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● ●●非洲
2025年12月26日,以色列正式承認索馬里蘭共和國為獨立國家,成為全球首個承認索馬里蘭的國家。此舉立即引發(fā)索馬里和土耳其的強烈反應,但從現實政治和地區(qū)安全的角度看,這一決定是一次基于長期事實與現實利益的理性外交行動。
以色列的這一做法是一次明智和勇敢的決策。1950年,以色列成為第一個承認中華人民共和國的中東國家,比第二個中東國家埃及早了五年。以色列也是第二個承認中國的西方陣營國家。2025年,以色列成為世界第一個承認索馬里蘭的國家。做出這種決定,需要勇氣與自信,而不需要擔心其他國家的反對和責難。
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在安全層面,索馬里蘭位于紅海與非洲之角關鍵節(jié)點,鄰近也門。索馬里蘭可能會同意讓以色列在其港口建立軍事基地,當前紅海航道面臨嚴重安全挑戰(zhàn),伊朗支持的胡塞武裝頻繁威脅國際航運。以色列在該區(qū)域建立合作關系,有助于維護地區(qū)航道安全,這不僅符合以色列自身利益,也符合國際社會的共同關切。
在外交層面,索馬里蘭表達加入《亞伯拉罕協(xié)議》的意愿,體現了其對區(qū)域合作、經濟發(fā)展與務實外交的選擇。該協(xié)議的核心并非意識形態(tài),而是通過合作降低沖突風險、提升區(qū)域穩(wěn)定性。索馬里蘭的加入,與這一精神高度一致。
索馬里蘭并不是一個新出現的政治實體。自1991年索馬里國家結構全面崩潰以來,索馬里蘭事實上一直作為一個獨立地區(qū)運作。三十多年來,該地區(qū)建立了相對穩(wěn)定的政府體系,維持基本安全秩序,并多次通過和平選舉實現權力交接。與持續(xù)動蕩的索馬里本土相比,索馬里蘭長期保持相對穩(wěn)定和可持續(xù)治理,這一點在國際社會中并無爭議。
以色列方面稱,雙方簽署的是一份相互承認的聯合聲明。
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索馬里蘭總統(tǒng)阿卜杜拉希在另一份聲明中表示,索馬里蘭將加入《亞伯拉罕協(xié)議》,稱這是邁向地區(qū)與全球和平的重要一步。他強調,索馬里蘭致力于建立伙伴關系、推動共同繁榮,并促進中東和非洲的穩(wěn)定。
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索馬里蘭總統(tǒng)與內坦尼亞胡通話
索馬里蘭是一個遜尼派穆斯林地區(qū),1960年曾短暫獨立5天,當時獲得包括以色列在內的35個國家承認,隨后與索馬里合并。1991年,隨著索馬里陷入全面內戰(zhàn)與無政府狀態(tài),索馬里蘭宣布再次獨立。該地區(qū)控制著索馬里紅海沿岸的大部分海岸線,在索馬里持續(xù)數十年的內戰(zhàn)中,索馬里蘭事實上一直作為一個獨立實體運作。與索馬里其他地區(qū)相比,它更穩(wěn)定,擁有相對成熟的國家治理體系,并實現了多次和平、民主的權力交接。數十年來,爭取國際承認一直是索馬里蘭的核心目標,自阿卜杜拉希去年就任總統(tǒng)以來更是其施政重點。由于缺乏國際承認,索馬里蘭難以獲得國際貸款、援助和投資,經濟長期貧困。以色列第12頻道報道稱,阿卜杜拉希曾于今年10月秘密訪問以色列,會見了內塔尼亞胡、摩薩德局長戴維·巴爾內亞以及國防部長以色列·卡茨。
以色列選擇承認索馬里蘭,本質上是對現實狀態(tài)的承認,而非制造分裂。國際政治中,國家承認從來不是抽象的法律問題,而是對治理能力、穩(wěn)定性與責任承擔的綜合判斷。從這一標準出發(fā),索馬里蘭已具備事實上的國家要素。從這一角度而言,索馬里蘭比巴勒斯坦更符合一個國家的建國基礎。
土耳其,索馬里,沙特等國家強烈反對以色列。針對這些國家關于“破壞索馬里主權”的指責,需要指出的是,索馬里三十多年來從未對索馬里蘭實現有效治理。長期事實已經表明,索馬里蘭的政治現實與索馬里本土并不處于同一國家運作體系之中。忽視這一現實,只會延續(xù)地區(qū)的不確定性。
以色列的決定,既不否認索馬里人民的合法關切,也不意味著對非洲邊界原則的系統(tǒng)性挑戰(zhàn),而是一次個案性的現實判斷。歷史經驗反復證明,穩(wěn)定、負責和可合作的政治實體,才是地區(qū)和平的基礎。
索馬里蘭位于非洲之角西北部,面向亞丁灣,控制著紅海入口南岸的重要海岸線,地理位置極具戰(zhàn)略價值,與埃塞俄比亞、吉布提和索馬里接壤,是連接中東、東非與印度洋航道的關鍵節(jié)點。其面積約13.8萬平方公里,人口約400萬至500萬,絕大多數為遜尼派穆斯林,以索馬里族群為主體,社會結構以部族為基礎但政治運作相對穩(wěn)定。地形以高原、半干旱草原和沿海平原為主,氣候干旱,農業(yè)以畜牧業(yè)為核心,牲畜出口是重要經濟支柱,同時擁有漁業(yè)資源和潛在的石油、天然氣及礦產資源,近年也在探索港口物流和區(qū)域貿易的發(fā)展空間。盡管自然條件并不優(yōu)越,但索馬里蘭憑借長期安全穩(wěn)定、靠近紅海航道以及作為埃塞俄比亞重要出海通道的區(qū)位優(yōu)勢,在非洲之角具備明顯的地緣與經濟潛力。
以色列計劃立即擴大與索馬里蘭共和國的關系,在農業(yè)、衛(wèi)生、技術和經濟等領域開展廣泛合作。據稱,作為交換,索馬里蘭可能會允許以色列進入其領土建立軍事基地,以監(jiān)視和打擊胡塞武裝在紅海的活動。
在當前中東與紅海局勢高度緊張的背景下,以色列選擇擴大在非洲之角的外交與安全合作,既是對自身安全負責,也是對地區(qū)穩(wěn)定作出的務實貢獻。
以色列選擇成為首個承認索馬里蘭的國家,是一項基于現實、符合長期戰(zhàn)略利益的外交決策。
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