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據《華盛頓郵報》披露,美國聯邦政府機構——國家首都規劃委員會(NCPC)正緊鑼密鼓地籌備,下個月將首次就美國現任總統唐納德·特朗普親自督導的白宮舞廳建設項目舉行公開聽證會。這個備受爭議的工程,在法律壓力下,終于要揭開其神秘面紗,接受公眾的審視。
NCPC的這一舉動并非自愿,而是迫于司法命令。此前,美國地區法官理查德·J·萊昂(Richard J. Leon)在上周裁定,要求特朗普政府必須在12月底前,將項目計劃提交給NCPC以及另一個聯邦審查小組——美術委員會(Commission of Fine Arts)。這道命令,無疑是給白宮的“秘密工程”敲響了警鐘。
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事實上,早在本月,由國會授權負責歷史建筑保護的非營利組織“國家歷史保護信托基金”(National Trust for Historic Preservation)就已對特朗普政府提起訴訟,并緊急尋求叫停施工。他們指控白宮在拆除東翼之前,未能履行法律規定的審查程序,包括未向NCPC和美術委員會提交計劃。萊昂法官,這位由前總統喬治·W·布什(George W. Bush)任命的法官,在裁決書中擲地有聲地寫道:“法院將要求政府兌現其承諾。”
NCPC的主席威爾·沙夫(Will Scharf),正是白宮的幕僚秘書,同時也是特朗普總統的前私人律師。他于今年7月被特朗普任命為委員會主席,而整個委員會的成員構成也明顯傾向于特朗普總統。特朗普還任命了另外兩名白宮官員進入該機構,此外,委員會中還有九個席位分配給現任內閣部長和其他地方及聯邦官員。這種人事安排,無疑讓外界對審查的公正性打上了一個大大的問號。
令人震驚的是,這次舞廳項目的審查流程與以往的大型項目截然不同。過去,大型工程通常要經歷一個嚴謹的四步審查程序,而且早在任何實際施工開始前就已啟動,耗時數年。據前NCPC官員和建筑承包商透露,希望進行建設或改造的機構,其規劃人員會提前數年與NCPC工作人員會面,從拆除或場地準備階段就開始,最終在公開會議上進行展示。在每個階段,委員和工作人員都會就美學和環境影響等細節提供反饋。
特朗普白宮卻巧妙地跳過了其中一些關鍵步驟。官員們計劃將一個原本需要數年才能完成的審批時間線,硬生生地壓縮到幾個月。舉例來說,白宮安全圍欄項目,其規模遠小于舞廳,卻耗時近兩年才獲得批準。這個長達3500英尺的周界圍欄項目,經歷了五次公開會議,委員會確保其符合聯邦環境法,并充分考慮了“白宮及其周邊場地的歷史和象征意義”。
相比之下,特朗普總統在NCPC毫無監督的情況下,僅用了短短三個月,就完成了白宮大片區域的改造。9月中旬,施工隊開始清理植被,砍伐樹木。10月下旬,總統在三天內拆除了東翼,這一舉動震驚了幾乎所有人。到了12月初,起重機已安裝到位,打樁機全天候作業,白宮聲稱施工團隊正在為建筑物創建必要的地下基礎設施。
沙夫堅稱,NCPC的審查范圍僅限于“垂直”建設,不包括拆除或場地準備工作。批評者們猛烈抨擊沙夫的論點荒謬至極,因為這三個步驟是如此緊密相連,而且委員會的職責之一,恰恰是審查項目時要考慮現有建筑的保護問題。NCPC的記錄顯示,委員會此前曾批準過包括周界圍欄和特朗普第一任期內建造的網球館在內的項目場地開發計劃。在這兩個案例中,相關機構都是在開始場地施工前,就獲得了委員會的批準。
立法者和監督團體一再呼吁提高該項目的透明度。除了程序問題,批評者們還質疑為舞廳項目募集私人捐款的行為,并強烈要求了解是否有任何回報承諾。康涅狄格州參議員理查德·布盧門撒爾(Richard Blumenthal),作為參議院國土安全和政府事務常設調查小組委員會的民主黨領袖,本周已致信多位曾出席10月白宮晚宴以表彰舞廳捐贈者的嘉賓,要求他們澄清是否向該項目捐款以及捐款條款。他指出,白宮已承認尚未公開所有舞廳項目的捐贈者名單。布盧門撒爾直言:“美國人民有權了解誰在資助白宮近期最重要的建設項目的所有相關事實。”
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