我們是陜西省柞水縣營盤鎮(zhèn)朱家灣村四組全體村民,全組46戶176人,世代居住在秦嶺南麓這片貧瘠的土地上,退耕還林土地、水毀土地、在種耕地共計400余畝是我們賴以生存的根本。今天,我們以集體名義發(fā)聲,是因為柞水縣宏陽建筑責(zé)任有限公司(后重組為柞水縣宏陽度假養(yǎng)老有限公司,以下簡稱“宏陽公司”)及其實際控制人劉某遠(yuǎn)(外號“劉半城”),在與我們村遺-留的土地糾-紛問題毫無解決的情況下,變本加厲重操舊業(yè),長期以暴-力恐嚇、隱瞞欺騙的手段違法侵占我組土地,而村鎮(zhèn)兩級政-府的不作為、亂作為,更是讓我們維-權(quán)無門、生存艱難。我們不禁要問:面對這樣的不法行徑橫行霸道,政-府難道真的視而不見、管不了嗎?
宏陽公司的惡行,要從2009年說起。當(dāng)年,營盤鎮(zhèn)政-府以“煙雨山莊”旅游開發(fā)的名義招-商引資,在我組梅家凸征用了60.71畝土地。可到了2010年8月22日項目開工時,我們才從現(xiàn)場橫幅和宣傳資料中發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙——所謂的旅游項目,實則是祖承房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的“安德魯西亞”房地產(chǎn)項目,而宏陽公司就是該項目的承建施工方。自此,宏陽公司便與部分領(lǐng)導(dǎo)干-部勾結(jié),在我組未被征收的土地上肆意強(qiáng)挖強(qiáng)占,損毀群眾樹木和地面附著物。誰要是敢上前制止,劉某遠(yuǎn)就指使弟弟劉某學(xué)召集社會閑雜人員和吸-毒人員,對我組群眾、毆-打和恐嚇,上至七旬老人,下至未成年學(xué)生,被閑雜人員拉-扯毆-打造成了嚴(yán)重的人身傷害,造成老人肋骨骨折 ,這樣的行徑,與惡霸無異,可施暴者僅在2014年被短暫行政拘留罰款,宏陽公司的囂張氣焰絲毫未減。
2009年至2011年間,祖承房地產(chǎn)(宏陽公司關(guān)聯(lián)企業(yè))與我組簽訂了多份土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,涉及鐵鎖溝至北溝口共計234.65畝土地。即便如此,祖承房地產(chǎn)也僅支付了588.65萬元土地款,至今仍欠我們264.72708萬元未兌付。本以為隨著國-家嚴(yán)懲黑惡勢力政策的推進(jìn),這場強(qiáng)買強(qiáng)賣的風(fēng)波能得以平息,可我們?nèi)f萬沒想到,宏陽公司根本沒有解決遺-留問題的打算,反而在2015年后再度故技重施,在我們毫不知情的情況下,持續(xù)非法侵占我組集體土地和林地。
2017年,宏陽公司重組后,又與村里簽訂了多份變更協(xié)議和土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,將岳王廟30.64畝土地以每畝1萬元的價-格“長期流轉(zhuǎn)”。他們謊稱要為我組28戶村民建設(shè)安置房,實則是借著“養(yǎng)老度假”的名義違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn),前后建成了56棟房屋。2018年國-家嚴(yán)查秦嶺違建,項目停工,可我們28戶村民的安置承-諾也徹-底落空。宏陽公司用我們村民的名義頂包違建,卻把我們的安置問題拋之腦后,這難道不是赤-裸裸的欺騙?
最讓我們無法接受的,是2019年柞水縣國土資源局與宏陽公司聯(lián)手上演的土地掛牌暗箱操作。直到2021年,我們才通過朋友偶然得知,我組鐵鎖溝至北溝口那片存在巨大爭議的土地中,有90.3125畝被柞水縣國土資源局掛牌出讓給了宏陽公司!要知道,這片土地此前就因村民不同意流轉(zhuǎn)而未完成移交,部分村民至今仍持有合-法的土地承包合同,更沒有得到任-何補(bǔ)償。而整個掛牌過程,我們?nèi)w村民毫不知情——沒有看到任-何公示公告,沒有任-何人征求我們的意見,我們作為土地承包權(quán)人和集體經(jīng)濟(jì)組織成員,連最基本的知情權(quán)和優(yōu)先購買權(quán)都被徹-底剝奪。
更令人發(fā)指的是土地補(bǔ)償款的流向。按照國-家規(guī)定,這筆670余萬元的土地補(bǔ)償款,本該直接足額兌付給我們朱家灣村四組集體村民。可實際情況是,柞水縣國土資源局先將這筆錢打入朱家灣村委會賬戶,隨后村委會又將這筆錢全額轉(zhuǎn)給了宏陽公司!我們的土地被“合-法”地賣給了侵占我們土地的公司,補(bǔ)償款也成了宏陽公司的“囊中之物”,我們村民分文未得。這一番操作,形成了“政-府掛牌-企業(yè)拿地-補(bǔ)償款回流企業(yè)”的完整侵占鏈條,難道不是官-商-勾-結(jié)的鐵證?我們不禁要問:柞水縣國土資源局為何要刻意隱瞞土地權(quán)屬爭議的事實,違規(guī)啟動掛牌程序?村委會為何敢在未召開村民大會、未制定分配-方案的情況下,擅自將集體補(bǔ)償款轉(zhuǎn)給企業(yè)?
