絕非某一政策的單點突破，而是空間、社群、服務、治理四大維度構成的系統性改革。”她相信，未來城市與青年的關系，將從簡單的提供與接受走向深刻的互相成就、共同生長。

圍繞“基層實踐與社區煥新”交流探討

多元共治機制對推進中國社會治理現代化具有重要作用。參加今年論壇及城鄉社區高質量發展典型案例征集活動的，有的來自組織部門、社會工作部門、政法委，有的來自農業農村部門、住建部門、檢察院，還有的來自高校、企業、社會組織，各地區各部門各行業從不同的角度開展社區建設和治理，增強社區的公共服務能力，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

論壇舉行了圓桌對話，華東師范大學社會學系副主任吳越菲、廣東省深圳市龍崗區人民檢察院第三檢察部主任趙倞、江蘇省揚州市江都區委社會工作部副部長何亞兵、北京市東城區前門街道大江社區黨委書記李鑫、福建省晉江市池店鎮副鎮長賴志勇、山東綠地泉物業服務有限公司首席品牌文化官劉天洋6位嘉賓圍繞“基層實踐與社區煥新”展開交流與對話，共同探討基層的創新實踐及由此帶來的社區新氣象和居民的獲得感、幸福感。

“在黨建引領、多元共治的格局下，中國的社區發展一定會迎來更好的局面。”吳越菲說。

原文刊載于2025年第26期、12月22日出版的《民生周刊》雜志

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