多年來,我們?yōu)榱司S護(hù)自身合-法權(quán)益,付出了無數(shù)努力。我們仔細(xì)查閱宏陽公司與村委會簽訂的協(xié)議,發(fā)現(xiàn)其中“長期流轉(zhuǎn)”“永-久流轉(zhuǎn)”等條款完全違反國-家法律法規(guī),流轉(zhuǎn)期限遠(yuǎn)超土地承包期剩余年限。我們多次向村委會、鎮(zhèn)政-府反映問題,可村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干-部要么上下推諉、相互扯皮,要么用“事情復(fù)雜”“需要研究”來敷衍拖延,甚至有個別干-部對我們維-權(quán)村民惡語相向、肆意辱罵。我們向縣、市領(lǐng)導(dǎo)郵寄反映材料,一封封寄出去,全都石沉大海、無人問津。2021年12月,我們湊錢請了律師,就“長期流轉(zhuǎn)”的違法行為向柞水縣人民法-院提起-訴訟,可108天后,法-院卻以“沒有朱家灣四組法人-代表簽字”為由不予受理。我們找組長簽字,組長說要村上同意;我們找村委會,村委會又以“歷史遺-留問題”為由拒絕介入,將我們的維-權(quán)之路徹-底堵死。
我們祖祖輩輩依賴土地生存,宏陽公司長達(dá)十五年的違法侵占,讓我們失去了賴以生存的根基;28戶村民居無定所,在洪水風(fēng)險區(qū)惶惶不可終日;巨額補(bǔ)償款被截留挪用,我們的切身利益被嚴(yán)重?fù)p害。而本應(yīng)保護(hù)我們的政-府部門,卻要么不作為、要么亂作為,甚至成為宏陽公司的“幫兇”,讓其不法行徑橫行霸道。我們不禁要再次追問:面對宏陽公司毆-打老人、恐嚇小孩的暴-力行徑,政-府為何沒能及時制止?面對明顯違規(guī)的土地掛牌和補(bǔ)償款回流,相關(guān)部門為何視而不見?面對我們一次次的求助,政-府為何始-終推諉敷衍?難道真的因為宏陽公司與部分領(lǐng)導(dǎo)干-部利益糾纏過深,就可以置我們176名村民的生死存亡于不顧嗎?
在此,我們朱家灣村四組全體村民再次強(qiáng)烈訴求:一、嚴(yán)厲打擊以劉某遠(yuǎn)為首的宏陽公司及其背后的保護(hù)傘,嚴(yán)查其一系列違規(guī)違法行徑;二、徹查宏陽公司以旅游開發(fā)、養(yǎng)老項目為名騙取土地、違規(guī)建設(shè)房地產(chǎn)的違法行為;三、徹查2019年土地掛牌暗箱操作全過程,追回被截留的670余萬元土地補(bǔ)償款,督促宏陽公司兌付拖欠多年的264.72708萬元土地款以及村民為其工作墊付的工程款和人工費(fèi);四、制止宏陽公司強(qiáng)挖強(qiáng)占土地、破壞秦嶺生態(tài)的侵權(quán)行為;五、督促政-府為我們28戶村民落實合-法、安-全的安置點,解決住房和生活保障問題;六、嚴(yán)肅查處各級政-府中不作為、亂作為的腐-敗官員和領(lǐng)導(dǎo)干-部;
我們堅信國-家法治的公正,也期盼上級政-府能盡快介入調(diào)查,還我們?nèi)w村民一個公道,讓相關(guān)違規(guī)違法人員得到應(yīng)有的懲處,讓不作為的官員受到追責(zé),讓我們能重新在自己的土地上安穩(wěn)生活!
陜西省柞水縣營盤鎮(zhèn)朱家灣村四組全體村民
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